白皮書(shū)

2023年10月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”）。白皮書(shū)主要分為五個(gè)部分，分別是：源自中國(guó)屬于世界；鋪就共同發(fā)展繁榮之路；促進(jìn)全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通；為世界和平與發(fā)展注入正能量；推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

評(píng)論認(rèn)為，白皮書(shū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)闡述共建“一帶一路”的歷史淵源、理念愿景、實(shí)現(xiàn)路徑、實(shí)踐成就和世界意義，全面介紹共建“一帶一路”倡議提出10年來(lái)的豐碩成果，闡明中國(guó)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、同各國(guó)一道攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的決心和行動(dòng)。

深受歡迎的公共產(chǎn)品

白皮書(shū)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10年來(lái)，共建“一帶一路”始終堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈闹卮髿v史性成就。

“硬聯(lián)通”方面，中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性項(xiàng)目陸續(xù)建成并投運(yùn)，中歐班列開(kāi)辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道，“絲路海運(yùn)”國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遍及全球，“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。

“軟聯(lián)通”方面，中國(guó)與共建國(guó)家持續(xù)深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域合作，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效，中國(guó)與28個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了21份自貿(mào)協(xié)定，與65個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，與112個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。

“心聯(lián)通”方面，教育、文化、體育、旅游、考古等領(lǐng)域合作不斷深化，中國(guó)已與45個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，與144個(gè)共建國(guó)家簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件，設(shè)立了“絲綢之路”政府獎(jiǎng)學(xué)金，打造了“魯班工坊”“光明行”、菌草等一批“小而美”合作品牌。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，10年來(lái)，共建“一帶一路”全面實(shí)現(xiàn)了從理念到行動(dòng)、從愿景到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)構(gòu)建了全球互聯(lián)互通新模式、引領(lǐng)開(kāi)辟了共同繁榮發(fā)展新道路、引領(lǐng)探索了全球治理體系變革新方案，成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

聚焦綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是白皮書(shū)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。共建“一帶一路”順應(yīng)國(guó)際綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，尊重各方追求綠色發(fā)展的權(quán)利，響應(yīng)各方可持續(xù)發(fā)展需求，形成共建綠色“一帶一路”共識(shí)。

10年來(lái)，中國(guó)充分發(fā)揮在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中國(guó)技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)驗(yàn)等，推動(dòng)綠色“一帶一路”合作蓬勃發(fā)展，綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展。例如，中國(guó)與共建國(guó)家、國(guó)際組織積極建立綠色低碳發(fā)展合作機(jī)制，攜手推動(dòng)綠色發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)氣候變化，先后發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等，提出2030年共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成的宏偉目標(biāo)。白皮書(shū)顯示，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署簽署《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄（2017-2022）》，與30多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織簽署環(huán)保合作協(xié)議，與31個(gè)國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，與超過(guò)40個(gè)國(guó)家的150多個(gè)合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，與32個(gè)國(guó)家建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。

與此同時(shí)，中國(guó)承諾不再新建境外煤電項(xiàng)目，積極構(gòu)建綠色金融發(fā)展平臺(tái)和國(guó)際合作機(jī)制，與共建國(guó)家開(kāi)展生物多樣性保護(hù)合作研究，共同維護(hù)海上絲綢之路生態(tài)安全，建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心，實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃。

除此之外，中國(guó)還實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃，與39個(gè)共建國(guó)家簽署47份氣候變化南南合作諒解備忘錄，與老撾、柬埔寨、塞舌爾合作建設(shè)低碳示范區(qū)，與30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展70余個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目，培訓(xùn)了120多個(gè)國(guó)家3000多人次的環(huán)境管理人員和專(zhuān)家學(xué)者。

鋪就共同發(fā)展之路

白皮書(shū)的發(fā)布，展示了共建“一帶一路”10年來(lái)取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删停l(fā)國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和評(píng)價(jià)。

吉爾吉斯斯坦政治分析師馬爾斯·薩利耶夫表示，中亞地區(qū)是共建“一帶一路”的首倡之地。10年來(lái)，在共建“一帶一路”框架下，中亞國(guó)家與中國(guó)的合作蓬勃發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域合作密切。“中吉烏公路運(yùn)輸線(xiàn)路實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，中亞—中國(guó)天然氣管道運(yùn)行穩(wěn)定，實(shí)實(shí)在在為中亞國(guó)家發(fā)展提供助力，惠及了地區(qū)國(guó)家民眾。”薩利耶夫說(shuō)。

非盟委員會(huì)前副主席、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇咨詢(xún)委員會(huì)委員姆溫查表示：“共建‘一帶一路’著力解決發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)為非洲修建了大量公路、橋梁、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)，大力推動(dòng)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了非洲地區(qū)的互聯(lián)互通。蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等通車(chē)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)了貨物和人員的快速流通，有助于提升地區(qū)國(guó)家工業(yè)化水平，助力非盟實(shí)現(xiàn)《2063年議程》。在應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)公共衛(wèi)生等方面，共建‘一帶一路’相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)提升了非洲人民的福祉。”

“越來(lái)越多的拉美地區(qū)國(guó)家同中國(guó)深化務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’。10年的實(shí)踐表明，共建‘一帶一路’鋪就了一條共同發(fā)展的繁榮之路。”秘魯前駐華大使胡安·卡洛斯·卡普納伊表示，當(dāng)前，中國(guó)已成為大部分拉美經(jīng)濟(jì)體的主要貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)拉美基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投資幫助相關(guān)國(guó)家彌合數(shù)字鴻溝，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，給拉美人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉。

回望10年，從藍(lán)圖規(guī)劃到具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施，中國(guó)用行動(dòng)和成果證明，“一帶一路”倡議堅(jiān)持共建原則，不是中國(guó)的對(duì)外援助計(jì)劃和地緣政治工具，而是聯(lián)動(dòng)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)；不是現(xiàn)有地區(qū)機(jī)制的替代，而是與其相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)愿與各國(guó)一道，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝。