杭州：科技全方位引領(lǐng) 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

■ 本刊記者 葛晨 通訊員 航科

“江南憶，最憶是杭州。”這句千百年來被人吟誦的經(jīng)典名句，如今因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生機(jī)勃發(fā)正不斷被賦予新的韻味：全球科技集群創(chuàng)新指數(shù)排名第14 位，青年人才、海外人才、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率連續(xù)多年保持全國第一……令人矚目的成績展現(xiàn)的是新時(shí)代杭州非凡的科技創(chuàng)新能力。

全速向前打造科技成果轉(zhuǎn)化首選地

潘云鶴院士曾說過：“科技創(chuàng)新能夠幫助城市科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)‘從0 到1’的跨越，然而要做到‘從1 到100’的競爭力飛躍，則必須構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。”

推進(jìn)杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心實(shí)體化運(yùn)營，啟動(dòng)實(shí)施第二批概念驗(yàn)證中心建設(shè)，舉辦多場高規(guī)格“百名專家、千項(xiàng)成果對接萬家企業(yè)”活動(dòng)……2023 年，杭州在通往科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的路上全速向前。圍繞打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，杭州深入實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“145”行動(dòng)，積極推進(jìn)首選地方案、政策落地落實(shí)，加快形成科技成果全過程全周期服務(wù)體系，技術(shù)合同交易總額達(dá)1558 億元，同比增長46.8%。

截至目前，首批15 家市概念驗(yàn)證中心創(chuàng)建單位已引入入庫項(xiàng)目422個(gè)、驗(yàn)證項(xiàng)目180 個(gè)、轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目82 個(gè)，項(xiàng)目獲投融資13.5 億元，中心建設(shè)取得初步成效。

2023 年6 月，杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心在杭州城西科創(chuàng)大走廊誕生，為科技成果轉(zhuǎn)化按下了“加速鍵”。杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心構(gòu)建起了24小時(shí)不打烊智能化交易平臺——科技成果線上交易平臺。該平臺以智能化、信息化為手段，實(shí)現(xiàn)科技成果、技術(shù)需求的線上征集、梳理、入庫、評價(jià)、路演、推送、匹配及交易，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊不落幕線上智能化交易。

在杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“雨林式生態(tài)”里，全市新增國家級孵化器8 家，總數(shù)達(dá)到65 家，連續(xù)11 年排名全國省會(huì)城市和副省級城市第1 位；累計(jì)培育市級以上眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器560 余家。

數(shù)字助力加快“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)

2023 年9 月23 日，杭州亞運(yùn)會(huì)開幕式上，由1.05 億個(gè)數(shù)字火炬手組成的“巨人”與游泳運(yùn)動(dòng)員汪順一起點(diǎn)燃了主火炬塔，這樣“數(shù)實(shí)融合”的點(diǎn)火方式震驚了世界。

驚艷不止一幕，“虛擬+現(xiàn)實(shí)”體驗(yàn)的元宇宙平臺、電子身份注冊卡（電子簽證）、高容量彈性自呼吸5.5G 網(wǎng)絡(luò)、“云上亞運(yùn)會(huì)”等極具未來感的應(yīng)用場景，讓眾人對杭州的科技創(chuàng)新驚嘆不已。

高能的數(shù)字科技應(yīng)用背后，是杭州市加快實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快科技自立自強(qiáng)的縮影。

“在統(tǒng)籌推進(jìn)‘315’科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程中，我們形成了高效的‘1245’工作法。”杭州市科技局局長樓秀華介紹，“1”是聚焦全年“不亮燈、爭高分、創(chuàng)五星”工作目標(biāo)；“2”是錨定“聚力提升13 個(gè)核心指標(biāo)、強(qiáng)力推進(jìn)30 個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)”兩個(gè)重點(diǎn)；“4”是落實(shí)“提前主動(dòng)、精準(zhǔn)施策、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、責(zé)任壓實(shí)”4 個(gè)抓手；“5”是“項(xiàng)目化清單制、市區(qū)協(xié)同提醒單制、閉環(huán)式督導(dǎo)服務(wù)制、項(xiàng)目一線協(xié)調(diào)制、領(lǐng)導(dǎo)分片包干制”5 大制度創(chuàng)新。

