大國博弈視閾下國民海洋意識培育與提升路徑研究

摘要：大國博弈的實質(zhì)是大國之間展開的沖突較量，當今圍繞海洋領(lǐng)域進行的博弈，除了軍事、安全等領(lǐng)域外，還廣泛存在于海洋經(jīng)濟、海洋政治、海洋文化和海洋生態(tài)等領(lǐng)域。海洋意識作為海洋軟實力的重要因素，對中國在大國博弈中提高經(jīng)濟競爭力、發(fā)展維護海權(quán)、提高海洋文化影響力、促進海洋可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，提升國民海洋意識成為應(yīng)對大國博弈的勢所必然。但與其他海洋強國相比，中國海洋意識仍然存在國民對海洋經(jīng)濟參與感不強、對海洋政治關(guān)注度不足、對海洋文化認知度不深、對海洋自然重視度不高等問題。對此，必須培育與提升國民海洋經(jīng)濟意識、海洋政治意識、海洋文化意識、海洋自然意識，從而在經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等方面提升海洋硬實力與軟實力，加快建設(shè)海洋強國，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，從容應(yīng)對大國博弈帶來的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：大國博弈;海洋意識;海洋強國

中圖分類號：P74;G641 文獻標志碼：A 文章編號：1005-9857（2024）09-0011-09

0引言

大國博弈即在大國之間出現(xiàn)利益沖突時，各大國根據(jù)所掌握的信息及對自身經(jīng)濟實力、軍事力量等的認知，做出有利于自己決策的一種行為。大國博弈的內(nèi)容主要圍繞經(jīng)濟、政治、文化、安全、生態(tài)等各方面。“任何時候，在歷史的大潮中都有某些潮流在不斷縮小，逐漸退出歷史的舞臺;與此同時，另一些潮流則在體積和力量上不斷增長，正準備登上歷史的舞臺”[1]。自世界一體化進程開始以來，大國之間的交流變得比以往更頻繁，競爭也更激烈。從葡萄牙、西班牙、荷蘭在爭奪海上霸權(quán)過程中的崛起，到英法爭霸，再到第一次世界大戰(zhàn)美國的異軍突起，第二次世界大戰(zhàn)以及美蘇兩大陣營對抗，直至今天的多極博弈，大國博弈的程度變得比以往更為劇烈，博弈的方式也更加多樣，領(lǐng)域也更加廣泛。

在大國博弈的背景下，海洋的戰(zhàn)略地位愈加凸顯，“海權(quán)論”的提出者馬漢[2]指出：“一個瀕臨海洋或者要借助于海洋來發(fā)展自己的民族，海上力量就是一個秘密武器”。此時，提升海洋意識就變得尤為重要。海洋意識主要包括海洋經(jīng)濟意識、海洋政治意識、海洋文化意識、海洋自然意識等。海洋經(jīng)濟意識主要是指國民對海洋開發(fā)與發(fā)展狀況的認知和感受，涵蓋海洋能源、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面;海洋政治意識是指民眾對海洋相關(guān)法律法規(guī)、外交活動、軍事、主權(quán)等方面的認識;海洋文化意識是指民眾對海洋文化、藝術(shù)作品、教育、歷史、民俗的認識;海洋自然意識是指民眾對海洋最直觀的一種認識，涵蓋海洋環(huán)境、生態(tài)、災(zāi)害、地質(zhì)、化學(xué)等多方面，樹立正確的海洋意識，對為實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略提供精神動力具有重要意義。

1 提升國民海洋意識：應(yīng)對大國博弈的勢所必然

當今世界處于“百年未有之大變局”，大國博弈愈發(fā)激烈，博弈形式也越來越多樣化。中國作為一個擁有廣袤海洋領(lǐng)土的國家，提升國民海洋意識已經(jīng)成為勢所必然。“海洋意識本質(zhì)上是個體、公眾和各類社會組織在長期的海洋實踐活動過程中，所形成的對海洋的自然規(guī)律、戰(zhàn)略價值和作用的反映和認識，是特定歷史時期人海關(guān)系觀念的綜合表現(xiàn)”[3]。只有培育提升國民的海洋意識，才能更好地應(yīng)對大國博弈所帶來的挑戰(zhàn)。

