“四個(gè)三”工作模式 持續(xù)深化縣域共青團(tuán)基層組織改革

團(tuán)肥城市委

縣域共青團(tuán)基層組織改革全面推開(kāi)以來(lái)，肥城市作為全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，在抓突圍、創(chuàng)亮點(diǎn)、見(jiàn)實(shí)效上持續(xù)用力，以“四個(gè)三”工作模式持續(xù)深化縣域共青團(tuán)基層組織改革，努力開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。

組織同建。黨組織、團(tuán)組織聯(lián)合開(kāi)展新興領(lǐng)域組織覆蓋專項(xiàng)整頓工作，按照“黨組織建到哪里，團(tuán)組織就跟進(jìn)到哪里”的工作思路，在已建立黨組織的非公企業(yè)、社會(huì)組織中新建團(tuán)組織142個(gè)，把各類青年群體納入工作視野。選派第六輪第一書記，147名第一書記同時(shí)擔(dān)任派駐村團(tuán)建指導(dǎo)員。

思想同步。加強(qiáng)團(tuán)員青年理論教育，筑牢聽(tīng)黨話、跟黨走的思想根基。緊跟黨的第二批主題教育步伐，開(kāi)展團(tuán)員和青年主題教育，累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、分享交流、青少年國(guó)情教育等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)1200余場(chǎng)次。用好“青年講師團(tuán)”“團(tuán)員講團(tuán)史”“青聽(tīng)·共享青春之聲”等載體平臺(tái)，以青年聲音講述黨和團(tuán)的光輝歷史，以青年視角看國(guó)家發(fā)展變化，厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷。

績(jī)效同考。落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，細(xì)化分解24項(xiàng)工作清單，明確責(zé)任單位，推動(dòng)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)落實(shí)工作任務(wù)。將落實(shí)黨建帶團(tuán)建重點(diǎn)工作任務(wù)納入全市《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)2023年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單》。持續(xù)跟進(jìn)黨建帶團(tuán)建納入市委巡察落實(shí)情況，做到以巡促改、以巡促建。

聚焦新業(yè)態(tài)群體，在組織覆蓋上求突破。打破傳統(tǒng)地域界限，以價(jià)值追求為導(dǎo)向，以行業(yè)發(fā)展為牽動(dòng)，以青創(chuàng)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等為載體，在漢服圈、電商直播、快遞物流等青年集聚的興趣圈、產(chǎn)業(yè)群，新建團(tuán)組織4個(gè)、團(tuán)屬青年社團(tuán)9個(gè)，推動(dòng)建立縱橫交織、遍及青年群體的組織體系，擴(kuò)大團(tuán)組織“覆蓋面”。

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維，在組織形態(tài)上求突破。立足青年人“網(wǎng)絡(luò)化”“智能化”的喜好，建立形式更為靈活、便于青年參與的數(shù)字型團(tuán)青組織。以團(tuán)市委聯(lián)系基層團(tuán)（工）委為“塔尖”，基層團(tuán)（工）委聯(lián)系團(tuán)支部為“塔身”，團(tuán)支部聯(lián)系廣大團(tuán)員青年為“塔基”，三級(jí)遞進(jìn)構(gòu)建覆蓋團(tuán)員青年的“金字塔”形微信“塔群”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員全天候、零距離，覆蓋團(tuán)員青年2萬(wàn)余人。

優(yōu)化資源配置，在服務(wù)能力上求突破。按照資源共享、時(shí)尚實(shí)用的原則，依托黨群活動(dòng)室、新時(shí)代文明實(shí)踐站等，改造提升11處“青年會(huì)客廳”、30處“樞紐型”青年之家等陣地，在肥城市民中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)500余平方米的青少年活動(dòng)中心，對(duì)25處團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行規(guī)范升級(jí)。吸納青年組織、青年社團(tuán)、興趣小組等入駐，豐富活動(dòng)菜單，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、興趣交友、能力提升等團(tuán)青活動(dòng)，凝聚社會(huì)各方力量，共同傾心服務(wù)青少年。

合理化選人激活力。借助市鎮(zhèn)團(tuán)組織換屆契機(jī)，配齊配強(qiáng)基層團(tuán)干部，打破年齡、學(xué)歷、身份限制，從嚴(yán)選拔政治上強(qiáng)、有事業(yè)心的優(yōu)秀青年人才進(jìn)入團(tuán)干部隊(duì)伍。市級(jí)層面，選配4名體制外團(tuán)干部兼任團(tuán)市委副書記、中層干部。鎮(zhèn)級(jí)層面，148名團(tuán)干部充實(shí)到基層一線，打造年齡結(jié)構(gòu)更年輕化、學(xué)歷層次更高、干事創(chuàng)業(yè)活力更強(qiáng)的基層團(tuán)干部隊(duì)伍。

