淳安縣在打造山區縣范例中勇攀高峰勇立潮頭

文|楊浩東

杭州市委十三屆六次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將新的一年確定為“深化改革、強基固本”主題年，吹響了在全省“勇當先行者、譜寫新篇章”中勇攀高峰、勇立潮頭開新局的強勁號角。淳安縣將深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢牢把握“上臺階、打基礎、優民生、防風險”工作基調，堅持以縣城為重要載體的城鎮化建設推動縣域高質量發展，在打造中國式現代化山區縣范例中勇攀高峰、勇立潮頭。

讓綠色生態成為城鎮化建設最靚麗的底色

“沒想到這里的酒店這么棒，白天帶著孩子感受一下節日的氣氛，晚上沿著湖岸邊走邊聊，明天去旁邊的滬馬探險樂園玩一玩，都挺有意思。”近日，位于淳安縣西南片區的姜家鎮熱鬧非凡，首屆“千島湖年俗生活節”在這里拉開帷幕，特地從上海自駕趕來的金先生，對千島湖的風景贊不絕口。

依托“千島碧水、金紫疊翠”的絕版山水魅力，經過近40年的發展，千島湖成了游客的旅游度假勝地。生態是淳安縣最大的財富，這是淳安人在半個世紀以來達成的共識。為了守護好這一方綠水青山，堅定不移抓保護一直是淳安縣的頭等大事，淳安人民為此付出了巨大努力，也取得了豐碩成果。千島湖水質高位改善，出境斷面水質常年保持在Ⅰ類，“秀水衛士”應用場景獲得全省推廣，連續三年獲得五水共治“大禹鼎”銀鼎，連續六年獲得美麗浙江建設考核優秀縣，斬獲生態環境保護領域最高獎項中華環境獎，入選全國生態文明建設示范區，實現了環保領域國家級榮譽大滿貫。

不忘本心,方得始終。新的一年，淳安縣將繼續堅定不移抓保護，既打造生態美，又打造產業美、創新美、城鄉美、生活美，統籌推進水氣廢塑綜合治理，深入實施重要生態系統保護修復重大工程和四個污染專項防治，以“數智第一湖”系統提升流域自動檢測能力，加快打造生態環境監測現代化縣建設典型案例，全面推動治理能力現代化，推動環境質量再上新臺階。

讓產業興旺成為城鎮化建設最堅實的基礎

產業是推進城鎮化建設的基本支撐。2023年以來，淳安縣積極探索優內強外新路子，深化“騰籠換鳥、轉型升級”，17個億元以上項目精準落地、12個億元級項目開工建設，農夫山泉青溪工廠、先芯科技三期、常淳科技等重大產業項目先后投產，奧歌詩丹迪、花瑞、誠承等威士忌項目以及承德露露、樂純酸奶等產業鏈主型項目相繼落戶，產業賽道進一步加速拓展。

“抓住城鎮化建設這一個牽引，淳安縣正加快打造健康水業、全域旅游、現代農林三個雙百億產業。”在杭州市杭商研究會千島湖企業家分會十周年大會上，淳安縣委書記楊建根向在座企業家介紹道。縣委十五屆五次全體（擴大）會議指出，產業興則經濟強，產業優則動能足，要抓住產業這個根本，大力推進質量變革、效率變革、動力變革，持續打開“兩山”高水平轉化通道。

新的一年，淳安縣將以城鎮化為牽引，堅持以產業為支撐，以城為載體的思路，積極推進產城融合互動，全力做好健康水業拓展、全域旅游升級、普惠林業深化、現代農業增值和生態敏感產業壯大五篇文章，力爭水產業營業收入超160億元，旅游經濟總收入達到185億元，林業體系總產值突破120億元，農業總產值在山區26縣穩居第一，穩步構建具有淳安特色的“4+1”深綠產業體系，讓產業興旺成為城鎮化建設高質量發展的堅實基礎。

讓美好生活成為城鎮化建設最動人的風景

2024年1月5日，浙江省委副書記、杭州市委書記劉捷在淳安調研時指出，要以強縣富民為載體推動城鎮化，帶動淳安發展。當前，淳安縣面臨人口外流、人才短缺、老齡化加劇和農村人口基數偏大等諸多問題，如何帶領百姓增收致富，是淳安縣當前必須面對的一個重大課題。

“淳安土地資源有限，而農村人口太多，每畝土地的收益根本上不去，推動人口由農村向城鎮集聚，提升公共服務配置效率，這既符合經濟社會的普遍發展規律，也是淳安推進現代化的必然要求。”縣轉移集聚惠民安居工作專班相關負責人表示。想要增收致富，關鍵在農村人口轉移集聚。2023年4月，淳安縣啟動轉移集聚惠民安居試點工程，完成高山、洞溪兩村14戶46人轉移搬遷。“根據我們的入戶調查數據，有明確愿意搬遷集聚的農戶占7成以上，可以說這項工作得到了群眾的廣泛支持。目前我縣已經啟動第二批6個村試點，計劃未來三年轉移約1萬人。”為加快推進農村人口轉移集聚，淳安雙管齊下、多點發力，持續完善農民搬遷集聚配套服務政策，加強對轉移人員就學就醫、就業創業等政策支持，讓農民不僅在身體上搬進城市，更能在精神上融入城市。

▲ “人與自然和諧共生”千島湖大會

接下來，淳安縣將貫徹落實市委全會部署要求，深入實施農民增收三年行動計劃，推進閑置宅基地和閑置農房“雙盤活”，推廣以工代賑、“四百增收”“僑助共富”“淳蜜共富”等助農增收模式，聚焦教育、醫療、養老等重點領域，確保農民收入增長高于城鎮、快于GDP，加快構建符合山區縣特征、高水平可持續的“七優享”供給體系，讓群眾在城鎮化建設中擁有更多的獲得感和幸福感。