讓“涼資源”變身“熱經濟”
——華鎣市涼水井村農文旅融合發展助促鄉村振興

游青 邱海鷹

涼水井村是四川省華鎣市祿市鎮一個地道的小村莊，面積只有5.5 平方公里，人口不到4200人。但就是這樣一個土地貧瘠、莊稼歉收的小村莊，近年來堅持“紅色引領、綠色發展、多元融合”理念，大力推動農文旅融合發展，農業產業不斷優化，村集體經濟不斷壯大，群眾生活不斷提高，勾勒出一幅以“紅色、美麗、富裕”為特色的鄉村新畫卷。

如今的涼水井村，一年到頭游人如織，村里的民宿在節假日爆滿、一房難求，集體經濟收入達到149.2 萬元，村民人均可支配收入達到22678 元。涼水井村獲得全國鄉村治理示范村、全國紅色美麗村莊試點村、中國美麗休閑鄉村、四川省鄉村振興重點幫扶優秀村、四川省環境優美示范鄉村等多項榮譽，是遠近聞名的“網紅村”。

晨霧籠罩下的涼水井村

喚醒沉睡的“紅色記憶”

鑄就最鮮亮的底色

涼水井村是一片紅色的土地。

富有傳奇色彩的開國中將畢占云從小跟隨伯母在這里生活過，也是從這里投身革命；“雙槍老太婆”主要原型之一的劉隆華也曾在這里領導過“抗丁、抗糧、抗稅”斗爭……盡管涼水井村的紅色資源非常豐富，但在過去很長一段時間，這里的紅色故事鮮為人知，就連本村的很多年輕人也不清楚。如何帶領鄉親們喚醒這些沉睡的“紅色記憶”，用好用活得天獨厚的“紅色資源”，就成了涼水井村黨委首先考慮的課題。

2021年3月，華鎣市決定利用畢占云將軍曾生活過的“土瓦房”，因地制宜打造畢占云將軍生平事跡教學點，并組建了工作專班，奔赴海南、北京、河南等畢占云戰斗、工作、生活過的地方，深挖畢占云的歷史事跡。僅僅用了45 天，就收集到了20余件歷史資料、30 余件各類實物和100 余幅（組）珍貴圖片資料。教學點開放后僅1 個月的時間，就已接待全國各地游客1 萬余人。

在華鎣市和祿市鎮兩級黨委政府和有關部門的大力支持下，涼水井村積極挖掘本土紅色資源，建設上川東地工委祿市特支舊址、華鎣山起義女戰士教學點、“三紅”黨建館等，實現固定資產增值約1500 萬元。村集體經濟組織理事會還成立了文化旅游公司，村企合作經營和提供解說服務、會議服務、花籃代購、零售物品等。

如今的涼水井村，月均游客流量1 萬人次以上，成為紅色文化厚重、紅色教學點集聚、紅色教育氛圍濃烈的知名紅色旅游目的地。村民也利用紅色旅游發展機遇，通過流轉土地、轉讓房屋，開辦民宿、農家樂、日用品超市等形式實現增收。

1 涼水井村的錦繡田園如詩如畫

推動農文旅融合發展

好風景變成大產業

涼水井村是一片美麗的土地。

“產業美、生態美、民風美，形成‘春來海棠艷、夏秋紫薇紅、冬雪梅花香、百花競爭寵’的美麗村落。”涼水井村第一書記賀廣江說，除了紅色名片，“美”是涼水井村第二張名片。根據華鎣市和祿市鎮的總體規劃，華鎣市北部將重點打造以涼水井村為核心的“梨香花海”農文旅融合景區。

“梨香花海”農文旅融合景區核心區域選擇涼水井村，并非無的放矢。從2014年開始，涼水井村因地制宜把花卉苗木種植作為產業發展的主打方向，積極引進有實力的業主，實施“公司+合作社+農戶”的發展模式，重點發展海棠、紫薇等花卉苗木產業，目前已建成產業基地5200 余畝，核心景觀區1500余畝，種植以海棠、紫薇、三角梅為主的各類花卉苗木500 萬株，苗木市值達4.2 億元。如今，涼水井村花卉苗木基地已成為四川省十大省級花卉產業園區之一。

涼水井村在打造紅色旅游景點的同時，大力推進花海樂園、空中棧道等文旅項目建設，完善“吃住行游購娛”產業鏈條，促進一、二、三產業融合，變“過路觀光”為“落腳體驗”，在農田里種出了“好風景”。