專業(yè)化培育提能力。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想、共青團(tuán)基層組織建設(shè)、全面從嚴(yán)治團(tuán)等內(nèi)容，采取理論輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)講解、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流研討等相結(jié)合的方式，舉辦2期專題培訓(xùn)，覆蓋團(tuán)干部110余人次，幫助基層團(tuán)干部更加深入了解新時(shí)期共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，理清工作思路，明確工作方向，提升業(yè)務(wù)能力。

人性化考評(píng)添動(dòng)力。完善團(tuán)干部管理考核機(jī)制，實(shí)行人性化激勵(lì)制度。落實(shí)黨政評(píng)、團(tuán)干述、團(tuán)內(nèi)賽、青年考的“四位一體”考評(píng)機(jī)制，既考核過(guò)程，又考核結(jié)果，形成科學(xué)的工作導(dǎo)向，督促團(tuán)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超，激發(fā)工作活力。學(xué)校領(lǐng)域?qū)⒐睬鄨F(tuán)與教學(xué)考核工作“合二為一”，打造“加強(qiáng)版”團(tuán)干部待遇保障機(jī)制，明確團(tuán)委書記享受學(xué)校中層正職待遇，團(tuán)委工作視同學(xué)生管理工作，吸引了一大批青年教師爭(zhēng)相從事團(tuán)的工作。

在“選”上下功夫，嚴(yán)把入口關(guān)。規(guī)范入隊(duì)入團(tuán)入黨程序，做到入有標(biāo)尺。制定《入隊(duì)工作細(xì)則》，實(shí)行少先隊(duì)分批入隊(duì)。發(fā)展團(tuán)員落實(shí)推優(yōu)、積分、評(píng)議制度，建立學(xué)生（少先隊(duì)員）—入團(tuán)積極分子—團(tuán)員發(fā)展對(duì)象—團(tuán)員“四環(huán)”發(fā)展體系，推優(yōu)入團(tuán)率達(dá)100%。聯(lián)合市委組織部將共青團(tuán)推優(yōu)入黨與全市發(fā)展黨員工作同謀劃、同部署，引導(dǎo)優(yōu)秀團(tuán)員積極向黨組織靠攏，鼓勵(lì)適齡學(xué)生積極遞交入黨申請(qǐng)書。深化改革以來(lái)，累計(jì)推薦179名團(tuán)員成為入黨積極分子或黨員發(fā)展對(duì)象。

在“育”上出實(shí)招，暢通培養(yǎng)關(guān)。“線上+線下”釋放理論教育的牽引力。開(kāi)展“團(tuán)員講團(tuán)史”活動(dòng)，創(chuàng)作優(yōu)秀文化產(chǎn)品315個(gè)，組建“青年講師團(tuán)”“紅領(lǐng)巾宣講團(tuán)”，先后參與2180人次。“常規(guī)+特色”增強(qiáng)儀式教育的驅(qū)動(dòng)力。規(guī)范開(kāi)展集中入隊(duì)、離隊(duì)入團(tuán)、集中入團(tuán)等儀式教育，創(chuàng)新舉辦“十八而志，大任始承”“十八而志，鐵肩重任”成人禮，激勵(lì)團(tuán)員青年肩負(fù)責(zé)任使命。“陣地+項(xiàng)目”激發(fā)實(shí)踐教育的助推力。先后命名18處少先隊(duì)校外實(shí)踐教育基地，繪制青少年校外實(shí)踐教育地圖。推出“我們的節(jié)日·精神的家園”等特色品牌項(xiàng)目，引導(dǎo)青少年更好地了解國(guó)情、感知社會(huì)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、服務(wù)群眾。

在“管”上求實(shí)效，做優(yōu)管理關(guān)。對(duì)全市在籍團(tuán)員進(jìn)行細(xì)致摸排，根據(jù)團(tuán)員居住地點(diǎn)、工作情況、外出時(shí)間等細(xì)化團(tuán)員類別，區(qū)分流動(dòng)團(tuán)員和固定團(tuán)員，完善團(tuán)組織架構(gòu)，實(shí)行分類歸口管理。探索實(shí)行管理定向、聯(lián)系定期、服務(wù)定項(xiàng)、考評(píng)定責(zé)的流動(dòng)團(tuán)員“四定”管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)員使命擔(dān)當(dāng)。對(duì)標(biāo)全面從嚴(yán)治黨要求，全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)，在團(tuán)員中開(kāi)展警示教育、底線教育，有效增強(qiáng)了團(tuán)員青年廉潔自律意識(shí)。