1.1 大國博弈要求全方位提高海洋競爭力

大國博弈涉及的是大國間綜合國力的競爭，博弈內(nèi)容包括經(jīng)濟、政治、文化、軍事、外交、科技、教育等諸多方面。各大國主要通過推動自身經(jīng)濟發(fā)展、維護政治合法性及提升國際地位、維護及輸出本國文化價值觀、提升自身的軍事及科技實力來獲取自身在大國博弈中的優(yōu)勢地位。圍繞海洋利益而進行的海洋博弈，是目前大國博弈的焦點之一。古羅馬思想家西塞羅說：“誰控制了海洋，誰就控制了世界”。歷史上的大國崛起之路往往與海洋霸權(quán)的爭奪密切關(guān)聯(lián)。近代以來，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、美國、日本等大國的崛起之路與他們爭奪海上霸權(quán)的歷程密切相關(guān)，歷史上曾發(fā)生過的戰(zhàn)爭包括英西戰(zhàn)爭、英荷戰(zhàn)爭、英法戰(zhàn)爭等，這些海上爭霸戰(zhàn)爭的成敗成為決定權(quán)力轉(zhuǎn)舵的關(guān)鍵要素，這也凸顯了海洋對國家興衰的重要性。在大國崛起時代，各國之間的海洋博弈主要體現(xiàn)在海上軍事力量的博弈，而今天大國之間海洋博弈的內(nèi)容及領(lǐng)域變得更加廣泛，除了軍事、安全領(lǐng)域的競爭外，在海洋經(jīng)濟、海洋政治、海洋文化、海洋生態(tài)等領(lǐng)域都存在著廣泛的博弈。要應(yīng)對大國博弈給中國帶來的挑戰(zhàn)，必須全方位提高中國海洋競爭力。

中國高度重視海洋事業(yè)發(fā)展，建設(shè)海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。中國是陸地大國，也是海洋大國，擁有廣袤的海洋國土和海洋戰(zhàn)略利益。中國的海洋事業(yè)，在經(jīng)歷了幾十年發(fā)展之后，已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段。這一切，都為中國成為海洋強國奠定了堅實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視海洋強國建設(shè)，并實施了一系列具有劃時代意義和里程碑標志的重大舉措，海洋強國建設(shè)實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果。習(xí)近平總書記在考察中國海洋大學(xué)三亞海洋研究院時強調(diào)“建設(shè)海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)”[4]。可見，提升海洋實力、建設(shè)海洋強國是中國在大國博弈中取得優(yōu)勢地位不可或缺的一步。

1.2 建設(shè)海洋強國要求提升國民海洋意識

海洋意識的培育對中國在大國博弈中加強安全保障、維護經(jīng)濟利益、保護海洋生態(tài)、發(fā)展海洋文化具有重要意義。培育國民海洋意識是培養(yǎng)海洋人才的第一步，首先要在國民心中種下一顆“海洋的種子”，要“關(guān)心海洋”“認識海洋”，才能“經(jīng)略海洋”，才會有國家海洋經(jīng)濟、海洋科技的發(fā)展創(chuàng)新，也才會有海洋實力的提升。

（1）海洋意識培育能夠提高公眾對海洋安全的認知和警覺，促使個人和社會更加重視海洋安全問題，這對國家的海洋邊界安全、海上安全維護以及應(yīng)對海上安全威脅具有重要意義;海洋意識的培育還可以加強公眾對中國海洋權(quán)益的認知和維護意識，提高中國在國際海洋事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。這對維護國家主權(quán)、海洋權(quán)益以及參與國際海洋規(guī)則制定具有重要意義。

（2）海洋意識培育可以激發(fā)公眾對海洋科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的興趣和熱情，推動海洋科技的研發(fā)和應(yīng)用，促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展。這將為國家提供更多的海洋資源和經(jīng)濟增長點，增強國家在大國博弈中的實力和競爭優(yōu)勢。

（3）海洋生態(tài)環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展是海洋意識的重要內(nèi)容之一。培育海洋生態(tài)意識可以增強公眾對海洋生態(tài)系統(tǒng)重要性的認識，促進海洋環(huán)境的保護和恢復(fù)以及海洋資源的可持續(xù)利用，維護生態(tài)平衡和人類福祉。

（4）海洋意識的培育也涉及海洋文化的傳承與交流合作。加強公眾對海洋文化的認知和了解，可以促進不同文化的交流與合作，推動海洋文化的傳承和發(fā)展，增強中國在海洋文化領(lǐng)域的傳播力、影響力。可見，培育國民海洋意識構(gòu)成了提升中國海洋競爭力、建設(shè)海洋強國的必要條件。

