黨領導網絡意識形態安全風險治理的顯著優勢

劉志禮 李佳隆

網絡意識形態安全風險治理是新時代中國共產黨推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。開展網絡意識形態安全風險治理要充分發揮中國共產黨所具有的領導核心優勢、強大政治優勢、歷史主動優勢和人民立場優勢，為網絡意識形態安全風險治理塑造堅強的領導核心，為推進中國式現代化創造安全穩定的網絡輿論環境。

一、防范化解重大風險考驗的領導核心優勢

黨的二十大報告指出，中國共產黨“在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”。堅強的領導核心和權威的領導集體是黨和國家應對風險挑戰、實現長治久安的根本政治保證和顯著優勢。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。進入新時代，意識形態領域重大風險逐漸向網絡領域擴散，其影響范圍、危害程度、傳播速度超出傳統的意識形態安全風險，亟需依靠堅強的領導核心從戰略全局角度對風險進行治理。

黨的十九屆六中全會公報指出，“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位”，這對于黨、國家和中華民族而言具有決定性意義，更為推進新時代網絡意識形態安全風險治理提供了根本的領導核心保障。一是成立由習近平總書記擔任主任的中央網絡安全和信息化委員會，為新時代開展網絡意識形態工作設立專門的領導機構，并從統籌國家安全與網絡意識形態安全的戰略高度，加強對風險治理工作的統一規劃設計和推進落實，防止因網絡意識形態安全風險失控而使國家政權受到威脅。二是中國共產黨頒布《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》等黨內法規，對網絡意識形態工作作出系統性規定，明確網絡意識形態工作主體的工作職責以及追責情形等內容，從制度層面規范領導主體的治理行為。三是中國共產黨不斷理順各級黨組織及組成部門之間的治理職責關系，保證治理工作協調有序，防止網絡意識形態工作領導權旁落。

二、堅持以科學理論為指導的強大政治優勢

習近平總書記指出：“擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨鮮明的政治品格和強大的政治優勢。”中國共產黨自成立之日起，在馬克思主義這一科學理論的指導下，成功應對革命、建設、改革歷史進程中的各種風險挑戰，彰顯出強大的政治優勢。中國共產黨之所以能夠發揮以科學理論為指導的強大政治優勢應對網絡意識形態領域風險挑戰，就在于能夠始終堅持以馬克思主義為指導應對各種網絡錯誤思潮侵蝕，始終用黨的創新理論成果順應與回答時代課題。

1.始終堅持以馬克思主義為指導，有力駁斥和清理網絡當中各種錯誤思潮。馬克思主義自誕生之日起，就遭到形形色色的資產階級思潮的攻擊與詰難，并在同各種反馬克思主義和非馬克思主義社會思潮的斗爭中不斷發展并廣泛傳播，在應對各種社會思潮時展示出強大威力，充分彰顯了“馬克思主義行”的根本特質。馬克思主義作為科學的意識形態彰顯出改造世界的強大威力和旺盛的生機活力，在批判歷史虛無主義、新自由主義、“新聞自由”等錯誤思潮中發揮著獨特作用。中國共產黨以此為指導，堅決駁斥、抵制和清理網絡當中蓄意污蔑黨和政府的反動言論和錯誤觀點等各類有害信息和違法信息，提高網絡輿論斗爭的針對性，防止錯誤思想輿論影響社會團結穩定。

2.中國共產黨善于進行理論探索與理論創新，堅持用黨的理論創新成果指導新時代網絡意識形態安全風險治理實踐。進入新時代，習近平總書記針對網絡意識形態安全所面臨的風險挑戰，以及具體的治理舉措發表一系列重要論述，提出許多原創性的思想觀點和論斷，不僅成為黨的重大理論創新成果，也為開展網絡意識形態安全風險治理提供科學的理論指南和原則遵循。一是明確以總體國家安全觀為指導的治理原則，將網絡意識形態安全風險治理上升到維護國家安全的戰略高度，重視網絡意識形態安全風險與其他領域風險間的聯動效應，統籌推進各領域安全風險的治理工作。二是明確以維護國家政治安全為目標的治理要求。習近平總書記從維護國家政權安全的高度指出網絡意識形態的重要地位，突出強調能否打贏網絡意識形態斗爭，不僅關乎意識形態安全，更關乎政權安全。三是明確以多主體和多手段相結合的治理方略。強調要加強黨的領導、注重發揮社會多元主體作用，多措并舉掌握網絡意識形態安全風險治理的主導權。

三、自覺承擔防范化解責任的歷史主動優勢

中國共產黨具有把握網絡意識形態安全風險生成規律、洞察風險發展趨勢、自覺承擔網絡意識形態安全風險治理責任的主動精神與實踐品格。

1.中國共產黨善于在感知研判網絡意識形態安全風險趨勢中發揮歷史主動。網絡意識形態安全風險與自然風險、政治風險、經濟風險、社會風險等不同，它因網而生、隨網而變。在動態演變過程中，網絡意識形態安全風險與其他類型的風險之間并非孤立隔離狀態，各種經濟、政治、社會等領域的風險隱患不斷向網絡空間傳導，各種風險相互關聯、互相交織，使網絡意識形態安全風險的演變趨勢復雜難控。中國共產黨憑借長期積累的意識形態安全風險治理經驗、互聯網治理經驗，借助現代網絡信息預警監測技術，能夠把握網絡意識形態安全風險的發生規律、動向和趨勢。

