校內提質增效 校外培訓降溫

張玉軍 許琴

“雙減”以來，襄陽市襄州區教育局對準“雙減”三年總體目標，校內與校外聯動，“減負”和“提質”并重，通過常態化開展校外培訓治理、一體化提升教育教學質量、多元化開展課后服務活動，讓“雙減”工作進一步見實效。

常態化開展校外培訓治理

“自‘雙減以來，街道辦事處對校外教育培訓機構實行網格化管理和包保責任制，每月開展督導檢查，規范校外培訓行為，孩子在校外培訓機構參加跆拳道、美術等藝體培訓，我們非常放心，再也不用擔心亂收費、卷錢跑路等問題了！”2024年1月20日，襄州區張灣街道辦事處紅星社區一學生家長向正在巡查的“雙減”辦工作人員說道。這是襄州區開展校外培訓治理工作的一個縮影。襄州區教育局充分發揮“雙減”工作專門協調機制“利劍”作用，印發《關于〈襄州區校外培訓機構專項整治聯合檢查工作方案〉的通知》，堅持開展“1+1+1+N”模式督查治理校外培訓機構，即1名鄉鎮人民政府（街道辦事處）分管領導+1名鎮（街）中心學校校長+1名社區干部+N個區直部門相關負責人，組建成15個檢查小組，每月對校外培訓機構進行大規模、常態化的聯合檢查，做到月安排、月檢查、月通報，校外培訓監管工作基本形成“內外協同、上下聯動”的工作體系，基本實現“全區一盤棋、上下一本賬”的工作格局。2023年，全區各鎮人民政府（街道辦事處）開展“1+1+1+N”模式聯合檢查（執法）多次，檢查培訓機構和排查從業人員涉及面覆蓋全區，積極入戶宣傳政策，及時發現問題，采取現場整改和下達問題整改通知書并行措施。

常態化開展校外培訓治理，使全區校外培訓治理態勢持續向好。襄州區肖灣中心學校五年級（4）班學生李明（化名）的家長高興地說：“現在，學校開展的課后服務，既可自主學習，也有教師輔導答疑，還有繪畫、象棋等興趣小組活動，我們都不用參加校外培訓了，省錢還省心。”早在“雙減”政策落地時，襄州區就已將全區學科類校外培訓機構全部清零。區教育局等四部門印發《襄州區義務教育學校課后服務工作實施細則（試行）》，指導各中小學校開展課后服務，最大限度地減少家長對校外培訓機構的依賴，減輕學生過重的校外培訓負擔。

襄州浩然街道辦事處深化“1+1+1+N”督查治理模式，實施校外培訓網格化分片包保責任制，社區工作者、巡邏隊“一日雙巡”入戶走訪，防止機構隱匿在居民樓、酒店等場所開展違規培訓。浩然街道辦育紅社區創新網格化治理模式，將校外培訓治理納入黨員“時間存折”志愿服務，常態化宣傳“雙減”政策、巡查校外培訓機構，用“存折”的方式累計志愿服務時間，激發更多的黨員群眾加入校外培訓治理志愿者隊伍。

“努力把校外培訓網格治理這一群眾最關心的‘民生工程做成‘民心服務，將校外培訓的問題清單轉變為志愿服務清單、群眾的幸福清單。”浩然街道辦事處育紅社區書記、主任朱竹表示。

一體化提升教育教學質量

襄州區教育局始終堅守校內教育教學的“雙減”主陣地，立足落實立德樹人根本任務，實施教育教學質量提質工程，優化減負提質路徑，城鄉一體、強弱兼顧，加快構建一體化賦能質量強區建設，積極推進城鄉教育高質量發展。

2020年以來，襄州區教研中心將一學期一輪的“一校一天教學視導”、一學年一輪的“常規教學檢查”與“強弱拉手校際幫扶”三項活動有機融合為一學年一輪的“三位一體”教研活動改革，積極搭橋“聯姻”，全區40余所中小學結成“拉手幫扶”對子，“一對一”或“一對多”幫扶，充分發揮優質學校的示范引領和輻射帶動作用，對薄弱學校從教學管理、常規教學、教研活動、教學資源、校園文化建設等方面進行指導與幫扶，注入了學校發展新動力，為課堂教學“賦能增值”。結對幫扶的17所中小學校教學質量穩步提升，城鄉校際差距正逐漸縮小。古驛鎮黃渠河第一小學校長竇院宏高興地說：“作為一所農村小學，教學質量能夠連續4年穩居全區第1方陣，得益于‘三位一體活動，真正實現了減負提質。”

