淺談中國家庭農場的現狀

摘要：本文主要介紹了國內家庭農場的發展情況、發展模式以及存在的問題。首先，闡述了國內家庭農場出現的背景，分析了其發展狀況和特點。接著從我國農業發展的角度出發，闡述了我國家庭農場的興起原因及發展前景。最后指出了家庭農場發展所面臨的問題。本文的主要觀點是：家庭農場在當前社會經濟發展中具有不可替代的作用，但要使其更好地發揮作用需要政府和社會各界的支持與幫助。同時，家庭農場也應該加強自身的管理能力，提高自身素質，以適應不斷變化的社會環境。通過對家庭農場的研究，可以為我們進一步了解農村經濟的發展提供一定的參考價值，同時，也能對我們今后的工作和生活有所啟發。

關鍵詞：農業發展；新型農業經營主體；家庭農場；規模經營；影響因素

隨著科技的進步，家庭農場已不再僅僅局限于傳統的農民，而已成為中國經濟和社會發展的重要支柱。它以其獨特的方式，將傳統的農民思維向看重先進的技術和管理能力轉變，適度規模經營帶動了大范圍的鄉村振興，促進了鄉村的可持續發展。

1 “家庭農場”出現的背景

2008年，《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》的通過，提出在有條件的地區，旨在培育和壯大具有較強競爭力的規模化農業主體，如種養殖專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營的新型農業經營主體，以實現更大的開發，從而促進農業的可持續發展。2013年，中央一號文件里“家庭農場”首次出現。以引導和扶持農村土地承包給專門大戶、家庭農場和農民專業合作社，開始鼓勵更多的扶持向新型農業經營主體傾斜，以實現形式多樣的適度規模經營。為了更有效地扶持專業大戶、家庭農場等建設，應采取多種扶持鼓勵措施，包括農業補貼資金、開展專業化的技術指導、建立完善的法規制度、完善相關的管理機制，保證家庭農場的可持續健康發展。建立一個能夠提供全面、可持續的農民收益的現代化新型農業經營主體。2014年，中國農業農村部印發發布的《關于促進家庭農場發展的指導意見》，旨在構建一個具備完善服務體系、體現農業可持續發展的現代農業經營模式，為農村生產體和消費者帶來更多的福祉。該建議首次明確指出，應當采取一系列積極的政策、措施和工作要求，支撐家庭農場未來的發展。2018年，中國國外農業經濟研究會、中國社會科學院農村發展研究所聯合舉行的“新時代·新主體·家庭農業學術研討暨研究成果發布會”（2017），為推動家庭農場蓬勃發展做出了積極貢獻。從此，家庭農場進入快速發展階段。

“飯碗牢牢端在自己手中”，這是國家實施糧食安全戰略中不可或缺的一步，成為推動國家實施糧食安全戰略的關鍵因素。家庭農場作為新型農業經營主體之一，它所承載的社會責任，也逐漸被提升。家庭農場的獨特之處在于它具有家庭性、可擴展性和專業性。這些農場通常由家庭組成，他們的收入來源通常來自農業經營性收入。“一業為主，多種經營”，家庭農場的多樣性體現在它們的運行機制、管理范圍以及結構的靈活。它們不僅可以滿足我國未來的農業需求，而且，還可以滿足當今社會對高效、可持續農業的需求，因此，它們可以被視為當今我國農業的重要組成部分。隨著時代的進步，許多農民開始依靠建立自己的家庭農場來促進和推動當代農業的發展。

2 發展家庭農場的優勢

隨著時代的發展，越來越多的家庭農場不再僅僅是傳統農戶的替代品，而是以市場經濟為導向，它們擁有更多的經營特征和比傳統農戶更明確的目標，從而實現更高效的經營。家庭農場的雙重主體特征使它成了一個促進農業現代化的重要因素，它不僅能夠幫助小農戶實現自身的發展，而且可以為農民專業合作社、農業龍頭企業等其他經營主體提供堅實的基礎。

家庭農場的日益普及，農業的可持續發展也受益匪淺，農作物的價值得以充分發揮，農民的收入也有了顯著提升，農業的生產、流通和消費之間的聯系也變得更加緊密。家庭農場的優勢主要有以下幾個方面：

2.1 傳統模式的改變

隨著時代變遷，家庭農場已從過去只靠人力勞作種、養、加工等傳統方式，逐漸走向機械化、智能化、信息化、集約型、智能化，從傳統的自給自足到更加注重滿足消費者需求，從傳統的自然經濟到更加符合當今市場趨勢，更加符合當今社會經濟環境，從而使得家庭農場能夠更好地運用各種資源，增效，提升效益。

