新形勢下基層國企加強統計工作芻議

[摘 要]面對復雜多變的內外部環境，統計工作在企業生產經營管理中的分析、預測作用愈發凸顯。本文結合新形勢對統計工作提出的新要求，通過對基層國企統計工作存在的問題進行深度剖析，圍繞體系構建、制度建設、技術應用和人才培養等，提出了有針對性的建議。

[關鍵詞]基層國企；統計工作；統計管理體系

高質高效開展統計工作，有助于企業把握市場動態、科學制定決策、合理配置資源、有效管控風險、客觀評估績效，進而在激烈的市場競爭中把握主動權，提升競爭力。

面對世界百年未有之大變局加速演進，外部環境的復雜性、嚴峻性和不確定性持續上升對統計工作提出的新要求，尤其是一些基層國企長期存在對統計工作重視不夠、人員素質不高、管理體系不完善等問題，如何通過實施有針對性的舉措，全面提升統計工作質量和效率？

強化對統計工作重要性的認識

基層國企只有不斷加強對統計工作重要性的認識，才能充分發揮統計工作的職能作用，助推企業用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新，在競爭中贏得先機。

1.科學決策的重要依據

加強統計工作，增強經營數據的全面性、準確性和及時性，能夠為企業管理層提供科學、客觀的決策依據。

在當前市場經濟條件下，通過統計數據分析，有助于基層國企更加敏銳地捕捉市場信息，及時調整經營策略，抓住市場機遇；了解競爭對手的情況和市場需求的變化，從而制定差異化競爭策略，提升市場競爭力和盈利能力；發現管理中的薄弱環節和潛在問題，進而采取針對性措施進行優化，從而提升運營效率和管理水平，增強市場競爭力。

2.合規經營的重要保障

通過建立健全統計管理制度，有助于基層國企確保自身的統計報告和數據管理符合國家相關法律法規要求，避免因數據問題引發的法律糾紛和合規風險。

通過統計數據，可以有效監控基層國企的各項合規指標，如環保指標、安全指標等，確保企業運營過程中始終符合相關法律法規的要求。一旦發現異常數據，企業可以立即采取行動，避免各類風險發生。

3.贏得市場的重要支撐

公開、透明、準確的統計數據，能夠增強投資者、客戶和合作伙伴的信任感，為企業贏得更多的市場機會。

另外，通過統計保障企業合規經營，基層國企可以樹立良好的對外形象，贏得社會各界的信任和尊重。這不僅有助于基層國企的長期發展，還可以為企業帶來更多的商業機會和合作伙伴。

準確把握統計工作存在的問題

近年來，基層國企雖然在不斷加強統計工作，但仍存在諸多問題。主要體現在以下幾個方面：

1.主體錯位，對統計工作重視不夠

目前，重會計輕統計的情況在基層國企不同程度存在。有些企業管理者、統計人員認識有偏差，片面認為，統計工作是在完成上級單位部署的任務。大多把統計工作的重心放在報表制作與報送上，而將統計對企業生產經營的指導作用放在了次要位置，在對自身生產經營情況進行整理、分析，為企業經營決策提供依據上做得不夠。

該種情況直接導致統計工作的服務主體發生了錯位，也在一定程度上降低了統計人員工作的積極性、主動性和緊迫性。另外，也使得企業無法高效開展統計分析及預測工作，難以及時了解和掌握自身面臨的新情況、新問題。長此以往，可能制約企業高質量發展。

2.能力不足，統計人員素質亟待提升

近年來，國有企業統計工作對統計人員的專業素質要求越來越高。而統計人員素質的高低直接決定著統計結果的精確性，其所掌握的統計方法也與決策的參考價值緊密相關。

目前，部分基層國企的統計人員缺乏專業的培訓，業務不精、工作方式比較落后，對統計指標口徑缺乏準確、嚴格的定義和認知。

同時，由于各部門統計人員采用的統計方法不一，導致個別指標數據之間的關系與實際情況出現偏差，造成企業統計指標體系與管理決策需求不一致。

另外，企業大多數統計工作都是事后統計，多數據羅列、少數據深加工，對先進的統計軟件應用不足，造成統計信息難以共享，不能有效地支持生產經營與管理。

3.制度不全，統計管理體系有待完善

目前，有相當一部分基層國企沒有設立專門的統計機構，對統計工作進行專業管理。在集團層面，統計職能多由財務部、戰略規劃部等相關部門履行。在部門及分子公司層面，統計工作水平更是參差不齊。