2022年，襄州區深化“三位一體”教研活動改革，積極爭創教聯體試點建設，雙溝鎮中心小學教聯體、朱集鎮中心小學教聯體被確立為“省級教聯體試點”。2023年，出臺《關于印發〈2023年襄州區教聯體建設實施方案〉的通知》，采取“1+N”形式，即以區域內1所優質學校為核心學校，與本區域內其他農村學校、薄弱學校或新建學校聯合辦學。目前，全區已簽訂了35組中小學教聯體協議書。以“共同締造”理念為引領，通過“三定六統”，即定方案、定目標、定評價，統一管理、統一教研、統一課表、統一進度、統一資源、統一質評，加快推進義務教育優質均衡發展、城鄉一體化。襄州教育已實現了“一年有起色、兩年上臺階、三年變格局”的既定目標。

教學質量的提升，有效減輕了學生作業負擔。襄州區教研中心科學研制《襄州區小學作業布置與批改標準》《襄州區小學各學科作業設計指導意見及示范案例》，監督指導作業布置與批改。在全區中小學生作業優化設計案例評選活動中，累計4800多名教師參與，800多份案例被評為“區級優秀案例”。如，襄州區第八中學作業設計遵循層次性的原則，從學生分層、作業難度分層、作業量分層三個方面把作業分為四個層次，即基礎鞏固（必做題3分鐘），能力達標（必做題3分鐘），拓展延伸（選做題10分鐘），創新思維（選做題）。

多元化賦能課后服務發展

在“雙減”背景下，襄州區教育局將課后服務作為解決家長“急難愁盼”問題的重要民生工程，融入素質教育“百花園”工程，通過“基礎+”模式，完善課后服務“一校一案”，努力滿足學生的多樣化學習需求，讓每一所學校都有特色、每一名學生都有特長。

“喜愛閱讀的孩子是聰慧的孩子，喜愛體育的孩子是陽光的孩子。”襄州區教育局黨組書記、局長湯德東及其班子成員非常重視學生閱讀和體質健康，強調“要以閱讀和體育為基礎，以活動為引領，讓學生都能參與進來”。2022年區教育局開展的第22屆愛國主義讀書教育活動歷時5個月，師生參與達10萬余人；2021年以來，全區持續開展“過快樂寒（暑）假，讀紅色經典”等整本書主題閱讀活動。全區共評選表彰39所“全民閱讀示范學校”、22個“整本書閱讀優秀單位”、680名“最美領讀教師”、920名“最美朗讀少年”及60名“最美伴讀家長”，引導廣大師生愛讀書、好讀書、善讀書，讓讀書成為一種常態、一種風尚。開展“陽光體育”活動，促進學生健康快樂地成長。如，襄州區天潤小學、襄州區第四中學開展多姿多彩“全員運動會”，師生全員參與，人人有項目，讓學生走進豐富多彩的第二課堂。

為了保障課后服務的多元化和針對性，將有一技之長的學生家長、民間藝人、能工巧匠、非遺傳人、體藝達人等，納入課后服務師資隊伍人才庫，拓寬課后服務渠道，補充多樣化服務需求，努力讓校園成為孩子的家園、學園、樂園。結合地域特色，讓學生出彩，如襄州區石橋鎮黑龍小學的豫劇、襄州區程河中學的柳編、襄陽蘇維埃紅軍小學的紅色教育、襄州區第七中學的七星文化等；結合文體活動，讓學生精彩，如襄州區第七中學的校園文化藝術節、襄州區實驗小學的科技節等；拓展非遺文化，讓學生傳承，如襄州區張灣街道辦事處中心小學的剪紙等；結合現代科技，讓學生受益，如在“雙減”中做實科學教育加法，扎實開展全國“做好‘科創筑夢助力‘雙減科普行動”試點工作，積極推進“教育部課后服務信息化管理”試點區建設，督導各學校嘗試應用AI互動雙師教學，賦能課后服務高效發展。

2022年春季以來，全區各中小學校按照“學生有需求全覆蓋”的課后服務原則，應托盡托、應管盡管，基本實現“菜單式”課后服務，讓學生學習真正回歸校園。

襄州區教育系統將繼續鞏固拓展“雙減”成果，圍繞“四年創特色、五年鑄品牌”的目標，大力實施強基、質量強區“兩大戰略”、提升教育教學質量工程、學生素質教育“百花園”工程和干部教師百千萬“三大工程”，譜寫“雙減”新篇章，努力開創襄州基礎教育新格局。

責任編輯/楊亮亮