2 理想現(xiàn)實落差：國民海洋意識的窘境差距

海洋是生命的搖籃，也是人類發(fā)展進步的重要平臺。雖然國民海洋意識正在緩慢提升，但是與其他海洋大國相比，國民對海洋的認知和了解仍然較為不足。這已成為中國加快建設(shè)海洋強國并在大國博弈中占得優(yōu)勢地位的短板之一，國民海洋意識亟待提升。

2.1 國民對海洋經(jīng)濟參與感不高

近年來，中國海洋經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，同時，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)出意識的進步，但同時國民海洋經(jīng)濟意識還存在不足，主要體現(xiàn)在國民對海洋經(jīng)濟的發(fā)展參與度較低，消費熱情和認知主動性都相對匱乏，亟須加強宣傳和教育。

（1）國民對海洋消費缺乏熱情。以非物質(zhì)消費狀況為例，國民的消費情況存在明顯地域差異，即沿海省（自治區(qū)、直轄市）、發(fā)達地區(qū)對海洋的非物質(zhì)消費意識比較強烈，但內(nèi)陸省（自治區(qū)、直轄市）因為距離較遠、消費成本較高的問題缺乏對海洋非物質(zhì)消費的興趣;出于風(fēng)俗習(xí)慣、飲食差異等原因，部分國民對海產(chǎn)品消費的熱情度也不夠高;雖然中國擁有漫長的海岸線和豐富的海岸帶資源，但是大多數(shù)人更熱衷于選擇本省城市旅游，內(nèi)陸省（自治區(qū)、直轄市）的部分國民在海洋旅游業(yè)中也缺乏參與感[5]。

（2）國民缺乏對海洋生產(chǎn)、海洋開發(fā)領(lǐng)域的主動認知。相較于海洋油氣業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，海洋新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力因具有技術(shù)密集、技術(shù)門檻高等特征而稍顯薄弱[6]，所以很多人對海洋經(jīng)濟的認知更多停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。然而，目前中國海洋經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)邁入一個全新階段，涵蓋了海洋生物醫(yī)藥、海洋設(shè)備制造業(yè)及其他新型海洋產(chǎn)業(yè)。在快速發(fā)展的時代，國民經(jīng)濟不能止步于傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該積極推動創(chuàng)新型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有當國民對海洋經(jīng)濟的多樣性有了更深入的了解，才能有更多的人才參與到海洋事業(yè)的發(fā)展中來，以更好地支持和推動海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（3）國民海洋資源意識不夠完善。對海洋中存在的資源，很多人的認知也較為淺顯。調(diào)查顯示，僅有36.67% 的初中生認為海洋中擁有錳結(jié)核，39.43%的初中生認為海洋中有煤炭資源[7]。此外，人們?nèi)狈Ｑ筚Y源重要性的認識，從而忽視了對海洋資源的保護。許多人認為海洋資源足夠豐富，一些人為了追求短期經(jīng)濟利益，盲目開發(fā)和利用海洋資源，漁民和企業(yè)的過度捕撈、一些缺乏科學(xué)規(guī)劃的海洋開發(fā)項目都會導(dǎo)致海洋資源遭到破壞。缺乏正確的海洋資源意識不利于國民更好地參與到海洋資源的保護和正確開發(fā)利用中去，并將阻礙中國海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.2 國民對海洋政治關(guān)注度不足

進入21世紀以來，海洋在政治、外交、軍事領(lǐng)域的重要性愈加凸顯。海洋政治意識是指民眾對海洋相關(guān)法律法規(guī)、外交活動、軍事、主權(quán)等方面的認識，近年來，國民的海洋政治意識顯著高于海洋文化意識、海洋自然意識和海洋經(jīng)濟意識，但從整體來看，國民海洋政治意識大多停留在表層認識，缺乏海洋政治的深層次認知及相關(guān)實踐[8]。

（1）國民對海洋權(quán)益的認識不夠充分。海洋權(quán)益內(nèi)容十分豐富，涵蓋了所轄海域內(nèi)及管轄范圍以外海域的各項權(quán)利，國民對海洋權(quán)益的政治認同是較為堅定的，但民眾的相關(guān)基礎(chǔ)知識的認知卻較為匱乏，如很大一部分人對“哪些屬于國家管轄海域”等問題不甚了解[8]。可見民眾海洋權(quán)益意識存在不足，對相關(guān)概念的認識不夠充分，只有提高國民海洋權(quán)益意識才能夠更好地維護國家海洋權(quán)益。

