鄉村振興視角下香港村落的保育措施研究

摘?要：在鄉村振興戰略的背景下，文章以香港村落為案例，探究鄉村振興戰略下如何開展鄉村保育，并從經濟社會、生態文化等方面論述鄉村振興保育政策的必要性，并探究實施保育措施的原因，最后從生物多樣性保護、社會參與、保育知識普及、加強保育管理政策的推進等方面進行保育措施政策的實施和研究。

關鍵詞：鄉村振興；香港村落；保育措施

中圖分類號：F323.89文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）09-0038-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.09.010

1?引言

本次研究立足鄉村振興視角下，重建傳統村落的時代背景。通過對鄉村保育手段中經濟文化手段的研究，促進鄉村經濟的復蘇和發展，帶動鄉村產業的升級和調整。面對當前保育措施難以在實際工作中落實的問題，探究各方主體的原因，運用文獻法、統計法分析鄉村保育措施實施的解決思路，達到鄉村中人與自然和諧發展的預期效果。

2?鄉村振興視角下香港村落保育措施及政策概述

2.1?保育的概念

從字面上理解，保育就是保健和教育。筆者認為，鄉村振興下的鄉村保育中的保育，指的是生態保育。生態保育包含“保護”與“復育”兩層意思：保護即對生物物種與棲息地的監測維護；復育即對瀕臨生物的育種繁殖與對正在受破壞的生態環境的重建，包括對生態系統中物種的普查和監測、野生植物的飼養、自然景觀和生態環境的維護工作等。保育這一詞蘊含著協調人與生物圈和諧共存，促進生物群落和自然村落棲息地保護，維系自然資源的可持續利用與發展。

2.2?村落保育的概念

鄉村的含義，包括保護和復育正在衰落的鄉村，即對鄉村生態環境的保護和鄉村植被的復育，維護鄉村生態環境系統平衡。通過一系列經濟、文化、生態等手段和技術監測，對鄉村自然景觀的維護和對鄉村環境的改造，協調人與生物圈的關系，構建人與自然和諧共生的鄉村，激發古老鄉村的活力，促進鄉村的經濟社會可持續發展。這一舉動也是現代文明必須重新借鑒的地方。村落保育還包括境域內原住民文化與傳統生活習慣的保護與維系工作。在村落中將村落的原住民文化和優秀傳統文化以另一種方式保存和發揚光大。

2.3?香港新自然保育的概念

香港新自然保育的概念僅針對香港農村地區，在鄉村振興戰略的背景下提出的新自然保育政策中的保育。香港新自然保育中出于社會及經濟的考慮，以可持續的方式保護、管理和維護本港生物多樣性以及重要的天然資源，使現在及將來市民可共享這些資源。

3?香港新自然保育的理論基礎

3.1?習近平的生態文明思想

習近平總書記指出了綠水青山就是金山銀山的生態文明理念。生態文明理念是關系人民福祉，關系民族未來的長遠大計，面對資源短缺、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國。落實節約資源和保護環境基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主方針。

黨的十九大報告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。生態文明理念包含推進綠色發展。加大生態保護力度，完成生態保護紅線永久開發。改革生態環境監管體制，完善主體功能區配套政策，建立國家公園為主體的自然保護地體系。

3.2?鄉村振興戰略

鄉村振興是黨的十九大作出的重大決策部署，是決戰全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大任務，也是新時代“三農”工作的總抓手。鄉村振興戰略堅持農業農村優先發展目標，并遵循產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求。我國的目標是2050年實現鄉村全面振興，農業強，鄉村美，村民富，全面實現。在鄉村振興戰略的指導下，香港鹽田梓村落貫徹鄉村振興戰略的理念，圍繞重塑城鄉關系、城鄉融合發展、人與自然和諧共生、創新鄉村治理體系、深化制度改革、提升香港農村文明、走農村文化興盛之路等戰略理念，進行香港傳統農村的復興和振興。

3.3?可持續發展的理念

可持續發展注重長遠發展，經濟模式是指滿足當代人的需要，又不影響后代滿足其需要。發展是科學發展觀的基本要求之一。1978年世界環境與發展委員會出版的《我們共同的未來報告》中提出了可持續發展的概念。1992年我國制定了《中國21世紀人口資源環境發展白皮書》，將可持續發展戰略納入我國經濟和社會發展長遠規劃?？沙掷m發展主要包括社會可持續發展、生態可持續發展和經濟可持續發展。