這一現狀嚴重影響了企業的管理水平和生產經營質效。

同時，在統計管理過程中，由于相關制度不夠健全，導致數據填報缺乏統一標準，數據歸口部門與其他相關部門之間信息不對稱，容易造成統計報表填報重復、不一致，導致數據缺乏準確性、可靠性。

另外，不少基層國企對統計工作缺乏監督考核，對統計人員填報數據的真實性缺乏考究，對數據泄露等違法違規行為缺乏監管和控制，嚴重影響了統計工作質量。

加強統計工作的對策與建議

1.強化對統計工作的認識

習近平總書記深刻指出，統計是經濟社會發展的重要綜合性基礎性工作，統計數據是國家宏觀調控的重要依據，必須防范統計造假、弄虛作假，確保統計資料真實準確、完整及時。

基層國企應從管理者出發，自上而下加強對統計工作的重視。一是要對統計工作的重要性進行大力宣傳，深入學習貫徹中央、地方關于統計工作的各項決策部署，全面把握統計工作的新定位新目標新要求，改變以往對統計工作缺乏重視的觀念，全面提升依法統計、依法治統意識；二是將單一的“生產型”“輸入型”“事后型”統計向全方位的“經營型”“輸出型”“前瞻型”統計轉變，不斷提高和改善對統計工作的要求，站在全公司、全行業的角度有效開展統計工作。

2.構建統計管理支柱模型

第一，構建制度支柱模型，建立快捷高效的統計工作秩序。

基層國企需強化集團層面對統計工作的管控，從頂層出發，理順統計職能，明晰權責。健全統計管理制度，規范基層國企統計報表報送要求，建立企業數據質量責任制；梳理數據采集流程，力求數據全流程可追溯。

同時，建立完善相關部門領導和統計人員的問責機制，加大數據審核力度，避免指標漏填、錯填、日報月報間數據銜接不規范等問題發生，真正做到數據、質量、責任三者有機統一，確保統計數據準確可靠，發揮其預測、監督功能，為企業決策提供參考。

第二，構建技術支柱模型，運用數智化手段提升統計質效。

基層國企應加快統計工作數智化建設，包括統計業務流程數智化、數據校對數智化、預測分析數智化等，提高統計數據的采集、處理和分析效率，確保統計數據的來源可靠、準確，全面涵蓋企業生產經營各方面。

利用企業OA平臺等數智化平臺收集企業內部數據，通過智能化手段建立企業經濟效益統計指標體系，在統籌把握企業經濟運行整體情況的同時，及時從數據中挖掘企業管理所需信息，由此對企業發展做出準確判斷，為管理決策提供具有說服力的依據。

另外，應拓寬數據收集范圍，收集同行業、宏觀環境等相關指標數據，強化統計數據的橫向縱向對比，便于基層國企掌握行業動態、宏觀動態，及時對經營管理策略進行動態優化調整，更好地規避風險和尋找新的發展機遇。

第三，構建組織支柱模型，強化統計人才隊伍的能力建設。

建立適應基層國企特點的統計組織架構，強化組織職能，明確各級統計機構的職責和權限。

引入先進管理理念，做好統計人才儲備，建立一支專業的企業內部統計管理人才隊伍，并定期組織統計相關知識培訓。

統計培訓內容可結合不同崗位進行有針對性設置，除最基本的統計政策學習、統計方法應用、統計業務指導外，還要對統計人員的統計分析預測能力、公開數據應用能力、風險識別預警能力、工商管理能力等各項能力進行全面培養。

通過一系列舉措，全面提升統計人員的綜合素質，讓統計人員真正跳出“報表”，深度融入基層國企經營管理之中。

第四，構建考核支柱模型，建立健全統計數據質量監控體系。

要對基層國企各級統計組織進行常態化抽查考核，對統計數據的采集、處理、分析和發布等各個環節進行監督和檢查。

積極接受上級統計機構、政府部門以及社會各界的監督和評估，及時反饋并改進統計工作中存在的問題，確保統計臺賬完整準確、統計數據真實可靠、統計口徑一致，促進統計工作的持續改進和優化。

編輯/車玉龍 統籌/晨光