（2）國民海洋法律意識較為匱乏。海洋強國建設(shè)離不開法治保障，目前，中國海洋法律建設(shè)已日趨完善，但人們對這些法律法規(guī)的了解并不充分，對自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的了解也不夠清晰。如很多人沒有意識到，直接在無居民海島上采石、挖海砂等行為都是違反法律的。這些行為不僅會危害海洋生態(tài)環(huán)境，甚至可能對海洋安全造成威脅。因此需要加強海洋法律宣傳和教育，提高國民海洋法律意識。

（3）國民海洋外交意識缺乏。國民對國際海洋事務(wù)的關(guān)注度不高，缺乏對國際海洋政策和動態(tài)的了解。例如，了解中國與菲律賓的主要島嶼主權(quán)歸屬問題以及了解釣魚島事件的大學(xué)生占比極少[9]。此外，國民對國際海洋合作缺乏關(guān)注也是一個問題。海洋合作是國際社會共同應(yīng)對海洋問題的重要方式，包括海洋環(huán)境保護、海洋科研合作等方面。然而，很多國民對這些合作項目和機制的了解有限，更沒有做到參與其中。

2.3 國民對海洋文化認知度不深

中國擁有源遠流長的海洋文化和歷史，并且隨著海洋事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對海洋文化、海洋歷史、海洋教育等方面的關(guān)注度不斷提高。然而由于歷史、地域等原因，國民的海洋文化意識仍然存在諸多不足，主要體現(xiàn)在國民對海洋文化認知不夠深入。

（1）國民對海洋歷史的了解不夠深入。國民對海洋歷史知識了解不夠充分，尤其是對內(nèi)陸地區(qū)的居民來說，對海洋歷史的了解更是有限，如對“海上絲綢之路起始于我國秦漢時期”等歷史事實及“鑒真東渡日本”“明清兩朝海禁”等歷史事件，大部分人知之甚少[10]。眾多調(diào)查表明，國民的海洋意識在海洋歷史觀、海洋史料等方面仍存在短板。

（2）國民對海洋文化缺乏深入的情感認同。隨著“一帶一路”倡議和“海洋命運共同體”理念的提出，海洋文化領(lǐng)域興起新的研究熱潮，但對于部分國民而言，對海洋文化的進一步研究也很難有效喚醒他們對于海洋文化的情感認同。盡管中國是一個海洋大國，但由于陸地面積廣闊，且在中國相當長的傳統(tǒng)認知中，陸地文化占據(jù)主導(dǎo)地位，海洋文化相對較為邊緣化。這使得許多國民在成長過程中，受到海洋文化熏陶有限，難以形成對海洋文化的深刻認同。同時海洋文化教育內(nèi)容的系統(tǒng)性和實效性明顯不夠，難以滿足新時代青年學(xué)生全面發(fā)展的需求[11]。

（3）國民對海洋文化遺產(chǎn)重要性所知甚少，同時國民的海洋文化遺產(chǎn)保護意識不強。中國海洋文化遺產(chǎn)具有重要價值，但卻面臨來自多方的威脅，來自國外盜竊者的偷盜和破壞、城市化和工業(yè)化的快速推進、人類活動對海洋文化遺產(chǎn)的破壞、政府管理不到位等都對我國海洋文化遺產(chǎn)的生存造成威脅。許多國民并不清楚中國豐富的海洋文化遺產(chǎn)，如古代航海文化、漁業(yè)文化、海洋建筑文化等，這些留存上千年的文化遺產(chǎn)是中華民族歷史文化的重要組成部分，涵養(yǎng)著中華兒女的精神世界。中國海洋文化遺產(chǎn)保護活動中的群眾參與度也相對較低，這使得國民在實際行動中缺乏對海洋文化遺產(chǎn)保護的參與和支持，進一步削弱了國民的保護意識。

（4）國民對海洋意識教育的重要性認識不到位。一方面有關(guān)政府部門對海洋意識教育缺乏足夠的重視，所普及的海洋知識大多浮于表面，未能與意識形態(tài)教育相結(jié)合[12];另一方面，社會對海洋知識的普及不夠充分，普及形式缺乏新意。海洋科普活動投入較少，相關(guān)的社會教育資源有限，這使得廣大民眾對海洋的了解和認識主要依賴于學(xué)校教育，而學(xué)校教育本身存在的問題使得民眾對海洋的認識和了解較為有限。國民對海洋意識教育不夠重視，既是國民對海洋文化認知程度不深的表現(xiàn)，也是其重要原因之一。