在此基礎(chǔ)上，杭州創(chuàng)新特色工作機(jī)制，以“清單制+責(zé)任制”壓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，以“全過程+全要素”強(qiáng)化項(xiàng)目保障力度，以“提醒單+倒逼法”加快項(xiàng)目建設(shè)速度，其中“提醒單”做法還作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

巧做法，新機(jī)制，換來的是亮眼的成績。在“315”科技創(chuàng)新體系的13 個(gè)主要指標(biāo)中，杭州規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用等9 個(gè)指標(biāo)總量位居全省第一，省科技強(qiáng)基項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了投資額破百億元、區(qū)縣（市）全覆蓋。

能級躍升推動(dòng)科教人才一體化攀升

眾多項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了一批原創(chuàng)性、顛覆性重大科技成果誕生，杭州的創(chuàng)新策源能級不斷躍升。戴上一副搭載紅外測溫模組的智能眼鏡，就可以實(shí)現(xiàn)1 分鐘檢測近千人體溫，這曾經(jīng)存在于電影中的一幕，杭州靈伴科技將之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而且，該眼鏡還運(yùn)用到了電力、化工、油氣等數(shù)十個(gè)細(xì)分行業(yè)。2023 年，其自研的一體式5G 工業(yè)AR 智能眼鏡和之江實(shí)驗(yàn)室余顯斌教授領(lǐng)銜的太赫茲通信團(tuán)隊(duì)兩項(xiàng)科技成果獲國際發(fā)明展金獎(jiǎng)。值得注意的是，這兩項(xiàng)成果都誕生在杭州城西科創(chuàng)大走廊。

目前，杭州擁有浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等全國著名高校，已落地建設(shè)1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、在建2 個(gè)國家大科學(xué)裝置、擁有18 個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)浙江省實(shí)驗(yàn)室7 家，初步形成“1+2+18+7+N”的新型實(shí)驗(yàn)室體系，以及3 家省技術(shù)創(chuàng)新中心和超過1.5萬家高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新集群。

杭州未來科技城

人才是科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)力。近年來，杭州人才供給量和吸引力持續(xù)攀升，全市人才資源總量達(dá)310 萬人，2023 年新引進(jìn)35 歲以下大學(xué)生超35 萬人，連續(xù)13 年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。與此同時(shí)，杭州大力實(shí)施西湖明珠工程人才計(jì)劃，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過100 個(gè)，引進(jìn)各類科技人才超過2000 名。

加大投入夯實(shí)科技創(chuàng)新發(fā)展后勁

2023 年注定是不平凡的一年。在后疫情時(shí)代，如何拼搶出一片天顯得尤為關(guān)鍵。

杭州市先后出臺“搶先機(jī)、拼經(jīng)濟(jì)”開門紅科技政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新政策，制定研發(fā)投入補(bǔ)助、鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投早投小投科技補(bǔ)助、外國高端人才“一卡通”服務(wù)等實(shí)施細(xì)則，下達(dá)省市惠企科技資金15億元。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃升級版和“兩清零一提升”行動(dòng)，為全市科技創(chuàng)新加足馬力。

努力便有收獲。2023 年，全市新增省技術(shù)創(chuàng)新中心1 家（省飛機(jī)復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心）、市級研發(fā)中心487 家。參與國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目156項(xiàng)，承擔(dān)省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目121項(xiàng)。新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)超過7000 家，新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)超過3000 家。截至 2023 年11 月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2695.48億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)68%。完成登記“15”戰(zhàn)略領(lǐng)域重大科技成果38 項(xiàng)，居全省首位。

科技投入也隨之水漲船高。2022 年，杭州全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)投入達(dá)723 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為3.86%。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)投入比重10.21%。高新技術(shù)企業(yè)突破1.5 萬家，夯實(shí)了科技創(chuàng)新發(fā)展的后勁。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。縱觀2023 年，杭州從科創(chuàng)體系、戰(zhàn)略平臺、企業(yè)主體、成果轉(zhuǎn)化到科技人才，無不展示了科技創(chuàng)新的威力，相信隨著硬核成果的不斷涌現(xiàn)，未來杭州必將寫下更輝煌的科技創(chuàng)新篇章。