錢塘（新）區(qū)奮力實現(xiàn)四個“加快突破”

文|洪波 鐘輝

杭州市委十三屆六次全會為錢塘（新）區(qū)準確把握“形勢怎么看、方向怎么定、工作怎么干”等系列問題提供了行動指南。錢塘（新）區(qū)將切實扛起產(chǎn)業(yè)大平臺的責任擔當，以創(chuàng)新提質(zhì)為工作總牽引，大力推進“146”部署，以四個“加快突破”為省市大局多作貢獻。

▲ 前進智造園造車

在構(gòu)筑環(huán)大學城科技成果轉(zhuǎn)化帶上加快突破

“博士入企”是構(gòu)筑環(huán)大學城科技成果轉(zhuǎn)化帶的一張“金名片”，錢塘（新）區(qū)創(chuàng)新“企業(yè)出題+高校解題+政府助題”三題模式，率先在杭州市探索“博士入企1+N”柔性引才和成果轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)“需求把脈問診”“帶資源幫扶”到“項目合作落地”的一站式服務(wù)。浙江理工大學的張曉丹博士與浙江康萊特藥業(yè)有限公司的合作便是“博士入企”生動案例之一。入企服務(wù)期間，張曉丹博士在康萊特注射液微量成分的技術(shù)難題上取得突破，聯(lián)合企業(yè)申請并立項中央本級重大增減支項目，聯(lián)合發(fā)表SCI論文2篇，協(xié)助企業(yè)原料基地申請2個市級平臺。

接下來，錢塘（新）區(qū)將以錢塘科學城為紐帶，用足用好高校資源，加快提升中科院杭州醫(yī)學所、浙大智能藥研院等高端科研機構(gòu)能級，著力建設(shè)國際級產(chǎn)教聯(lián)合體；深入實施創(chuàng)新企業(yè)“星河計劃”，鼓勵支持龍頭企業(yè)牽頭組建科創(chuàng)聯(lián)合體，引導中小微企業(yè)走專精特新之路，全面激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新活力；縱深推進產(chǎn)才融合發(fā)展，著力貫通人才“引育留用”全鏈條。

在打造標志性產(chǎn)業(yè)集群上加快突破

合成生物學是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新興賽道，錢塘（新）區(qū)搶抓機遇，引入該領(lǐng)域行業(yè)頂級專家及院士團隊，近5年“合成生物學”領(lǐng)域國家科技重大專項中，中國科學院杭州醫(yī)學所等轄區(qū)科研平臺領(lǐng)銜立項達8項、占全國數(shù)量近1/10，集聚恩和生物、歐合生物等一批創(chuàng)新型合成生物企業(yè)，在前沿賽道站穩(wěn)腳跟。

作為世界級汽車整車生產(chǎn)基地，長安福特杭州分公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，僅一家整車企業(yè)就吸引了麥格納、李爾等知名零部件配套企業(yè)落戶。如今，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上，錢塘（新）區(qū)不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成以“長安福特+吉利+廣汽+零跑+N”的“生產(chǎn)+配套”產(chǎn)業(yè)格局。2023年1-11月，全區(qū)實現(xiàn)整車產(chǎn)量17.57萬輛，占全市98.79%。

接下來，錢塘（新）區(qū)將錨定高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全球先進制造業(yè)基地主平臺。錨定“車芯藥化航”五大主導產(chǎn)業(yè)，深化“一平臺一產(chǎn)業(yè)一基金一機構(gòu)”模式，加快建設(shè)集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車三大核心產(chǎn)業(yè)集群；謀深謀細發(fā)展規(guī)劃和空間布局，全力打造“中國醫(yī)藥港”產(chǎn)業(yè)地標，積極搶占合成生物、元宇宙、智能網(wǎng)聯(lián)等新賽道，爭創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)；實施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園“三年強園”計劃，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展；持續(xù)深化數(shù)實融合，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新范式，推動主導產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

在構(gòu)筑改革開放大平臺上加快突破

2023年，錢塘（新）區(qū)啟動實施政務(wù)服務(wù)增值化改革試點，探索審批服務(wù)和衍生服務(wù)“打包式”供給模式，推動“一件事”升級為“一類事”。針對企業(yè)特殊需求，設(shè)立產(chǎn)業(yè)服務(wù)驛站這一“靈活觸角”，以增值服務(wù)串起產(chǎn)業(yè)鏈條。靠前建設(shè)“企業(yè)服務(wù)新干線”數(shù)字平臺，通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)涉企服務(wù)精準匹配、一鍵通達。

政務(wù)服務(wù)增值化改革，以訴求有解讓企業(yè)有感、發(fā)展更優(yōu)。此外，錢塘（新）區(qū)還緊盯跨境電商等領(lǐng)域制度創(chuàng)新，2023年9月，全國首個跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點在自貿(mào)區(qū)錢塘區(qū)塊成功落地。與原有的退貨模式相比，新模式下，從各個保稅倉售出的進口商品，在退貨時不必退回原倉，而是可以統(tǒng)一退回至杭州保稅區(qū)。對企業(yè)來說，實現(xiàn)“一點退全國”，節(jié)約人力物力，降低企業(yè)運營成本。目前這項試點已經(jīng)聯(lián)動上海、廈門、鄭州、廣州、溫州等綜試區(qū)城市開展。

接下來，錢塘（新）區(qū)將以更大氣魄深化改革、擴大開放，形成更多具有錢塘辨識度的標志性成果。認真落實李強總理調(diào)研時的指示要求，迭代深化全省政務(wù)服務(wù)增值化改革試點；統(tǒng)籌落實“中央民營經(jīng)濟31條”“省民營經(jīng)濟32條”，建設(shè)全省新時代“兩個健康”先行示范區(qū)；發(fā)揮“多區(qū)疊加”的制度政策優(yōu)勢，穩(wěn)步推進制度型開放，打造一批具有影響力的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新實踐成果，著力建設(shè)數(shù)字貿(mào)易特色集聚區(qū)，加快重大外資項目招引落地。

在建設(shè)現(xiàn)代化國際化產(chǎn)業(yè)新城上加快突破

自錢塘（新）區(qū)“一帶兩城”啟動建設(shè)以來，東部灣新城緊扣產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展定位全面發(fā)力。2023年，新城通過優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)遷、低效企業(yè)整治等工作，收儲土地1087畝，平整土地770畝，為新城騰飛儲備新空間；先行打造“錢塘匯、望海潮、金沙嘴”三大引擎，15個在建項目總投資244億元，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程；全力推進總部經(jīng)濟項目招引，積極打造總部經(jīng)濟（新經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)集群，全年實際到位外資3000萬美元，簽約熙資、粵浦等億元以上項目6個，創(chuàng)新推行“先納稅再供地”模式，年度先行入庫稅收超億元，為新城高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

未來，錢塘（新）區(qū)將堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，高質(zhì)量推進產(chǎn)城人文深度融合，打造超大城市獨具特色的產(chǎn)業(yè)新城的未來樣板。加速拉開“一帶兩城”城市框架，大力推進浙醫(yī)一院錢塘院區(qū)、錢塘高鐵樞紐、頭蓬快速路等重點項目，全面提升城市能級品質(zhì)；高質(zhì)量推進公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，大力推廣“鄰里模式”和“網(wǎng)格議事日”制度，全域建強共同富裕現(xiàn)代化基本單元，積極打造青年發(fā)展型城區(qū)；用好亞運輪滑館資源，精心打造錢塘體育IP，深度融入之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實施“文化興產(chǎn)”工程，全面打響“潮起錢塘”文化品牌。