淺談氣象科研誠信體系與氣象科研誠信平臺建設

馬杰，劉東賢，吳燦，劉文釗

（中國氣象局氣象干部培訓學院，北京 100081）

科技創新是高質量發展的核心驅動力，科研誠信是科學創新的底色，是學術發展的基石。關于科研誠信問題的治理一直是一個世界性難題，為了更好地規范和解決科研誠信問題，世界各國研究者對此展開了廣泛的研究，關于科研誠信的研究、會議、行動都在強調的核心是倡導負責任研究。從《科研誠信新加坡聲明（Singpore Statement on Research Integrity）》到歷屆世界科研誠信大會（World Conferences on Research Integrity）的主旨都在強調負責任研究行為。我國非常重視加強科研誠信建設，改革開放以來，先后制定實施了包括中央文件、法律、法規、部門規章及其他規范性文件等多種類型的科研誠信建設制度100多個。

隨著氣象科研能力水平的不斷提升，我國的氣象科技論文產出持續增長。根據《2022年氣象科技論文統計分析年度報告》，2021年，全球共發表國際氣象科技論文18 649 篇，較2020年增長7.3%，美中兩國分別發表國際氣象科技論文5 618篇和5 451篇，顯著高于其他國家。中國的氣象科技論文發文量均呈現增長的趨勢，較2020年增長17%。從氣象科技論文的產出，可以看到我國氣象科技能力的提升，隨著科研事業的發展，科研誠信問題日趨突顯，日益受到人們的重視，更應當提升對科研誠信這一生命線的重要性的認識。

目前在氣象領域，還未有科研不端等擾亂正常的科研秩序的通報批評，整體的學術環境較好。2022年4月28日，國務院印發的《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》指出：“到2035年健全氣象科技成果分類評價制度，完善氣象科技成果轉化應用和創新激勵機制。建設氣象科研誠信體系。”綱要明確提出了“建設氣象科研誠信體系”這一發展目標，以保障氣象科研創新，從而服務于氣象事業。氣象科研誠信是科研創新的保衛線，全面推進構建氣象科研誠信體系，是落實綱要的關鍵所在，也是氣象高質量發展的主要環節。

基于此，本文將從氣象科研誠信體系的構建及氣象科研誠信平臺的搭建兩個部分開展。一方面，在已有研究的基礎上，收集、匯總近年來在科研誠信方面的法律、法規、規章等政策制度，跟進氣象領域相關的制度保障情況。另一方面，通過對國內外科研誠信平臺的經驗對比分析，探討氣象科研誠信平臺的框架和內容，以期為搭建氣象科研誠信平臺及構建氣象科研誠信體系提供思路。

一、氣象科研誠信體系的構建初探

氣象科研誠信體系對氣象科研創新具有重要意義。本文首先對氣象科研誠信平臺的構建進行了初步探討。李勇等[1]通過歸納整理澳、英、美三國的科研誠信建設經驗，提出了從科研誠信行為準則、科研參與者的自覺維護、科研管理者的制度設計及社會文化等四個方面加強科研誠信問題的對策建議。

（一）氣象科研誠信制度保障

有關科研誠信的制度，我國先后制定實施了許多包括中央文件、法律、法規、部門規章及其他規范性文件。在制度設計方面，俞立平等[2]通過對1981—2020年出臺的75份科研誠信文件深入挖掘，分析總結了2018年來科研誠信政策的發展變化趨勢，基于該分析結果，本文進一步梳理了2019年以來部分修訂、發布或者實施的科研誠信政策法律制度（截至2023年3月），見表1。

表1 2019 年—2023 年3月部分科研誠信相關政策制度匯總

表2 2015 年—2023 年3月部分氣象部門發布的有關科研誠信政策制度匯總

在氣象領域，2015年9月17日，中國氣象局發布了《氣象科技成果登記實施細則（修訂版）》，以加強氣象科技成果管理，規范氣象科技成果登記工作，及時、準確和完整地開展氣象科技成果統計，推進氣象科技成果交流與轉化應用，做好科技決策支撐服務。