2.4 國民對海洋自然重視度不高

中國海域遼闊，擁有極為豐富的海洋生態(tài)系統(tǒng)和資源。然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，中國的海洋環(huán)境逐漸遭受破壞和污染，不僅威脅到人類的健康和生命安全，也對海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性造成極大的傷害。國民海洋自然意識存在著一些不足之處，主要體現(xiàn)在國民對海洋自然重視度不強。

（1）國民的海洋生態(tài)意識略有不足，對海洋保護的重視程度不高。雖然，當問及“是否認同黨的十八大‘樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念’”時，有97.29%的受訪者表示支持，但是多年來，為了促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填海造地、圍海養(yǎng)殖、近岸排污等活動導(dǎo)致紅樹林、鹽沼等典型生態(tài)系統(tǒng)的面積急劇縮小，許多重要河口和港灣水域長期受到農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)和生活污水排放、海水養(yǎng)殖污染等的影響[13]，《2022年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，劣四類水質(zhì)海域主要超標指標為農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)工業(yè)廢水和生活污水的排放、海水養(yǎng)殖活動等帶來的無機氮和活性磷酸鹽[14]。可見國民對海洋保護仍然不夠重視，需要將對理念的認同落實到實踐上。

（2）國民海洋研究意識有待提升。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，公眾對海洋事業(yè)關(guān)注度顯著提高，一些海洋公益組織、科普團隊等非政府組織涌現(xiàn)出來，在傳播海洋知識、發(fā)展海洋事業(yè)方面做出了積極貢獻。但是，國民對海洋考察、海洋科研成果等知識了解較少，對海洋方面的研究不夠重視，國民對海洋的研究意識的提高是海洋事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對海洋的保護和發(fā)展也具有重要意義。

（3）國民海上自救意識較為匱乏，海上自救教育和培訓(xùn)缺位。中國作為一個擁有豐富海洋資源的國家，海上事故時有發(fā)生，包括漁船傾覆、船只碰撞和海上火災(zāi)等。這些事故不僅造成人員傷亡，還給經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的損失。然而，很多人對這些事故的了解有限，缺乏對海上安全的認識和重視，且不具備在遭遇海上事故時的自救能力。缺乏系統(tǒng)的海上自救教育和培訓(xùn)是造成這一現(xiàn)象的重要原因之一。很多人在學(xué)校沒有接受過相關(guān)的培訓(xùn)，對海上自救技能和應(yīng)對海難的知識了解不足。此外，海上自救教育也缺乏普及渠道和推廣平臺，很少有相關(guān)的宣傳和教育活動，導(dǎo)致了許多人對海上自救意識的缺乏，不知道在遭遇海上事故時應(yīng)該如何自救。

3 因海而生立海而行：培育提升國民海洋意識

海洋作為全人類共同利益之所在，已經(jīng)成為大國間經(jīng)濟、政治、文化、軍事博弈的重要舞臺。海洋意識作為海洋軟實力的重要因素，對培育海洋人才、提升海洋綜合實力具有重要意義。必須提升海洋意識，才能在生態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化、安全等方面提升自身海洋實力，從而在這場大國博弈中維護自身利益、獲取優(yōu)勢地位。

3.1 提升海洋經(jīng)濟意識，提高中國經(jīng)濟競爭力

大國在經(jīng)濟方面的博弈是一場涉及多個領(lǐng)域和方面的復(fù)雜競爭，主要體現(xiàn)在通過爭奪市場、資源、技術(shù)等從而提升經(jīng)濟實力的比拼上。海洋所蘊藏的潮汐能、洋流能等已被世界各國公認為強國不可或缺的經(jīng)濟要素，“海洋既是實現(xiàn)強國夢的新型能源來源，也是強國建設(shè)的重要實施戰(zhàn)場”[15]。因此，提升國民的海洋經(jīng)濟意識具有其迫切性和必要性。

（1）從政府層面來講，針對國民缺乏對海洋產(chǎn)品的消費熱情、消費情況區(qū)域差異較大的問題，政府可以加大對海洋產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的資金投入力度，通過資助海洋產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立品牌、推廣電商平臺等形式增加海洋產(chǎn)品的消費渠道、提供海洋產(chǎn)品消費補貼等形式來提升國民海洋產(chǎn)品消費熱情。從整體上來看，沿海地區(qū)海洋產(chǎn)品消費熱情較高，而內(nèi)陸地區(qū)則相對匱乏，政府可以針對地區(qū)差異為不同地區(qū)制定不同政策，因地制宜，分層突破。對于人們?nèi)狈π滦秃Ｑ螽a(chǎn)業(yè)的認知的問題，政府需要從根源發(fā)力，將資金、政策向新型海洋產(chǎn)業(yè)傾斜，推動其發(fā)展壯大，提升新型海洋產(chǎn)業(yè)的社會認知度和關(guān)注度，為創(chuàng)新型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多支持。

