讓孩子在家門口上好學校

王娜娜 谷教宣

2023年秋季開學，谷城縣許多家長主動把孩子送到縣粉陽路小學教聯體中華路校區（原中華路小學）上一年級，校區學生人數首次突破1000人。這個地處縣郊、生源一度嚴重不足的學校再次煥發出勃勃生機。學生家長彭米的說法代表了多數家長的心聲：“現在的中華路小學大變樣了，環境更美，條件更好，更重要的是有粉陽路小學的老師過來任教，孩子在這兒上學，離家也近，我們放心。”

家長們口中的縣粉陽路小學是直屬谷城縣教育局的一所主城區小學，辦學條件、師資力量都是一流，因而成為縣城最熱門、最搶手的一所學校，“擇校熱”“大班額”問題一直得不到有效遏制。與此同時，直線距離不到1000米的中華路小學，設施齊全、環境優雅，設計學位數1000余個，但學生始終處于600人左右，處于嚴重“吃不飽”狀態，教育資源存在較大的浪費。

局面的扭轉得益于近年來谷城縣貫徹省第十二次黨代會精神，積極推進義務教育教聯體建設。縣委、縣政府將教聯體建設納入強縣工程，融入城鄉建設總體規劃，高位落實教聯體建設工作，通過整體布局、試點先行、分步實施，目前谷城縣義務教育階段已成功組建6個教聯體，全縣44所中小學及4所幼兒園納入教聯體試點范疇，其中省級教聯體試點2所，市級教聯體試點3所，義務教育階段教聯體占比54.3%。

高位謀劃，因地制宜理順體制機制

走進谷城縣城關鎮第三初級中學，鐫刻著“谷城縣城關鎮第三初級中學賦”的書形大石碑記載著學校悠久的歷史，投資1000余萬元修葺一新的教學樓里傳出孩子們朗朗的讀書聲，每一間教室里都能看到老師們激情授課的姿態，新建成的標準化運動場上躍動著學生靈動矯健的身影……很難想象，這是幾年前招生困難、生源嚴重流失的學校。

城關鎮第三初級中學位于谷城縣城南郊——黃康村，學校占地面積42000平方米，是一所城鄉接合部初中。曾幾何時，學校優秀教師以各種方式陸陸續續離開，教育教學質量常年低迷，家長“用腳投票”，生源逐年萎縮，低谷時期全校學生人數300出頭。盡管周邊村民家家戶戶蓋起了高樓，卻寧愿在城里租房，也要把孩子送進城里，導致城關鎮第二初級中學“大班額”問題突出。

如何系統性重塑區域義務教育資源配置，破解“城區擠、農村空”這一難題？谷城縣全面貫徹“共同締造”理念，大力推動縣域教聯體建設試點，并將教聯體建設與化解大班額、擇校熱等問題統籌謀劃，推動全縣教育優質均衡邁出新步伐。

城關鎮第三初級中學與城關鎮第二初級中學僅一河之隔，在行政區劃上，同屬城關鎮管轄，縣教育局黨組因地制宜啟動城關鎮第二初級中學教聯體建設試點，將城關鎮第三初級中學和優質名校城關鎮第二初級中學組成教聯體，成立城關鎮第二初級中學教聯體黨委，推行教聯體學校縱、橫“雙線”管理，實行兩塊牌子一套班子，配齊配強核心學校和成員學校領導班子集體，進一步明確成員學校的責、權、利。

“兩校聯體以來，充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，兩校區優勢互補、資源共享、管理共進、教學共研、協同發展、共生共榮。讓80多名學生返流，有效化解主校區超大班額5個。”城關鎮第二初級中學教聯體校長席偉說。

2023年5月，城關鎮第二初級中學教聯體、縣粉陽路小學教聯體被省教育廳確定為第二批試點單位。在試點基礎上，谷城縣分類施策，有序推進全域化教聯體建設，及時總結經驗做法，快速推進：將紫金、南河、茨河、趙灣四個小規模鄉鎮的中小學整體組建成義務教育教聯體，成立教聯體黨組織，著力提質增效；在冷集、五山、廟灘、盛康四個中等規模鄉鎮選取一部分學段相同、地域相近、規模相當的中小學，組建共建型教聯體，成立教聯體黨支部，探索聯盟式一體化發展；在城關、石花等規模較大、學生就學矛盾較多的鄉鎮，實行融合型、共建型等模式，成立教聯體黨委，實現區域內優質資源共享共建。

為切實破解教聯體不同校區在資源調動上的“中梗阻”，縣教育局黨組改革領導體制，實行中心學校、教聯體學校“并線”管理，理順暢通教聯體協調運行機制。將7所縣直學校管理權限下放，納入城關鎮中心學校屬地管理。同時，在全縣十個鄉鎮實施鄉鎮中心學校去行政化，實現縣教育局直接面對教聯體的扁平化管理，將鄉鎮中心學校行政部富余人員合理分流，充實到各教聯體學校，截至目前，共分流25名行政工作人員充實到教學一線。

資源共享，不斷激發教師隊伍活力

教聯體怎么聯？內部師資隊伍合理調配、教師間的流動交流是關鍵。

2023年秋季開學，谷城縣第一實驗小學的中層干部、骨干教師李婷的工作地點離家遠了，她早上要比之前提前半個小時出門，驅車到谷城縣第一實驗小學教聯體朱家洲校區給孩子們上課，并且擔任一（1）班的班級輔導員。

谷城縣第一實驗小學教聯體是由位于縣府街的谷城縣第一實驗小學和城關鎮朱家洲村小學、格壘嘴村小學組成的融合型教聯體。據谷城縣第一實驗小學教聯體黨支部書記、校長周啟毅介紹，教聯體成立以來，谷城縣第一實驗小學以輸出優秀隊伍為先導，實行教聯體內管理人員、教師雙向輪崗交流，體育、藝術等薄弱學科教師交流、走教。輪崗中層干部和名師、優秀學科教師10名到成員校任教，李婷老師是從牽頭校交流到成員校中的一位。

優質教師資源的注入，讓朱家洲村小學和格壘嘴村小學從原來生源輸出區向生源回流區轉變，2023年秋季，朱家洲村小學在校人數上升至109人，增加63人。同時，第一實驗小學“大班額”的問題也得以解決，片區內的學生不再往城中心學校擠，愿意在家門口上學。朱家洲村委會原主任黃光群說：“今秋兩個孫子就在朱家洲校區上學，再也不用操心過河接送了”。

李婷老師說：“我原來教的班上有70多名學生，現在只有30多名學生，大大提高了老師和學生之間的交流和互動。”

谷城縣粉陽路小學教聯體成立以來，粉陽路校區派出包括特級教師、市級教壇新秀、骨干教師在內的15位優秀領導干部和教師，分別進駐中華路校區和八〇一校區開展管理和教學工作，同時安排4名緊缺學科教師實施走教。湖北省特級教師、襄陽市隆中名師、“襄派教育家培養對象”王瓊今年從粉陽路校區交流到中華路校區，任職教學副校長，負責中華路校區的教學教研。

谷城縣粉陽路小學教聯體中華路校區一（11）班語文老師兼班主任、一年級語文教研組組長吳丹是一名有著22年教齡的骨干教師，教聯體改革以來，她發揮模范帶頭作用，來到了中華路校區。初到一個新的環境，各項工作千頭萬緒。作為教研組長，她深知“一個人走得很快，一群人走得更遠”。她沉下心來，有條不紊地帶領本組15名教師潛心于教研，認認真真開展教學工作。開學前，她帶領新調入的老師們學習教材教參以及常規細則，做好開課前的準備工作，緩解了新調入教師的焦慮。開學后，她又帶領語文組優秀教師張霞老師和楊飛老師為大家呈現了兩節高質量的拼音課和識字課，為青年教師引路示范。

“家長為什么會擇校？其實擇校就是在選擇老師。我們把優秀的教師派過去，家長就會把孩子送過去。”谷城縣粉陽路小學教聯體黨委書記、校長鄒楊說，“為做好2023年秋季一年級新生的分流工作，教聯體通過微信公眾號、給新生家長一封信等形式加大宣傳力度，并在公眾號公示交流教師的相關情況，做到了有序過渡。”

為了促進教聯體內教師交流，激發教師干事創業的熱情，縣教育局落實教師交流機制，教聯體內各學校每學年教師輪崗交流比例不低于符合交流條件教師總數的10%，每年到鄉村輪崗交流的教師中骨干教師不低于30%。優化教聯體負責人績效考核方案，對教聯體各學校實行同評價、同考核，加大資金投入力度，縣財政拿出300多萬元專項經費用于教聯體教師專業培訓。

近幾年，谷城縣不斷暢通教師補充渠道，優化招聘引進程序，通過空崗招聘計劃、委托培養計劃、銀齡講學計劃、優師回鄉計劃、人才引進計劃，先后組織招聘中小學幼兒園教師1456名，面向全國引進高中（專職）緊缺專業學科教師30名，引進谷城籍在外優秀教師15名，招募銀齡講學教師38名，有效解決了師資力量不足的問題。

活動賦能，融合發展促質量提升

“大單元整體教學對老師們提出了更高的要求，教師需要深入研究教材內容，從學生實際出發設計合理的教學任務和教學活動，做到教、學、評一體化。希望大家在今后的教學中，不斷探索，不斷思考，讓大單元整體教學落地生根……”2023年11月14日上午，谷城縣粉陽路小學教聯體全體語文教師在粉陽路校區開展了“雙減”背景下“大單元任務群”主題教研活動，分別從低、中、高三個學段，進行了大單元教學展示，開啟了一場思維火花碰撞的盛宴。

在各試點教聯體，聯合教研活動已經成為常態。“每一位備課老師的教學設計都值得學習，她們在單元整體備課中，都緊緊貼合新課程標準，使我受益匪淺。”谷城縣第一實驗小學教聯體格壘嘴校區的朱丹老師最期待的就是每月雙周的常規聯合教研活動，“收獲滿滿，為今后的語文教學指明了方向。”

城關鎮第二初級中學教聯體組建集體備課小組9個，在教聯體內開展一月一次的集體備課推進會，實現學校學科團隊集體研討、磨課、上課。在城關鎮第三初級中學校長的電腦里，保留著過去一年學校開展各項活動的記錄，其中和城關鎮第二初級中學一同開展教師集體備課、教師論壇、教學研討、學生聯考、課堂互動等活動的數量最多。自城關鎮第二初級中學教聯體成立以來，城關鎮第三初級中學與城關鎮第二初級中學之間通過活動實現融合發展，教育教學質量穩步提升。

通過聯合教研，教聯體內教師教育教學水平不斷提升，城鄉教育質量差距逐步縮小，每個孩子都能享受優質教育資源。

“青草地呀，綠油油……”伴隨著歡快的音樂，谷城縣第一實驗小學教聯體“‘桌爾不凡，舞動精彩”——2023年秋四年級音樂學科課桌舞展示活動在教聯體各校區展開。這是該教聯體本學期開展探索教學評價改革內容之一——學科素養綜合實踐活動。以音樂學科為例，該教聯體制定了《谷城縣第一實驗小學教聯體2023年秋季音樂學科學生期末測試評分細則》，從學生參與度、聲音及音準、表現力、創新性、整體表現等維度給予量化評分，每個維度賦予不同的分值，不同年級老師對展示活動交叉評分。通過這樣的量化考核，展現不同年級和班級音樂學科的學習情況以及教師的教學情況。

以“一聽一寫承漢韻， 一筆一畫傳華魂”為主題的漢字聽寫大賽、“張張閱讀卡 濃濃書卷香”主題閱讀交流卡設計大賽、手抄報比賽、第八屆讀書節親子共讀展示活動……谷城縣粉陽路小學教聯體建設以來，以促進學生核心素養提升和全面發展的多彩學生活動如火如荼地開展，深受教聯體內各校區學生的喜愛。牽頭學校縣粉陽路小學以“啟人之智，樂學睿思”課程為引領，將優質特色課程資源輻射至教聯體內各校區，讓每個校區的孩子都能享受優質的課后服務，擁有五彩斑斕的童年。

隨著教聯體建設的推進，谷城縣義務教育階段教育教學質量持續提升。2023年中考全市綜合評估，該縣綜合排位第六，除市區外，位于縣（市、區）第二。教聯體試點學校育人質量顯著提升，城關鎮第二初級中學教聯體組隊參加市中小學生健美啦啦操比賽榮獲第二名，市初中生排球聯賽男子組第六名；縣粉陽路小學教聯體教師在2023年全市“好課堂”競賽中獲得三個一等獎、三個二等獎、一個三等獎，數學、道德與法治學科被推薦省級參賽，教聯體教師整體素能得到有效提升；學生參加省、市創客比賽獲省級一等獎2名，市級一等獎8名；縣第一實驗小學教聯體實踐活動教學課件獲省一等獎，4節優質課分獲市一、二等獎，3項市級課題立項結題。

谷城縣教育局黨組書記、局長楊愛民說：“推進教聯體建設，是深入貫徹黨的二十大精神，加強縣域教育資源整合和優化配置的具體實踐。下一步，我們將加大教聯體建設力度，持續提升辦學質量，努力實現‘資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核共評的發展新局面，推動全縣教育優質均衡邁出新步伐，讓每一個孩子都能在家門口上好學校。”

責任編輯/鄢志勇