濰坊市五板資本市場建設現狀研究

于雷

摘 要：本文詳細論述了濰坊市五板資本市場建設的進展和相關政策實施的具體情況，通過詳實的資料和數據說明了濰坊市為全面推進多層次資本市場建設發展取得突出成果。用事實證明濰坊市在為中小微企業開辟資本市場融資渠道、促進城市資本市場健康發展方面做出的巨大努力。濰坊市五板市場的全面建設，為多層次資本市場建設發展提供了可借鑒、可復制、可推廣的基層資本市場發展范本。

關鍵詞：五板資本市場；多層次資本市場；小微企業

濰坊市當前注冊企業20余萬家，在主板、中小板、創業板、新三板和區域股權市場（四板）上市、掛牌的企業不足千家，絕大多數中小微企業缺乏到資本市場融資的渠道和能力。濰坊市創新提出“濰坊五板資本市場”的概念，由濰坊市地方金融監管局、奎文區政府、濰坊市金控集團牽頭，依托濰坊產權交易中心，在全國探索性地打造最基層、最貼近中小微企業的資本市場，突出為中小微企業提供綜合金融服務的功能，幫助企業發現價值、融通資源、創新提升。自2018年10月正式運營以來，濰坊五板資本市場已有75家服務機構入駐，43家金融機構提供金融產品，入場企業超過4000家，合作的銀行、證券、投資等機構達到145家，幫助企業實現融資9億元。

一、激活權益資本，打造大產權交易平臺。濰坊五板資本市場作為最基層的資本市場，依托山東濰坊產權交易中心，充分發揮信息發布、價格發現、資源優化配置等功能，打造大產權交易平臺，幫助企業實現產權、股權、物權、債權等權益類資源的資本化，與產權相關的標的都可以通過交易轉化成企業發展資本。同時，濰坊五板資本市場與財政、市場監督、知識產權、人民銀行、稅務等部門合作，為企業的知識產權質押、股權質押、政府采購融資、應收賬款融資、供應鏈融資、發票融資、信用融資等提供服務，充分挖掘企業自身價值，激發資本活力。

二、吸聚多方資源，打造金融資源匯聚平臺。一是匯聚企業資源，精準輸送項目。采取入戶搜集梳理、企業主動申請、縣市區推薦申報、市級篩選匯總的方式，將全市有金融服務需求的企業按照行業、產業、需求等進行分類，建立企業項目庫，精準提供給不同投資偏好的創投機構。二是匯聚金融機構資源，擴大投資來源。招引各類基金、證券、法律、評估等機構入駐，為企業提供政策咨詢、投融資、上市培育等服務，實現資本與企業的良性互動。目前合作的各類機構已達145家。三是匯聚人才資源，提供高端智庫服務。目前，已從全市各金融機構及市內外財稅、法律、投融資機構篩選出金融服務專家120人，已為40家企業量身制定了發展方案。

三、服務全面多元，打造綜合金融服務平臺。一是多元化融資服務。通過為企業量身制定融資方案，企業閑置資產可以通過權益類交易平臺在交易大廳轉讓；對接相應的債權投資金融機構，創新“供應鏈金融”等模式，為中小企業獲取債權資金支持；支持銀行機構開發濰坊五板資本市場貸款產品，積極推進商標權、專利權、股權、科技成果等質押融資；對信用良好的企業，協調相關部門和金融機構開展信用貸款。二是品牌推廣服務。組織市級媒體進駐，利用主流媒體廣告資源為入場企業進行品牌宣傳。宣傳費用結算靈活創新，可采取廣告費置換企業股權的方式，企業無需付費即可先行宣傳，一定期限后企業可以選擇償付廣告費或是將廣告費轉為媒體在企業的股權。三是綜合智慧服務。將濰坊五板資本市場運營費用列入市級財政預算，為入場企業免費提供商務洽談場所和服務，目前到市場現場洽談交流的企業和機構已超過5000人次。

四、幫企落實政策，打造企業政策實施平臺。一是收集發布各項惠企政策。通過及時收集中央、省、市支持企業發展的各類政策314條，46家金融機構的115種產品，形成“政策洼地效應”，讓入場企業精準匹配，各取所需。二是組建政策落實專家團。邀請全市15個市直部門、單位近40位專家組成濰坊五板資本市場企業政策落實專家團，根據企業具體情況向企業提供政策建議，實現對中小微企業的一攬子扶持政策通過濰坊五板資本市場落地。三是創新出臺貼息政策。對符合條件的入場企業貸款，由市財政給予貼息支持，每年貼息總額達500萬元，每戶企業可享受最高達10萬元的貼息。

五、助企規范提升，打造企業高質量發展平臺。濰坊五板資本市場對入場企業不設過高門檻，注冊地在濰坊范圍內，有實體業務、信用良好、有通過資本市場實現升級發展意愿的各類企業都可以入場。一是經營規范化提升。設置輔導報告廳，定期邀請專家對不同發展期的企業進行規范化輔導，讓入場企業合法、合規經營。二是企業家素質提升。通過線上線下多種渠道，提升企業家創新創業能力和綜合素質。三是信用等級提升。依托信用評級機構進行企業信用管理系統建設，開展企業債券評級、企業信用管理、借款企業評級、供應商履約評級以及地方資產證券化等工作。四是產業延展性提升。設置企業展示區，采用互聯網、手機端、現場觸屏等展示方式，對入場企業的經營產品、專利技術、科技成果等進行集中展示。五是與高層次資本市場對接提升。加強與新三板、山東證監局的戰略合作，培育、引導、推薦不同發展階段的企業轉至高層次資本市場上市掛牌。

本文對當前濰坊市本市場的實踐與發展情況開展調查和研究。詳細論述了濰坊市全面推進多層次資本市場建設取得的成果，以及為中小微企業開辟資本市場融資渠道，促進城市資本市場健康發展而做出的巨大努力。濰坊市五板市場的建設，為多層次資本市場建設發展提供了可借鑒、可復制、可推廣的基層資本市場發展范本。

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用于課題《多層次資本市場建設——濰坊五板資本市場發展策略研究》，濰社科學術委發【2019】4號-84