可持續發展是人類對工業文明進程進行反思的結果，香港村落的保育和香港村落的振興，遵循可持續發展中的公平性原則、可持續性原則、和諧原則、需求原則、高效性原則、階越性原則。通過調整香港村落的可持續發展，努力實現香港鹽田梓村經濟人口相協調，生態富裕的文明。

3.4?香港新自然保育政策

制定自然保育管理協議計劃以及公私憑借界別合作計劃，在保護生物多樣性的基礎上，對香港的生態進行保護，推動經濟發展。

4?香港村落保育政策、措施的表現

4.1?新自然保育政策內容

新自然保育政策，重在保育生態資源和生物多樣性，采取合理的方式監管生態。

4.2?公私營界別合作試驗計劃

公私營界別合作試驗計劃所涉及的政策問題非常復雜。?對計劃內的發展項，包括相關交通基礎設施對環境的影響、計劃財務可行性以及成效評估和監察安排等進行一系列的政策規劃。采用公私相結合的方式進行保育和規劃管理，劃清村落保育中公共領域生態保護的范圍，限制居民進入公共劃分領域。

4.3?申請土地的發展規劃

2004年，香港政府推出新自然保育政策，旨在加強保育具有重要生態價值地點，尤其是位于私人土地的地點。?對私人土地和公有土地進行規劃，分類部署土地發展的項目，通過對私人土地和公有土地進行合理評估和監測，探究其中具有生態價值和經濟意義的土地優勢。

4.4?香港生物多樣性策略及行動計劃

2018年鄉郊保育辦公室提出了鄉郊保育資助計劃，支援本地非營利機構和村民互動協作一同保育鄉郊生態。鄉郊保育推出了十個資助計劃項目，設立鄉郊保育資助計劃，自愿本地非營利機構和村民互動協作，大力開展公益的保育政策和措施，號召村民共同參與合作進行，小型改善工程及復育鄉郊現有的建筑環境。

5?香港村落保育措施落實存在的問題

5.1?保育措施落實不到位

5.1.1?交通基礎設施建設不完善

島嶼面積狹小，現代化程度相對較低。隨著社會經濟進步，現代交通成為人們出行和社會發展的重要影響因素。輪渡是目前前往鹽田梓的主要交通工具，在島上設施不齊全的情況下，生活物資運輸手段集訓性，它給人民生活帶來巨大的困難。旅游業需要便利的交通，定期的保育維護也需要交通，因為交通基礎設施不完善，給鄉村發展帶來了巨大的不便。

5.1.2?保育資金和鄉村振興資金分配不合理

首先是資金分配的問題。這些年，隨著香港政府大力對鄉村振興進行大量的投資，對鄉村保育措施的實施進行大量的投資，如何分配自然環境保育和經濟文化等手段下保育項目開展資金的合理使用，是保育政策在經濟方面面臨的重要問題。資助計劃的資金在工程建設和自然環境修復兩方面應尋求一個最大的平衡點。

5.1.3?經濟轉型與保育措施相矛盾

鄉村旅游業的發展是經濟轉型的表現，為當地村民帶來了收益。在保育過程當中，不斷商業化的經濟手段對傳統行業調整和居民相關利益帶來了巨大的矛盾。解決經濟轉型中的矛盾，同時促進保育措施的實施，是當前面臨的重要問題。

香港鄉郊基金或馬會撥款，申請荔枝窩作為酒店用途推廣客家文化，并作為本港民宿生態旅游試點相關項目已經獲得通過。這一舉動促進了當地產業的轉型，有助于村落保育措施的開展。當地居民遭到反對，擔心外來人口影響當地社會治安和和諧，許多居民不滿民宿方案。商人買下農地修建別墅促進大西灣旅游業的發展，當地居民強烈反對，后來被納入郊野公園。

5.2?村民缺乏鄉村保育的知識

5.2.1?傳統觀念影響

受當地傳統觀念的影響，在這里生活幾十年的村民以傳統的工業農業為主，尚未認識到以現代的經濟、商業、文化手段可以促進鄉村振興帶動經濟發展。認為保護鄉村和生態環境一定是要保護原生態的自然環境，沒有意識到創新產業發展也是保育政策實施的重要舉措。