（2）從學(xué)校層面來講，學(xué)校可以將海洋意識教育納入通識教育和校本課程之中，使學(xué)生認識、了解有關(guān)海洋資源、海洋生產(chǎn)、海洋開發(fā)的基礎(chǔ)知識;同時加大對內(nèi)陸地區(qū)學(xué)校海洋文化建設(shè)的資金投入，讓內(nèi)陸地區(qū)的學(xué)生能夠接觸到海洋意識的學(xué)習(xí)資源，從而減少沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)海洋消費熱情不均衡的現(xiàn)象。此外，學(xué)校不僅要為學(xué)生講授海洋的基礎(chǔ)知識，更需要在基礎(chǔ)上培育他們的創(chuàng)新意識，從而為海洋科技的創(chuàng)新提供人才支撐，為海洋經(jīng)濟發(fā)展助力。

（3）從社會層面來看，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為國民生活中不可或缺的一部分，自媒體的興起也為企業(yè)、政府等機構(gòu)提供了新的宣傳推廣渠道。可以在微信公眾號、微博、抖音、快手、知乎等平臺發(fā)布能夠抓住人們興趣點的內(nèi)容，提升人們對海洋經(jīng)濟的認知程度以及對海洋產(chǎn)品消費的熱情。如，可以合理引導(dǎo)美食博主加大對海鮮產(chǎn)品的烹飪、試吃、探店內(nèi)容的投放力度，海產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可以通過直播形式為人們展示海產(chǎn)品捕撈、制作的過程，介紹海產(chǎn)品的營養(yǎng)價值和功效，從而帶動海產(chǎn)品消費。

3.2 提升海洋政治意識，強化發(fā)展國家海權(quán)

近年來，大國之間存在著圍繞政治利益、政治力量的激烈博弈，這種博弈通常是復(fù)雜的、多方面的、長期的。而圍繞海權(quán)的博弈，往往是大國博弈的焦點。“海權(quán)指一個國家對本國領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)的實際管轄能力、控制能力和防御自衛(wèi)能力，以及在特定海域開發(fā)利用海洋資源的權(quán)利”[16]。圍繞著海權(quán)，大國之間也存在諸多政治博弈，主要集中于一些島礁的主權(quán)爭奪、海域劃界及海上安全等方面。由此可見，切實培育與提升國民的海洋政治意識對維護、強化、發(fā)展國家海權(quán)具有重要意義。

（1）政府是培育國民海洋意識的主導(dǎo)力量，發(fā)揮著協(xié)調(diào)社會各方面職能、聯(lián)動政府各部門的重要作用。不僅如此，政府還在大國之間的海洋政治博弈中扮演重要角色，如制定相關(guān)法律法規(guī)、組織海洋巡邏維護海洋安全等。持續(xù)地維護國家海洋主權(quán)、海洋安全，是國民對海洋政治意識有一個切實感受的現(xiàn)實基礎(chǔ)。通過推進海洋法治建設(shè)和開展海洋維權(quán)活動，可以提升國民對海洋權(quán)益、海洋法律的認知和了解，從而培育國民的海洋政治意識。

（2）學(xué)校可以從培育海洋意識的教育體系入手，將海洋權(quán)益、海洋法律、海洋國防、海洋外交、海洋管理等相關(guān)內(nèi)容納入海洋意識的教育體系中，從而使國民在學(xué)生時代掌握有關(guān)海洋政治的基本知識。一方面，學(xué)校需要完善海洋意識的課程體系，在課程中加入海洋法律、海域劃分、海洋管理等相關(guān)內(nèi)容，并及時向?qū)W生普及海洋外交、島礁主權(quán)爭端等時事熱點;另一方面，學(xué)校可以組織模擬國際海洋法庭等相關(guān)活動，使學(xué)生對國際海洋事件、海洋沖突及海洋法律法規(guī)如何發(fā)揮作用有一個更全面、深刻的認識。

（3）社會可以利用媒體進行海洋政治意識的宣傳教育。在當今社會，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是人們生活中不可或缺的一部分，而以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新型信息傳播渠道已經(jīng)成為公眾獲取新聞信息的主要來源。共青團中央微博、《中國青年報》等團體組織通過新型媒體及時向廣大群眾宣傳時事新聞，解讀相關(guān)政策。為促進海洋政治意識提升，海洋意識教育的方式也要與時俱進，通過新媒體將立足我國政治立場的海洋權(quán)益、海洋法律、海洋國防、海洋外交、海洋管理的相關(guān)內(nèi)容傳播給大眾。