（二）氣象科研管理體系，科研參與者自覺維護與氣象科研誠信教育

科研人員的行為主要是由研究人員個人的學術態度和專業價值觀、機構研究氛圍和整個研究系統所驅動的。從科研失信行為來看，學術不端與科研人員本身的誠信意識，職業道德等分不開，同時科研管理部門也發揮著至關重要的作用。如周磊指出，目前，部分高校缺少嚴謹的科研管理體系，對科研成果的審查不夠到位[3]。近年來，氣象部門基本建立了氣象科技成果研發-認定-評價-登記-中試-轉化應用-獎勵激勵等全鏈條的科技成果管理體系，在氣象科研誠信宣傳工作方面，已有許多省（市）氣象局積極開展相關的講座，開展職業道德和作風教育，弘揚誠信的科研學術作風。同時，弘揚氣象學家的科學家精神工作也在陸續展開，對于在整個氣象領域培育優良的學風具有重要的推動作用。弘揚科學家精神，涵養優良學風，對推動氣象科技事業的繁榮發展具有重要作用。

二、氣象科研誠信平臺的建設思考

基于以上內容，本文提出了關于搭建氣象科研誠信平臺的幾點思考，下文結合了國內外有關科研誠信的網站，進行深入對比分析，最后細化至氣象科研誠信平臺的搭建和重點方向。

（一）國外科研誠信相關網站對比分析

本節選取了世界科研誠信官網（https://www.wcrif.org/）、歐洲科研誠信辦公室官網（http://www.enrio.eu/）、美國科研誠信辦公室官網（https://ori.hhs.gov/）和英國科研誠信辦公室官網（https://ukrio.org/），進行對比分析結果見表3。

表3 國外科研誠信相關網站對比分析表

以上可以看出，國外已經較早建立起科研誠信辦公室，以促進科研誠信建設，工作主要集中在政策宣傳、科研誠信教育、科研誠信會議舉辦、科研誠信實踐指導和科研誠信研究等幾個方面，這對于我國搭建科研誠信平臺具有一定的借鑒意義。

（二）我國科研誠信相關網站對比分析

本節選取由科技部于2 0 21年7月3 0日改版完成正式上線的中國科研誠信網（科研誠信網(orichina.cn)），以北京萬方數據股份有限公司（以下簡稱萬方）開發的科研誠信網為例（科研誠信網(wanfangdata.com.cn)）。本文對兩個網站的欄目設置進行分類，見表4。

表4 中國科研誠信網（科技部）和科研誠信網（萬方）欄目設置

兩個網站體現了不同的特色，萬方的科研誠信網更加偏向于面向高校的論文寫作等方面。除此之外，各大高校也建設了相應的科研誠信平臺，如北京大學科研誠信與學術規范平臺（https://xsgf.pku.edu.cn/）、北京師范大學學風建設專欄（http://xuefeng.bnu.edu.cn/）、四川大學學術誠信與科學探索網等，限于篇幅原因，本文未展示其平臺對比。

氣象事業是科技型的事業。隨著近年來我國的氣象科研水平不斷提高，氣象科技論文產出不斷達到新的高度，在氣象部門搭建氣象科研誠信平臺對于氣象誠信體系的構建具有重要意義。基于以上的分析，氣象科研誠信平臺的搭建可以采取“引進+自建”的方式，結合部門特色，同時宣傳氣象科學家精神，利用培訓和新媒體資源，在全氣象界形成風清氣正的科研誠信的學風，從而充分發揮氣象科研誠信對氣象科研創新的保駕護航作用。具體的搭建思路詳見下文。

（三）氣象科研誠信平臺的功能定位

科研誠信與學術規范的通識教育學習平臺，服務科研一線的重要陣地。以豐富多面的科研誠信與學術規范相關資源為基礎，實現資源匯聚、學習組織、考試測評、用戶管理等多種功能。建設方向為發布科研誠信和作風學風政務信息，褒揚誠信、懲戒失信、開展宣傳教育的重要窗口，氣象科研機構、業務單位、研究生和氣象成人繼續教育是推動科研誠信建設與學術不端治理工作的重要抓手，開展氣象科研誠信與學術規范教育與學習的輔助平臺以及氣象學家的科學家精神宣傳重要陣地。