當地村民具有強烈的鄉土情懷和愛故鄉之情。故鄉的改變，一定程度上改變了他們曾經生活的客觀生活面貌和居住地點，曾經生活的故土是老一輩鄉村人民難以忘懷的記憶和內心深處的溫度。

5.2.2?缺乏科學文化知識

一部分選擇留在當地鄉村的人民，由于各種各樣的原因，缺乏現代科學文化知識，在相關知識、政策沒有傳播和普及的情況下，對保育了解過少。同時，缺乏轉變鄉村產業由個體融入群體進行保育實踐活動的主動性。

5.3?推動措施實施的群眾基礎較薄弱

5.3.1?內外因素對政府壓力的出現

中央一級的政府意愿以及規定頒布的措施，在重建行政系統以及實際的群眾參與進場，都與政府和公共機構的決策有關?？沙掷m發展在很大程度上取決于宏觀社會政治和經濟結構。因此政府和公共機構參與模式無法容納社會各方面主體利益和觀點，影響社區響應和社會互動。在政府對鄉村保育措施進行決策和戰略部署的時候，由于土地規劃問題，對居民的行動有所限制；同時，村民的利益訴求和政府的利益訴求以及環境的保護無法協調一致，容易出現受眾群體較少的原因。

5.3.2?群眾自身的原因

即使香港是一個非常繁榮發達的城市，但作為本地的村民，存在收入較少的情況，很難在無法維持收入的同時，加入鄉村保育的活動，響應國家的號召。經濟方面，限制了村民參與的意愿以及參與的資金投入。村民代表認為，影響鹽田梓群眾參與的因素有貢獻群體的意愿。同時，存在村民缺少集體回憶、缺少鄉村保育的實際感受、人力缺乏專業訓練等問題。

5.3.3?群眾參與的類別

自愿參與的應是主動的，自主計劃的；被迫參與的可能是政策性的要求。參與程度有中高低之分，不同性質的參與活動會影響保育政策和措施的實行。溝通渠道有的是非正式的，有的是面對面的。群眾參與的活動內容可能是鹽光保育中心專業院校提供的保育義務，也有可能是鄉村資助計劃的活動，也有可能是政府組織的調查等?？偟膩碚f，激發鹽田梓群眾參與屬于自發性的社區參與，有助于調動鄉村保育的積極性。

6?鄉村振興視角下香港村落保育措施有效實行策略

6.1?加強保育措施的監管

6.1.1?政策監管

設立相關制度和監管標準，對保育措施實施的質量進行評估和反饋，在實施后對環境進行評估和了解，了解在實施保育措施后，工程的質量以及當地經濟形態的改變。

6.1.2?多方利益平衡

政府正視村民訴求，對不想依靠旅游業，想繼續依靠漁業的村民進行協商和溝通。政府開始入村進行執法行動，升級封村行動，在保留漁業的同時，大力發展旅游業。當局允許村民自己經營民宿和飯店讓村民收入有保障，出入交通也有所改善。

在荔枝窩政府改用老屋作為酒店的項目中，經過雙方協調，最終鄉郊基金選取其中15件存物，以象征性租金，租用存物20年復活及活化集體或個人做民宿用途，以此作為鄉村經濟振興的一個平衡點和經濟手段。

6.2?實行鄉村保育相關知識的普及

6.2.1?相關生物知識普及展示

鳳園蝴蝶保育區建設，保育及推廣鳳園的生物多樣文化，讓人們了解到各種各樣蝴蝶和蝴蝶保育的知識，一方面，促進人們對相關生物的喜愛；另一方面，激發了人們保育生物的熱情和積極性。同時，促進可持續發展理念的傳播。

6.2.2?相關地質保育知識普及及展示

荔枝窩位于世界地質公園內，是海岸公園區內被列為特具科學價值地點的海灘，亦有重要科學生態。設立荔枝窩地質教育中心，向游客介紹地質地貌并提供地質導尚活動。豐富人們的地理知識，讓人們認識到保護地質，維護生態地理環境的重要性。