3.3 提升海洋文化意識，增強中華文化影響力

在全球化背景下，不同文化之間的交流、碰撞愈加頻繁，文化的流動性也越來越強，這使得文化間的博弈更加復(fù)雜化、多樣化。在文化間的博弈中，強勢文化往往更具有話語權(quán)和影響力，相反，弱勢文化則面臨著文化侵略和文化消失的風(fēng)險。海洋歷史、海洋文化、海洋教育是培育海洋文化意識的重要方面，培育與提升國民的海洋文化意識，對繼承發(fā)展我國歷史文化、提升國際話語權(quán)和影響力至關(guān)重要。

（1）政府要加強線下海洋文化教育場所的建設(shè)，主要包括傳統(tǒng)的海洋館、博物館、教育基地等，如天津國家海洋博物館、青島國家海洋考古博物館、沿海城市的海洋科技館等。要充分發(fā)揮這些傳統(tǒng)海洋文化教育場所的作用，通過開展豐富多彩的活動、展覽、講座等吸引大眾的關(guān)注;此外，要加強國民的海洋文化遺產(chǎn)保護意識，就要提升其對海洋文化遺產(chǎn)的價值認同。“人民群眾對海洋文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵及其價值的普遍認同與自覺傳承，是最有力的保護，最好的保護”[17]。政府可以通過設(shè)立海洋文化節(jié)、海洋文化科普日等節(jié)日，在全社會營造海洋文化氛圍，讓更多人了解和認同海洋文化。政府還要建立海洋文化遺產(chǎn)保護機制并制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范海洋文化遺產(chǎn)的保護和管理，同時舉辦海洋文化遺產(chǎn)展覽、開展文化遺產(chǎn)保護宣傳教育等活動，讓公眾了解海洋文化遺產(chǎn)的價值和意義，增強保護意識和能力。如，山東榮成博物館中展出大量的海洋文化遺產(chǎn)項目，包括漁民號子、漁家秧歌、漁家鑼鼓、沿海八仙筵席等，這對增進民眾對海洋文化遺產(chǎn)的認知，提升國民海洋遺產(chǎn)保護意識具有積極意義。

（2）學(xué)校需要加強海洋教育課程建設(shè)，制定全面、系統(tǒng)的海洋教育課程體系，將海洋文化、海洋歷史融入各個學(xué)段之中。眾多學(xué)者主張海洋意識的教育越早越好。在小學(xué)階段和中學(xué)階段，“與海洋相關(guān)的知識主要收錄于《自然》《科學(xué)》（小學(xué)階段）及《地理》（中學(xué)階段）課本內(nèi)，但是內(nèi)容非常有限”[18]。各個小學(xué)、中學(xué)可以將更多的海洋知識融入科學(xué)和地理學(xué)科中，開創(chuàng)具有當?shù)靥厣男１菊n程。如，中國海洋大學(xué)附屬中學(xué)較早實施中學(xué)海洋主題校本課程，形成了海洋科普講座課程、海洋實踐活動課程、海洋課題研究課程和海洋課程超市4個系列的海洋主題課程，推動海洋文化進一步走進中學(xué)校園[19]。海洋類高校和沿海高校，如浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等，可利用其獨特的便利條件在思政課的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)深入實地調(diào)查研究，提升學(xué)生的海洋情懷;非涉海類高校可利用課堂、網(wǎng)絡(luò)媒體感受和深化海洋意識。此外，學(xué)校可以設(shè)置海洋文化、海洋歷史的通識課程，開展海洋文化遺產(chǎn)保護等項目，組織學(xué)生參加海洋人文領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動。學(xué)校豐富多樣的海洋文化教育為國民海洋文化意識的培育打下了良好的基礎(chǔ)。

（3）要在全社會營造學(xué)習(xí)海洋文化、海洋歷史的氛圍，加強海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如海洋文化旅游、海洋文化產(chǎn)品等，推動海洋文化與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。建立更多海洋文化傳播平臺，集中宣傳海洋文化，通過海洋文化博物館、海洋文化中心、海洋文化網(wǎng)站等推動海洋文化的傳播，從而在社會層面更好地培育國民的海洋文化意識。

