進一步提升民企外貿(mào)出口競爭力

陳曉

進一步提升民企外貿(mào)出口競爭力

陳曉

近15年來，寧波市民營企業(yè)茁壯成長，民營外貿(mào)成為寧波經(jīng)濟的新增長點。1999年，寧波經(jīng)濟對民營外貿(mào)的依存度僅為4.6%，民營出口對寧波GDP的拉動度為1個百分點，貢獻度為0.19；到2013年，寧波經(jīng)濟對民營外貿(mào)的依存度上升為47.1%，民營出口對寧波GDP的拉動度為4個百分點，對GDP的貢獻度為0.43。民營外貿(mào)在寧波經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用。

高速增長確立主體地位

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年寧波市民營企業(yè)對外出口仍然保持著強勁的增長勢頭。2014年出口461.3億美元，比2013年同期增長18.5%，明顯高于全市GDP7%的總體增速，占同期外貿(mào)出口總值的63.1%。民營企業(yè)已成為寧波市發(fā)展最快的外貿(mào)主體。寧波市民營企業(yè)出口呈現(xiàn)出以下主要特點：

民營企業(yè)出口成為外貿(mào)出口的中堅力量。1999年至2014年，寧波民營企業(yè)年均出口總值增幅35.6%。1999年寧波民營企業(yè)在外貿(mào)出口額中僅占14.2%；2004年，寧波民營企業(yè)外貿(mào)出口額首度超過國有企業(yè)和外資企業(yè)，占當(dāng)年全市出口總額的38%。從2005年到2013年，民營企業(yè)占全市出口比重逐年上升，依次為41.3%、43.3%、44%、46.6%、49.5%、52.3%、54%和55.6%和59.3%。

塊狀經(jīng)濟為貿(mào)易依托。寧波市民營企業(yè)布局從廣大分散的農(nóng)村地區(qū)向小城鎮(zhèn)和城市等優(yōu)勢空間集聚，塊狀經(jīng)濟特色明顯。在塊狀經(jīng)濟的依托下，寧波民營企業(yè)出口凸現(xiàn)以一般貿(mào)易出口為主的基本特征，2014年一般貿(mào)易出口額為432.3億美元，占同期全市民營企業(yè)出口值93.7%，增長19.6%；加工貿(mào)易出口額為24.8億美元，占同期全市民營企業(yè)出口值5.4%，增長13.2%。這些民營企業(yè)出口產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)、加工都在本土進行，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的拉動作用，并帶動了專業(yè)市場的形成和發(fā)展，使各縣（市）區(qū)形成自身的特色產(chǎn)業(yè)，如鄞州和奉化的服裝、慈溪和余姚的小家電、慈溪的軸承、余姚的燈具、北侖的模具、寧海的水海產(chǎn)品等。

貿(mào)易伙伴趨于多元化。寧波市民營企業(yè)與全球220多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口貿(mào)易伙伴主要側(cè)重于歐盟、美國和東盟。2014年出口歐盟129.6億美元，增長19.8%；出口美國85.9億美元，增長19.6%；出口東盟36億美元，增長32.2%。近年來，歐美國家為減輕債務(wù)危機，實施系列財政緊縮，并積極回歸實體經(jīng)濟，嚴重影響了寧波的出口，寧波民營企業(yè)在夾縫中求生存，在世界金融危機嚴重影響下仍能保持增長態(tài)勢。

制約因素影響競爭優(yōu)勢

外貿(mào)出口規(guī)模偏小，抵御風(fēng)險能力相對較差。1999年寧波有外貿(mào)出口實績的民營企業(yè)僅211家，2013年增長到10540家，占全市外貿(mào)出口企業(yè)總數(shù)的78.2%。與其他企業(yè)相比，大部分民營企業(yè)的規(guī)模偏小。2014年寧波民營企業(yè)平均外貿(mào)出口規(guī)模為437.7萬美元/家，而同期寧波國有企業(yè)為6113.2萬美元/家，外商投資企業(yè)為831.9萬美元/家。民營企業(yè)出口業(yè)務(wù)經(jīng)營存續(xù)期比較短。截至2013年，連續(xù)十年有外貿(mào)出口實績的民營企業(yè)僅占全部民營企業(yè)的52.5%，連續(xù)五年的占74.9%，連續(xù)三年的占83.8%。由于民營企業(yè)單一的產(chǎn)權(quán)所有制，導(dǎo)致了民營企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢、經(jīng)營存續(xù)期限短的特性。如果民營企業(yè)繼續(xù)一成不變，將無法獲得充裕的資金投入到產(chǎn)品的研發(fā)和企業(yè)規(guī)模的擴張，造成企業(yè)生存周期短，缺乏競爭力。

整體產(chǎn)業(yè)層次不高，國際競爭能力不強。寧波市民營企業(yè)的出口商品主要集中于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品。2014年寧波民營企業(yè)出口傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品211.7億美元，占民營企業(yè)出口總值的45.9%，其中前五類的產(chǎn)品為服裝及衣著附件、紡織紗線（織物、制品）、小家電、塑料制品、燈具。寧波市民營企業(yè)的出口產(chǎn)品還未完全擺脫低價值、低檔次、低附加值的“三低”現(xiàn)象。民營企業(yè)出口前50位的商品中80%的單價低于全部企業(yè)的平均價格，五成的企業(yè)出口規(guī)模在10萬美元以下，出口產(chǎn)品大部分由眾多的無名小廠生產(chǎn)，沒有品牌，檔次低，技術(shù)含量不高。2014年寧波市民營企業(yè)出口機電產(chǎn)品241.9億美元，雖占民營企業(yè)外貿(mào)出口總值的52.4%，但近年來比重未有較大改變，且所出口的機電產(chǎn)品鏈比較短或處于產(chǎn)業(yè)鏈終端，附加值比較低。出口高新技術(shù)產(chǎn)品16.2億美元，增長30.8%，僅占寧波市民營企業(yè)出口3.5%，與前幾年相比民營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口地位反而有所下降。