2.2 促進農產品商品化水平的提升

隨著中國家庭農場的興起，農業經濟得到了顯著提升，并且促進了農產品的商品化。

家庭農場的發展旨在實現最大的經濟效益。改變傳統的小農經濟模式，使農業從僅保障基本需求的角色轉變為獲取更多收益的角色，并且在轉變過程中，不斷提升農產品的商品化水平，為社會帶來更多的福祉。

為了促進可持續發展，我們必須以滿足人、市場經濟、社會的需求為主導，加強對農產品結構性改造，提高農作物產量，增加優良品種，提升優良的質量，以確保可持續的發展。

2.3 重視農產品質量安全和品牌建設

“民以食為天，食以安為天”反映出，當今的消費者對于飲食的要求越來越高，人們希望能夠獲得更加安全、環保、健康的飲食，當下對保障老年人、青幼年等群體的綠色健康飲食也逐漸越來越重視。因此，保障農產品的質量和安全，已成為社會性普遍關注問題。對農產品進入商超的要求也是日益嚴格。農產品質量安全是農產品品牌建設和發展的一大瓶頸，作為農業新型生產經營主體的主要構成，如想在當下實現品牌化建設，為自身獲得更有利的發展方向，農產品質量安全，必須緊跟上政府的政策性引導方向。

家庭農場的農場主們更加重視農產品的質量安全，并且更易受到政府的監督和管理。工商部門注冊登記的家庭農場是具有法人資格的市場經營主體，這就有別于一般的種植、養殖專業大戶。

2.4 家庭農場模式的靈活性

隨著社會的發展，家庭農場已成為一種具有全面發展前景的新興農業經營主體，它既可以實現家庭化管理，又可以實現大規模的集約化生產。

相比合作社來說，家庭農場的發展可以為它們提供額外的收益。這些收益包括相互協作，可以擴大經營范圍，使合作同時能更有效地滿足客戶的需求，并為它們提供額外的收獲。家庭農場有自身的優點，如低風險、低投入等，但仍有許多挑戰，如何有效提高農場主的收入水平，有效提升農場的競爭力，從而實現現代化的農業發展。隨著社會發展，家庭農場的數量和質量都有顯著提升，為現代化農業提供了強大的支撐。

3 家庭農場發展中面臨的問題

在開展農民合作社示范社、家庭農場示范場創建工作的過程中，也發現了一些制約家庭農場發展的普遍性問題。

3.1 缺乏青壯年勞動力

隨著科技飛躍式發展，尤其是城鄉發展的蓬勃崛起，使得越來越多的農民工涌向城市，他們的到來，給當地經濟增長帶來了強勁的活力，并且還為當地的社會建設做出了重要的貢獻。城市的就業機會和就業環境日益優渥，為農民工提供了更加豐富的就業機遇，他們的辛勤工作換取的報酬遠遠超過務農帶來的收益，許多農民愿意都留守在城市中，謀求一份更穩定的收入。然而，農村的青壯年勞動力大多紛紛離開家鄉，涌向較為富裕的地方，盡管他們的行為遵循著一定的社會經濟定律，卻導致了農村勞動力的短缺。“空心村”“青壯年荒”以及“勞力荒”的情況正在逐漸加劇。

許多青壯年勞動力選擇離鄉背井在外務工，而他們的土地也完全依賴于留守在家中的父母進行管護，隨著農業科學技術的發展，許多年長者已經依靠不到更現代先進的技術通過土地獲得更好更高的收益，他們漸漸覺得自己已力不從心，在現代農業時代中，他們依靠傳統的耕作技術和傳統銷售途徑，農作物的收益和種植效率都在下降。

3.2 傳統模式種植收益不高

農村青壯年的外出，農村的發展與社會經濟的發展某些環節逐漸顯露出現了脫節現象。先進的技術和知識無法及時有效地傳播到農村，國家的一些農業信息技術也無法得到落實。例如，農村電子商務、現代無人駕駛農機具、無人植保機、智慧農業等的實施和有效應用，對于農村留守的年長勞動力來說，更是新的挑戰。在當下互聯網時代，更需提高自己的信息收集、決策和抗風險的能力，以便更好地應對競爭。

3.3 土地產出下降

耕種不再是農民經濟的主要來源，諸多因素導致農民兼職化或棄耕務工現象日益嚴重，農村勞動力大量外出就業流失，使得土地閑置。同時，諸多因素使得農民逐漸對農業重視程度大大降低，他們對土地的投資也大大減少，對土地的投資下降，從而導致土地的產出大幅下降，甚至出現了大片的土地荒蕪。

由于缺乏體力和財力，農田水利、道路設施等的陳舊失修，導致農田旱澇在設施上無法得到有效解決，由于缺乏及時修繕，農田旱不能澆，澇不能排，田間道路無法有效進行排水和耕作，導致特殊天氣過后，農機械無法正常進入田塊進行耕作，嚴重制約了農業生產發展，同時也阻礙了現代鄉村農業的可持續發展。