3.4 提升海洋自然意識，促進海洋可持續(xù)發(fā)展

大國之間的博弈在生態(tài)方面主要體現(xiàn)為資源、環(huán)境的博弈。各國對海洋資源的爭奪是一個長期存在的問題。要維護好我國的海洋生態(tài)權(quán)益，有效利用好中國的海洋資源，就要培育好國民的海洋自然意識，以此推動海洋可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對海洋方面的大國博弈。

（1）政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面，政府要加強頂層設(shè)計，構(gòu)建一個全方位、多層次的海洋意識教育體系，并且還要努力構(gòu)建各部門之間的聯(lián)動機制，使得政府、學(xué)校、社會之間形成教育合力，保證海洋意識教育工作的順利開展;另一方面，政府要策劃更多的海洋意識教育活動，如大中小學(xué)生海洋知識競賽、海洋文化創(chuàng)意設(shè)計大賽等競賽活動。此外，政府還可以通過設(shè)立“海洋節(jié)”、舉辦海洋科普展覽、開展海洋科普講座等形式來提升國民的海洋自然意識，增進國民對海洋生態(tài)保護、海洋科研、海上自救知識的了解。如，自然資源部、青島市主辦的海洋節(jié)，涵蓋海洋科技、海洋體育、海洋文化、海洋旅游等內(nèi)容，是典型的以海洋為主題的節(jié)日。各級政府可以以此為參照，更好地發(fā)揮在培育國民海洋自然意識方面的作用。

（2）學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮重要作用。“青少年時期是形成海洋意識的關(guān)鍵時期，提高全民海洋意識青少年教育是關(guān)鍵”[20]。因此，完善國家海洋意識教育體系對海洋自然意識的培育至關(guān)重要。學(xué)校可以加強海洋科普、海洋科研等方面的海洋實踐教育，如大中小學(xué)開設(shè)海上自救培訓(xùn)課程，開展海洋垃圾清理、海洋保護區(qū)建設(shè)活動，引導(dǎo)學(xué)生參與策劃組織海洋科普展覽等，增進學(xué)生對海洋生態(tài)、海洋科普、海洋科研等知識的了解。此外，一些涉海高校可以組織學(xué)生參與海洋考察。如，中國海洋大學(xué)組織學(xué)生登上科考船進行實地探訪、海上實訓(xùn)，并通過“海洋科考認知實踐”這一行走課堂，增進師生對海洋的了解，從而提升國民的海洋自然意識。

（3）社會層面要充分發(fā)揮民間組織的作用。環(huán)保類組織在公眾層面開展了多種形式的活動，這對環(huán)境保護與個人社會責(zé)任感的提升起到了很大的作用。海洋環(huán)境非政府組織活動范圍既包括海洋環(huán)保宣傳教育、海洋環(huán)保策劃組織活動和海洋環(huán)境的科學(xué)研究活動，也包括海洋環(huán)境相關(guān)的公共政策的積極參與活動以及海洋環(huán)境相關(guān)問題解決和事件處理的監(jiān)測、咨詢及評估事務(wù)。例如，藍絲帶海洋保護協(xié)會是中國的民間公益性社會團體，致力于通過科學(xué)研究、政策倡導(dǎo)、教育和公眾參與等方式保護海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物多樣性，應(yīng)該對此類組織的發(fā)展給予支持，鼓勵他們開展更多關(guān)于海洋科學(xué)、教育的社會活動，引導(dǎo)更多的人參與進來。此外，一些社區(qū)組織可以為海洋自然意識的培育做出努力。以組織社區(qū)活動、開展教育和培訓(xùn)等方式，提高社區(qū)居民對海洋的認識和關(guān)注度，也可以組織海灘清理活動等，讓居民親身參與，增加對海洋的認識和了解。這些舉措能夠有效提升國民的海洋自然意識，從而為中國的海洋生態(tài)保護、海洋事業(yè)發(fā)展做出更多貢獻。

國民海洋意識的培育與提升是一個長期而復(fù)雜的過程。在大國博弈的背景下，國民海洋意識的培育和提升變得尤為重要。因此，需要在政府、學(xué)校、社會等多個層面，通過教育、宣傳等多種途徑提高公眾對海洋的認識和認同，培育海洋經(jīng)濟意識、海洋政治意識、海洋文化意識、海洋自然意識等多個維度的海洋意識。通過政府、學(xué)校、社會組織等各方共同參與，促進海洋意識的培育和提升，為維護中國海洋利益、實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展和加快建設(shè)海洋強國做出積極貢獻。

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