6.2.3?展示保育的鄉村風光和產業

二澳村在通過保育技術資源進行耕種后鄉村種植業不斷發展。向參觀的游客展示當地村落的農村風光，同時，設有不同類型跟做活動體驗營，讓團體自行組織農村體驗或生態郊野活動，讓人們體驗到美好的農村生活。保留二號村農村特色展示村內舊建筑，如村下古廟的農村歷史遺跡，讓市民了解到二澳村舊時風光。通過這些知識的普及，讓人們了解到保育措施實施后，鄉村的成效和產業的轉型，通過實際的案例和展示，讓人們意識到保育措施有效實行的好處和影響。這些影響不僅給村民帶來了美好的環境，也促進了當地的經濟發展，將鄉村保育相關知識普及貫徹到人們的生活中。

6.3?推動社會參與

6.3.1?政府公共機構參與

加強公共社會對鄉郊保育的公共建設的扶持。1980年，政府把鳳園蝴蝶北面的山，其中山谷地區列為具特殊科學價值地點。2004年，大埔環保會在村中成立鳳園蝴蝶保育區。通過建設保育區，以政府的手段和公益的方式對鳳源谷的生態多樣性及村內文化進行推廣，實現可持續發展。通過聯合國科教文組織遺產保護的申請，對鄉村的遺址和智慧結晶進行保護。

6.3.2?當地村落族群的支持

坪山文物是傳統建筑。?在當地屏山鄧祖的支持下，少數民族對這一文物進行保護，發揚他們的傳統文化。元朗園平山是香港歷史最悠久的地區之一，鄧祖則為新界其中一個的重要宗族。當地居民在定居后建立了三圍六村，并新修了許多傳統中式建筑，如廟宇、古書塔、祠堂等，作為了供奉祖先、團結族群的教育使用的場所。村民用文化手段保護培育了村落的傳統文化和遺跡，傳承了當地的民俗。

6.3.3?志愿者參與

荔枝窩村莊開啟了農業復墾及鄉村社區營造計劃，推出三斗種社區培育計劃，促進當地原住民積極參與志愿活動，為志愿者提供培訓，歡迎不同地方的人來到荔枝窩，成為社區農夫，提高鄉村保育中人們的志愿熱情。

西灣地區復育計劃，是由鄉郊保育資助計劃撥款資助的生態及文化保育項目，項目由西貢區社區中心主辦，新建社區中心協辦，得到西灣村村民的志愿支持與參與。開展漁網和種植的大眾體驗活動，復耕了西灣村，棄耕了近半世紀的農田。一方面引起了村民自愿參與的興趣和熱情，另一方面通過在地上進行復耕，促進農業種植業的發展和生態環境的和諧。村民的志愿活動進一步支持西灣地區的生態可持續發展。

5?結論

文章調研設計鹽田梓保育措施面臨的問題以及有效落實的措施，符合生態文明理念，得出的結論是：保育政策一定要以人、社會以及自然三方相協調為基礎，進行多角度調查分析了解，尋求保育措施實施的平衡點和最優解，把握人與自然和諧共生的規律。文化保育手段、經濟保育手段、技術保育，結合保育政策合理進行鄉村保育。推動保育措施的宣傳，加大保育措施實施的監管力度，不斷推動群眾參與。加快保育措施的創新，提高保育技術的創新，推動保育先進技術更新換代和落實。同時繼承傳統復耕、種植等農作保育方式，推陳出新，保留鄉土情懷。

參考文獻：

[1]朱小彤.基于群眾參與理論的香港鹽田梓可持續發展研究[J].現代商貿工業，2022，43（10）：13-14.

[2]肖靈溢.傳統村落復修計劃探究——以香港鹽田梓為例[J].農家參謀，2021（7）：9-10.

[3]李佳慧.可持續發展暨生態保育調研設計——以香港鹽田梓為例[J].低碳世界，2020，10（4）：27，29.

[4]李晨曦，何深靜.后生產主義視角下的香港鄉村復興研究[J].南方建筑，2019（6）：28-33.

[5]馮華.?怎樣實現可持續發展——中國可持續發展思想和實現機制研究[D].上海：復旦大學，2004.

［作者簡介］張笑（2001—），女，漢族，江蘇人，本科，閩南師范大學，研究方向：思想政治教育。