3.4 土地流轉較為困難

隨著農村土地流轉的價格持續上漲，雇傭勞動力的成本也越來越高，家庭農場的經營狀況也受到相對影響。

一方面，土地資源的日趨緊張，愿意土地流出的農戶也在逐漸減少，造成土地難以集中連片形成規模耕作，制約了家庭農場規模耕作和發展。另一方面，隨著土地流轉各地區價格的不穩定，造成農戶對土地帶來的預期收益也變得不確定，許多農戶擔心每年收入可能會受到影響，也導致他們并不愿意跟農場主們簽署長久的土地流轉合同，所以，同一地塊的土地流轉承包也出現了沒有連續性的現象。導致許多家庭農場的承包期普遍較短，或很難形成土地規模種植。

3.5 土地流轉合同不規范

近年來，土地流轉問題備受社會各界的關注，但在現實條件下，土地流轉矛盾糾紛也在頻繁出現。雖然已經建立了相關的土地流轉程序和合同條款，國家出臺了制式的土地流轉合同文本，但由于農場主和農戶都缺乏較強的自身法律保護意識，在實際操作中仍有大部分家庭農場主與農戶之間自擬缺乏法律效力的流轉合同來完成土地的流通，沒有簽訂正式的、規范的土地流轉書面合同的較多。

應對措施：深化服務方式，促進土地流轉。一是提供政策解讀服務。把土地流轉最新政策法規、工作動態、成功經驗等及時通過村部宣傳，讓村戶實時了解這項工作的動態。二是提供便民聯系服務。對規模經營主體在生產經營過程中所需的政策咨詢、開展一對一服務。

發展前景：

土地流轉是農業現代化的趨勢，承包農戶將土地流轉給第三人，有利于提高土地的利用效率，增加農戶收入。但與此同時，各級農經相關部門更需要規范協議簽訂的合理合法性和宣傳普及農戶和農場主們在權利受到侵害時及時維權自我保護的重要性，減少因土地流轉不規范而發生的上訪事件。

3.6 資金投入的制約

隨著經濟的快速增長，許多家庭農場正處在發展的初級階段，他們必須通過加強基礎設施的建設來提高生產效率，基礎設施建設及生產的加強需進行大量的資金投入，導致他們正面臨著較大的投資壓力，農場主們往往必須依靠外部的融資、資金借貸等進行農場建設。然而，借貸渠道有限，加之其獲得的貸款及其他融資途徑的匱乏，農民缺乏貸款融資渠道，家庭農場通過銀行等正規渠道資金借貸的資金數額較小，借貸額度多數都是幾萬元，無法滿足家庭農場日常運營的實際需求，導致他們無法獲得充分的資金支持和投入，無法購買生產資料和農業機械等，進而限制了其對生產資料、農用設備等的購置，導致很多家庭農場在原有規模上難以擴大，無法實現家庭農場較快的發展。

由于以上原因限制了家庭農場的發展。一方面，由于家庭農場缺乏可進行抵押的抵押物和可供質押的財務憑證，金融機構不愿為他們發放貸款，從而使得農戶的資金投入明顯不足。另一方面，農業的生產周期較長，使得農場主在短期內無法獲得較高的收益，并且農業的回報率也不夠理想。導致，許多農場主為了減少自身的經營風險，也不愿在經營初期就過度投資，從而也限制了家庭農場的發展。

3.7 人才培養相對滯后

盡管許多農民都長期從事農業生產，擁有著豐富的農業生產經驗，但由于文化水平和年齡的局限，加上對家庭農場農場主們培訓相對較少，許多家庭農場主仍停留在傳統的種植和養殖技術上，種植、養殖科學化和市場信息化沒有得到充分的利用。對市場信息的不對稱等導致農民的信息采集能力、決策能力等都變得非常有限。

3.8 社會化服務組織覆蓋面積不完全

隨著現代農業的發展，家庭農場和傳統農戶相比較，農場已經逐漸開始規模化生產，特別是在耕作和播種階段，家庭農場初步規模的發展趨勢逐漸突出。盡管如此，但由于育苗、病蟲害防治等產前技術要求和產后環節受限，使家庭農場在這些環節上規模遠遠落后于市場中其他經營者，從而導致了它們的價格競爭力受到限制。

4 結語

綜上所述，家庭農場作為新型經營主體、農業經濟體系的重要組成部分，逐一解除發展中的桎梏，農業發展將不再束手束腳，未來的家庭農場會更加專業化、規模化，具有廣闊的發展前景。

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作者簡介：劉萍平（1986—），女，中級農業經濟師，研究方向：農業經濟。