從合目的合規律實踐到政治經濟學自主知識體系的樞紐性范疇*

宋冬林 孫尚斌

“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”(1)姜潔:《堅持黨對國有企業的領導不動搖 開創國有企業黨的建設新局面》,《人民日報》2016年10月12日。黨的十九大和二十大均強調,要推動國有資本和國有企業做強做優做大。國有企業的特殊性與重要性意味著我們應當將其擺在理解整個中國特色社會主義的核心地位,以更加科學和更加立體的方式看待國有企業的理論內涵、發展規律、角色作用。特別是處于跨越中等收入陷阱的關鍵歷史節點,找準國有企業的時代定位,釋放出國有企業的巨大潛能,在很大程度上決定了我國現代化目標的順利實現。然而,當前的政治經濟學既沒能回答國有企業為何長期存在,也未能完成對國有企業范疇的學理性建構。因此,進一步圍繞國有企業來發展自主知識乃至建構自主知識體系就成為當前學界的重要努力方向。

一個自主知識缺口:國有企業存在性命題

國有企業概念具有兩大基本內核,即“國有”與“企業”,前者規定了國有企業為國家所有,后者則規定了國有企業的市場主體身份。一方面,公有制的性質決定了只能由政府代表國家來行使所有權,國有企業與政府之間必然存在或緊密或松散的權力依存關系;另一方面,國有企業作為企業的既定身份又使其必然具有企業的一般特征,即遵照市場規律開展行為決策。……