破解現代物流業發展四大問題

趙曉英

破解現代物流業發展四大問題

趙曉英

隨著新型城鎮化的加快，現代物流發展正伴隨著中小城市的崛起而加快向中小城市擴張。富陽持續較快擴張的經濟總量構成現代物流發展的內生動力，“工業興市”戰略實施形成現代物流發展的重要引擎，日益完善的基礎設施夯實現代物流發展的基礎支撐，具備先發優勢的企業群體激發現代物流發展的市場活力。但富陽現代物流業發展瓶頸也十分突出，需要著力解決好現代物流業發展四大問題：

發展定位問題。一是打造浙北地區河陸聯運物流示范區。富陽擁有320國道、杭千高速等區域性交通干道，同時，富春江航道西連新安江、東延錢塘江和杭甬運河且直通海鹽乍浦港區，具備通江達海、河陸聯運的物流設施條件。應進一步加大投入，構建水陸互聯一體的物流設施網絡，著力打造水運、陸運并重的吞吐量大、中轉便捷、輻射廣泛、服務高效的浙北地區河陸聯運物流示范區。二是打造杭州都市圈西部工業物流中心。富陽是杭州所轄五縣（市）融入杭州主城的前沿區，也是杭州旅游西進、產業外遷的首選地，戰略節點區位優勢十分突出。隨著全市工業經濟規模、質量的進一步提升，占地規模達109畝的東洲物流中心（富陽口岸）的建設，公海河聯運網絡的加快形成，輻射服務周邊地區能力極大提升。富陽要突出發揮杭州網絡化大都市西部副中心的區位優勢、工業經濟的規模優勢和富陽口岸的通關優勢，進一步強化物流服務對工業發展的支撐作用，打造輻射杭州西部縣市的杭州都市圈西部工業物流中心。

空間布局問題。綜合考慮富陽現代物流的服務對象、主導功能、設施支撐等因素，在優化物流空間布局中充分融入四個“有利于”導向。一是有利于實現工業經濟與工業物流融合互促發展；二是有利于服務和保障城市發展、民生改善的現實需求；三是有利于提高城鄉統籌一體化水平、擴大區域影響力和輻射力；四是有利于城市交通網絡能級提升。應充分依托富春江、淥渚江航道，積極構建水路工業物流帶。應加快實施傳化公路港、中國（杭州）跨境電子商務保稅物流園等物流工程建設，加快啟動新登工業物流基地建設，推動富春江、淥渚江作業區與公路系統的無縫對接，打造水運吞吐量大、物流功能多樣、服務網絡完善的淥渚江-富春江特色工業物流帶。應充分依托杭新景高速、二繞西復線和320國道，大力建設陸路都市物流帶。應發揮杭新景高速、新320國道和規劃建設的杭州二繞西復線作為城市對外交通主動脈的優勢，在沿線著力發展專業市場物流、超市配送物流、公路快遞、農產品流通加工配送等都市物流業態，重點實施浙江供銷集團物流配送基地建設工程，在高橋、金橋或春建等地謀劃啟動城市物流配送中心建設，有序拓展物流服務網點，培育形成集倉儲、配送、中轉等于一體的高速、國道沿線都市物流帶。

重點領域問題。積極推進六大重點平臺建設，增強物流園區的帶動功能。其中，中國（杭州）跨境電子商務保稅物流園以東洲物流中心（富陽口岸）為基礎，重點培育綜合物流服務、保稅倉儲服務、跨境電商服務三大特色功能；傳化公路港重點培育發展信息服務、物流總策劃和總承包等高端物流服務業態，努力建成公路型綜合物流中心；新登-淥渚工業物流基地、場口工業物流基地著力構建近期以生產服務為主、中遠期兼具城市配送和商貿流通功能的區域性物流中心；浙江供銷集團物流配送基地、高橋城市配送中心，要努力建成具有商貿流通、快速配送功能的都市物流中心。強化主體培育帶動，大力構建龍頭物流企業群。強化設施配套驅動，實施內外通道、沿江作業區等建設工程，加快完善物流設施體系。強化試點建設推動，加快創建智慧物流城市。爭取列入商務部“現代物流技術應用與城市共同配送試點城市”、交通部“綠色貨運與配送示范工程試點城市”等試點，并積極配合杭州跨境貿易電子商務試點城市建設，著力推動先進物流技術的推廣應用和保稅物流、電商物流等新業態的培育發展。

政策機制問題。探索創建特色工作機制。盡快成立富陽市現代物流業發展辦公室，解決當前物流發展中存在的多頭管理、主管部門不明確等問題。編制實施《富陽市現代物流“十三五”發展規劃》，加強與經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、綜合交通等規劃的銜接，明確現代物流發展的戰略定位、空間布局、重點領域及重大項目，并相應分解制訂現代物流發展行動計劃。制訂出臺《關于加快富陽市現代物流發展的若干意見》，從用地配套、財政支持、稅費優惠、人才建設、企業培育引進等方面，加大對現代物流業發展的政策支持力度。積極創新物流平臺開發模式。創新重點物流園區管理體制，對于政府主導的重點物流園區，可考慮成立園區管委會。建立透明公開的物流準入制度，支持物流企業之間、物流企業與相關企業之間的兼并重組，壯大龍頭骨干物流企業。加強重大物流項目的謀劃、儲備、建設，積極建立物流重大項目庫，制訂相應項目工作責任分解和考核制度。

富陽市信息中心