2.中國共產黨善于在學習如何開展網絡意識形態安全風險治理工作中發揮歷史主動。面對網絡意識形態安全風險的新變化新趨勢，中國共產黨主動開展集體學習，研究和重點解決涉及網絡意識形態安全風險治理的相關知識，不斷提高黨領導風險治理的能力與水平。例如，十八屆中央政治局第十四次、第三十六次集體學習，分別圍繞做好國家安全工作、實施網絡強國戰略主題開展集體學習。十九屆中央政治局第十二次、第三十次集體學習，就全媒體時代和媒體融合發展、加強我國國際傳播能力建設主題進行學習討論，主動從不同維度深化網絡意識形態安全風險認識，并提出堅持黨的領導、提高互聯網規律把握能力、加強網絡內容建設等具體風險治理舉措，為黨領導網絡意識形態安全風險治理提供手段路徑指引。

3.中國共產黨善于在總結網絡意識形態安全風險治理成就及經驗中發揮歷史主動。黨在領導網絡意識形態安全風險治理的實踐探索過程中，善于主動總結網絡意識形態安全風險治理的階段性成效及重要經驗，并不斷完善網絡意識形態安全風險治理舉措。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議和黨的二十大，以及在對網絡安全和信息化工作作出重要指示時，分別從網絡正面宣傳成效、網絡陣地現狀、網絡生態治理等方面全面總結黨的十八大以來我國網絡意識形態安全風險治理取得的歷史性成就，充分肯定新時代中國共產黨對網絡意識形態安全風險治理工作集中統一領導和相關工作安排、戰略部署的正確性和有效性，并強調黨中央、黨的各個部門以及黨員領導干部要繼續加強對網絡意識形態安全風險治理工作的領導，將其納入重點工作計劃和重要議事日程。

四、為民營造清朗網絡空間的人民立場優勢

習近平總書記指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場。”中國共產黨自成立之日起，就把為人民謀幸福視為自己的初心，始終站穩人民立場。隨著我國接入國際互聯網，中國共產黨不斷提高互聯網普及率，為人民群眾共享互聯網發展成就創造便利。但是，我國的網絡空間在一定程度上存在泛娛樂化、低俗化、負能量甚至違法犯罪等信息內容，對我國網民的價值取向乃至政治立場帶來潛移默化的負面影響。中國共產黨人深刻認識到，要始終堅持以人民為中心，建設風清氣正的網絡生態環境，始終發揮人民立場優勢，依靠廣大網民力量共同規避網絡意識形態安全風險。

1.從價值立場看，網絡意識形態安全風險治理需要體現人民意志。網絡意識形態工作歸根到底是做好人民群眾的工作，不僅要引導人民群眾參與到網絡意識形態安全風險治理之中，而且要為人民建設、營造清朗的網絡空間。中國共產黨善于在網絡意識形態斗爭中站穩人民立場，能夠積極與外部滲透力量展開斗爭，持續開展“清朗”系列專項行動，對網絡“飯圈”亂象、網絡暴力、網絡低俗等嚴重影響網絡生態和網民思想認知的突出問題進行治理，防止微博、短視頻等網絡自媒體平臺為錯誤思潮和違法活動提供生存空間。善于在多元社會思潮中立主導、在多樣中謀共識，運用人民群眾喜歡的網言網語、生動的形式、多樣的手段，使網絡宣傳內容能夠不斷吸引和激勵廣大網民，增強正面宣傳的感染力、影響力，不斷提高宣傳的質量、水平和效果。

2.從群眾路線看，網絡意識形態安全風險治理需要依靠人民支持與擁護。黨的十八大以來，中國共產黨善于在維護網絡意識形態安全中發揮統一戰線的功能作用，善于團結、聯合、動員社會各界人士共同維護網絡意識形態安全。中共中央通過主持召開網絡安全和信息化工作等座談會，征詢社會各界群眾關于網絡意識形態安全風險治理的意見建議，科學分析研判當前不同工作領域的網絡意識形態安全形勢，交流總結實際工作經驗，溝通思想、凝聚共識，共同研究部署下一步風險治理舉措，贏得群眾的認可與支持。通過精心培育網絡代表性人士，使其在凈化網絡空間中發揮正向作用；通過思想動員、教育引導等手段，凝聚互聯網平臺企業和廣大網民的力量，不斷構筑網上網下同心圓，使網絡意識形態安全風險治理具有深厚的群眾基礎。

本文系中國高等教育學會“2023年度高等教育科學研究規劃課題”重大項目“習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想研究”（23TZ0103）的階段性成果

作者劉志禮系大連理工大學馬克思主義學院院長、教授，博士生導師；李佳隆系大連理工大學馬克思主義學院博士研究生

責任編輯：張 莙