（四）氣象科研誠信平臺的主要模塊

1.政策制度：氣象部門有關科研誠信的政策法規、失信典型案例通報、標準文獻、機構規范等。其中，政策解讀可以根據政策發布單位，對一些關鍵政策進行專業性的解讀，包括中央政策解讀、地方政策解讀、部門規章解讀。

2.培訓講座：名師講堂、系列好課、誠信大講堂等。其中，培訓類課程可以包含科研規范類課程和科研素養類課程，如氣象科技論文寫作規范，不端行為規避，即在學術態度、學術規范、科研實驗、論文撰寫等科研各個環節，系統講解氣象科研學術規范。也可以納入各高校/省市氣象部門開展的誠信大講堂，還可定期組織開展多種形式的誠信教育活動，在氣象科技工作者的入職、職稱晉升、參與科技計劃項目等重要節點開展科研誠信教育講座等。

3.氣象科學家精神專欄：近年來，國內有關科研誠信的網站均設立了科學家精神宣傳的專欄。對于這個專欄的設置，氣象科研誠信平臺也可以此為據，收集整理歸納氣象科學家們的人物傳記、人物采訪等，從而營造良好的學術環境。除了開設專欄講述科學家故事外，還可以在新媒體方面發力，充分利用微信公眾平臺、微博、短視頻平臺等，加強氣象科研誠信和氣象學家的科學家精神的宣傳工作，同步提高宣傳氣象學家的科學家精神的影響力。

三、結論與建議

基于對氣象科研誠信體系的提出的新要求，本文主要分為兩個部分，首先是從制度保障梳理了近年來在氣象領域有關氣象科研誠信的相關政策法規，從而為氣象科研誠信體系的構建提供理論研究基礎。其次關于構建氣象科研誠信平臺，通過對比不同主體、機構、學科的有關科研誠信平臺的建設，分析在氣象領域建設誠信平臺的思路和重點工作。主要研究結論及建議如下：

（一）我國對氣象科研誠信更加重視

近年來，我國發布了許多科研誠信政策，氣象高質量發展綱要也對氣象科研誠信體系提出更高的要求。在氣象領域，有關氣象科研誠信的詞語越來越多，表明政府、氣象部門對科研誠信的重視程度與日俱增。在制度保障方面，氣象科研誠信不斷完善，進入發展期。

（二）氣象科研誠信體系正在逐步完善

目前，氣象科研誠信體系的構建仍處于探索階段，其價值發現作用發揮還不夠充分，通過構建氣象科研誠信體系，可以最大程度保障氣象科技創新，從而進一步提高氣象事業發展的支撐作用。目前，關于氣象科研誠信的工作更多集中在學術不端、體制機制和成果保護等方面，在氣象科學家精神宣傳、學風作風建設等方面較少。雖然不斷有科研誠信的講座舉行，但仍然缺少一個平臺進行集中學習和交流。制定完善的氣象科研活動自律公約和職業道德準則，經常性開展職業道德，對于學風教育和誠信教育具有重要價值。

（三）氣象科研誠信平臺的建設方向

隨著氣象科研能力的不斷提高，氣象高質量發展對氣象科研誠信體系提出的新要求，構建氣象科研誠信體系具有重要意義。經過對國內外科研誠信相關網站的對比分析，對比不同主體、機構、學科的有關科研誠信平臺的建設，本文發現目前在氣象領域還未形成較為完善、集中的氣象科研誠信平臺，而搭建具有部門特色的氣象科研誠信平臺對于在氣象領域塑造優良學風、促進氣象科研創新具有重要深遠意義。通過分析在氣象領域建設誠信平臺的思路和重點工作，本文結合氣象事業的科技型特色，深入細化地提出了氣象科研誠信平臺的框架思路，即可圍繞政策制度解讀、氣象科研學術規范、氣象科研素養規范、培訓講座和氣象科學家精神等幾個方面展開，為更好地發揮氣象科研誠信對氣象高質量發展的作用提供建議和思路。