▲寧波市民營企業(yè)與全球220多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口貿(mào)易伙伴主要側(cè)重于歐盟、美國和東盟。圖為廣交會上寧波參展企業(yè)形象廣告

貿(mào)易壁壘的障礙不利于民營企業(yè)外貿(mào)健康發(fā)展。近年來寧波民營企業(yè)的產(chǎn)品在國際上遭遇多起反傾銷案件，這些案件涉及金額巨大且越來越頻繁，已成為民營企業(yè)對外出口的主要障礙。同時，眾多的中小企業(yè)大量涌入低價同質(zhì)的勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，在缺少必要行業(yè)規(guī)范和約束的情況下集中出口，這種粗放式的國際化經(jīng)營模式不斷遭受環(huán)保指控和產(chǎn)品安全指控。種種跡象表明，民營中小企業(yè)僅靠低質(zhì)廉價產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場的增長方式已經(jīng)走到了盡頭。

經(jīng)營成本高企，民營企業(yè)發(fā)展?jié)摿κ艿街萍s。在勞動力、能源及原材料等價格上漲的推波助瀾下，民營企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度提高。民營企業(yè)還普遍面臨著匯率風(fēng)險及融資難等困境，生存壓力空前增加。近年來企業(yè)“用工荒”現(xiàn)象日趨嚴重，“機器換人”即是用工現(xiàn)狀的倒逼，也成了不少民營企業(yè)的主動選擇，但是更新設(shè)備代價不菲。調(diào)查顯示，寧波市制造企業(yè)所用的自動化設(shè)備，90%以上來自國外，國外設(shè)備不僅價格高昂，且常常需要二次改裝和調(diào)試，這對于許多規(guī)模較小的民營企業(yè)來說是巨大的壓力。

多措并舉提升競爭力

理順行政管理體制，提高政府服務(wù)效能。掃除民營企業(yè)發(fā)展障礙，建立市場經(jīng)濟的健康運行機制：一是賦予民營企業(yè)平等地位，營造良好競爭環(huán)境，尤其是在資本、人力資源、技術(shù)、土地、信息等方面，消除對民營企業(yè)的所有制歧視；二是改變對民營企業(yè)管理政出多門、權(quán)責(zé)不清的狀況，進一步完善行政審批制度，全面清理取消不合理收費事項，切實減輕民營企業(yè)負擔(dān)；三是改進促進出口的金融扶持措施，擴充和完善金融工具的服務(wù)功能，逐步提高貸款額度，降低準入門檻；四是積極建立社會服務(wù)體系，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、投資咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)，及時幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。

加大扶持力度，鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)由資源粗放加工型向資本技術(shù)驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，提升民營企業(yè)科技水平和自主創(chuàng)新能力：一是大力推進科技園、公共創(chuàng)新平臺和電子商務(wù)平臺等載體建設(shè)，強化各類載體的孵化作用，推動企業(yè)自主創(chuàng)新；二是要通過一系列的財稅扶持政策，建立利益補償機制，使企業(yè)創(chuàng)新有利可圖，愿意創(chuàng)新；三是完善風(fēng)險分擔(dān)機制，大力發(fā)展風(fēng)險投資事業(yè)，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護和激勵，營造良好的市場環(huán)境，讓企業(yè)敢于創(chuàng)新；四是完善校企產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引進高新技術(shù)項目，發(fā)揮對民營企業(yè)嫁接改造、科研成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用等技術(shù)資源優(yōu)勢；五是鼓勵民營企業(yè)發(fā)展“優(yōu)、新、高、特”產(chǎn)業(yè)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，全面提高資源利用率。

優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。企業(yè)要想得以生存和發(fā)展，就必須學(xué)會“修煉內(nèi)功”：一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的整體管理水平，打破封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成制衡與效率相協(xié)調(diào)的治理模式，實施科學(xué)的人才戰(zhàn)略，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新、競爭、發(fā)展優(yōu)勢；二是關(guān)注國際市場的新動向，根據(jù)環(huán)境的變化和自身條件，對自己進行合理的戰(zhàn)略定位，以全球化視野謀劃自身發(fā)展戰(zhàn)略，開辟新的利潤增長點，轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)深度化；三是通過技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，努力將價值鏈向研發(fā)、標準制定和品牌建設(shè)拓展；四是改變過去OEM、ODM出口方式，逐步建立出口企業(yè)的終端贏利模式。

政企合作應(yīng)對貿(mào)易壁壘，幫助企業(yè)克服出口障礙。政府在加強預(yù)警和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全出口公共服務(wù)體系：一是設(shè)立相關(guān)機構(gòu)在產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)過程中加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)品檢測，咨詢服務(wù)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)扶持，幫助民營企業(yè)的出口產(chǎn)品避開貿(mào)易壁壘；二是在民營企業(yè)遭受國外反傾銷調(diào)查或技術(shù)性貿(mào)易措施通報時，應(yīng)加強對企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)收集數(shù)據(jù)，協(xié)助開展應(yīng)對行動，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

寧波海關(guān)統(tǒng)計處