隨著“梨香花海”農文旅融合景區的加快建設，涼水井村不斷強化招商意識，提升服務意識，優化營商環境，吸引更多人才到村里投資興業。目前，已有10 家企業、4 家合作社在涼水井村投資產業及項目建設。

創新發展模式

集體經濟多元增收

涼水井村是一片富饒的土地。

花卉苗木產業發展起來后，如何用好資源稟賦，壯大村集體經濟，成為涼水井村“兩委”一班人新的課題。經過不斷實踐，涼水井村創新發展模式，助力村集體經濟增收。

依托梨香花海景區，服務創收。依托“梨香花海”農文旅融合景區建設，村集體經濟公司投入50萬元，成立華鎣市眾誠勞務服務有限責任公司，主要承接鄉村振興、農文旅融合等各類小微工程項目建設，實現村級集體增收20 余萬元。

挖掘地下水資源，興辦實體。充分挖掘優質的地下水資源，涼水井村聯合片區內其他村集體投資300 余萬元，成立華鎣市花海涼水井飲用水有限責任公司，生產銷售天然飲用水。計劃年產桶裝水120萬桶，瓶裝水500 萬瓶，年產值可達2000 萬元。

推行村企合作，共建共贏。轉變傳統項目補助方式為村集體注資占股，收益分紅。村集體投資45萬元與海棠博覽園業主共同籌建親子魚樂園項目，村集體和業主分別占股50%，村集體不參與具體經營，但加強收支監督，項目收益按照占股比例進行分紅。

拓寬增收致富渠道

讓農民有奔頭有盼頭

小康不小康，關鍵看老鄉。涼水井村把村民能夠獲得多少收益作為推進鄉村振興戰略的主要出發點和落腳點，通過多種途徑增加農民收入。

“產業的發展，已經讓村里的鄉親改變了過去‘靠天吃飯’的觀念，增收的路子也越來越多。”涼水井村黨委書記李清洪說，目前，村民除了土地流轉租金外，還有花卉基地務工的工資收入、入股合作社和村集體經濟分紅等收益。除此之外，一些村民還有自辦農家樂、小賣部等三產業的收入。

依托現有花卉產業、紅色旅游和花椒產業三大產業，以及通過進園區務工、流轉土地、開辦農家樂、入股合作社等方式，涼水井村初步實現了村民收入和村級集體經濟發展的目標。

隨著“梨香花海”農文旅融合景區和一批文旅項目的加快建設，涼水井村“兩委”也有了更多的發展規劃：修建可容納500 余輛車的停車場、采購共享單車、包裝更多好玩的小項目。

“讓鄉親們的腰包越來越鼓！”李清洪說。

共商共建共治共享發展成果全民共享

村集體經濟壯大了，資金如何使用？利益怎么分配？產業興旺了、收入增加了、日子好過了，但人民群眾日益增長的物質文化需要、精神文化需要如何滿足？

市民在花叢中游玩

要試圖有效解決這些已經出現或者可能出現的問題，涼水井村的答案是：全面加強基層治理，通過共商共建共治共享，真正實現發展成果全民共享。

加強資金監管。充分用好農村集體“三資”監督管理系統，釘釘公開、政務公開等平臺，實行“村財鎮管一賬戶、收入支出兩條線、集體經濟組織與兩委財務分賬管”，形成“集體經濟組織成員民主監督、監事會日常監督、主管部門審計監督”的監督體系，促進集體經濟健康發展。

切實改善民生。把發展村級集體經濟作為增進百姓福祉的出發點和落腳點，按照章程規定，將年收益的15%—20%用于村級道路維修、扶貧幫困、大學升學獎勵等民生實事，切實讓村民感受到發展集體經濟的好處，提升村黨組織凝聚力、號召力。

優化分配機制。村集體明確分配方案，按照年收益10%、40%或其他比例設立激勵金、分紅金，獎勵金用于發放理事會成員的基本報酬和獎勵報酬，分紅金由全體成員民主決議收益“分紅”辦法后，按量化份額分紅到戶，激發村干部和村民發展積極性，形成集體經濟發展與村干部干事創業活力、村民積極踴躍參加的良性循環。

祿市鎮下一步將重點實施中心村片區大黨委工作制，破解村域之間協調發展難題，實現村域之間區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享，增強區域經濟社會發展動力，達到共同富裕的目的。目前，以涼水井村為中心村，姚家塝村、大坡老村、三圣寨村、走馬嶺村共同參與的美麗花海片區大黨委工作機制，已經初步建立。