常德香米產業發展現狀及加快發展對策建議

摘要：常德香米省級地理標志產品保護示范區涵蓋常德市9個區縣（市）、5個管理區的86個鄉鎮，可種植規模20萬hm2。目前，授權生產企業嚴格執行常德香米團體標準，著力推進標準化生產，切實維護了常德香米的質量信譽和品牌聲譽。為把常德香米打造成為鄉村振興支柱產業，要進一步統一思想認識，發揮產業優勢；要實行激勵機制，加快發展步伐；要保持地標特色，推進綠色化生產；要加強品牌宣介，全面開拓市場。

關鍵詞：常德香米；發展現狀；鄉村振興；支柱產業；對策建議

中圖分類號：F326.11 文獻標志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20240510

Development status and suggestions for accelerating the development of Changde fragrant rice industry

Chen Zhenghua， Zhang Jiahai， Tu Xiaobin， Gong Ru， Yang Huanhuan

（ Changde Grain Economy and Technology Society/ Changde Grain Industry Association， Changde， Hunan 415000 ）

Abstract： The Changde fragrant rice provincial geographical indication protection demonstration zone covers 86 townships in 9 districts and 5 management areas of Changde City， with a planting scale of 200 000 hectares. At present， authorized production enterprises strictly implement the Changde fragrant rice group standards， focus on promoting standardized production， and effectively maintain the quality and brand reputation of Changde fragrant rice. To build Changde fragrant rice into a pillar industry for rural revitalization， it is necessary to further unify ideological understanding and leverage industrial advantages； To implement incentive mechanisms and accelerate the pace of development； To maintain landmark characteristics and promote green production； To strengthen brand promotion and comprehensively explore the market.

Key words： Changde fragrant rice； current status； rural revitalization； pillar industry； policy recommendations

常德香米2018年2月獲得國家農產品地理標志登記保護，2020年11月獲得國家地理標志證明商標，種植區域涵蓋9個區縣（市）、5個管理區的86個鄉鎮，可種植規模20萬hm2。目前，授權生產企業嚴格執行常德香米團體標準，推進標準化生產，維護了常德香米的質量信譽和品牌聲譽。產業振興是鄉村振興的重中之重[1]。為把常德香米產業打造成為鄉村振興支柱產業，要統一思想認識，實行激勵機制，推進綠色化生產，全面開拓市場，加快常德香米產業高質量發展。

1 常德香米品牌建設及產業發展現狀

1.1 加強標準化基地建設，以品質提升品牌

授權生產企業嚴格執行常德香米團體標準，采取“公司+合作社+家庭農場”的經營模式，加強標準化基地建設。2023年，28家授權生產企業在7個區縣（市）、1個管理區的60個鄉鎮、288個村建立常德香米標準化種植基地3.8萬hm2，幫助農民增收2億元以上。金健米業在桃源、漢壽、澧縣、鼎城等區縣25個鄉鎮建立常德香米標準化種植基地1.3萬hm2，綠色食品認證面積已達1.2萬hm2，優質優價收購香稻谷，幫助農民增收5 000萬元以上。在常德市政府舉行“圳品”授牌暨“常德香米”深圳發布會前，深圳市計量質量檢測研究院對金健米業股份有限公司、精為天生態農業股份有限公司、湖南錦繡千村米業有限公司、湖南億澤生態農業科技有限公司、安鄉縣湯家崗生態農業發展有限公司、常德市龍鳳米業有限公司、湖南九豐農業發展有限公司、臨澧縣米揚米業有限責任公司、湖南九九太浮糧油專業合作社等9家企業的常德香米包裝產品進行了抽檢，經檢驗檢測，產品質量指標全部合格。

1.2 嚴格標志使用授權管理，以嚴管呵護品牌

常德香米地理標志實行“政府所有、協會管理、獲準使用、部門監督”的原則。協會制定了《常德香米國家農產品地理標志使用管理規則》，規定了“常德香米”地理標志的使用條件，實行嚴格的準入制度。對符合標志使用條件的生產企業提請市政府授權授牌，嚴格實行標志使用授權管理。協會與授權的企業按照生產經營年度簽訂標志使用協議，明確使用的數量、范圍及責任義務。2018年以來，先后為28家糧食加工龍頭企業授權授牌。協會制定了《常德香米質量安全監管辦法》，對使用常德香米地理標志的產品進行全方位跟蹤監管，委托檢測機構做好產品質量監督檢測，切實維護常德香米的質量信譽和品牌聲譽。

1.3 講好品牌故事，以獨特性唱響品牌

挖掘常德香米人文歷史、生態環境、生產方式和內在品質的獨特性，搞好宣傳推介。統一制作了宣傳片、宣傳冊和常德絲弦《常德香米天下香》MV，組織常德香米授權生產企業參加全國農民豐收節、全國糧博會、全國農博會、常德品牌農業北京站、廣州站推介等展示交易活動，常德香米多次獲農博會、糧博會金獎。2021年先后獲得廣州國際農博會、廣州世界農博會暨直供粵港澳大灣區農產品產銷對接會金獎。2021年獲湖南品牌故事大賽第一名。授權企業還自主開展市場營銷宣傳推介活動。金健米業2022年投入宣傳廣告費160多萬元，通過長沙地鐵通道、常長高速廣告位、室外電子屏、多媒體廣告等多種渠道宣傳常德香米品牌。湖南錦繡千村米業有限公司在市城區武陵大道辦起了常德優質農產品（“圳品”）展銷館，近20家授權企業生產的常德香米在館內展示展銷。龍鳳米業總經理高英設立“香米姐姐”直播間，開展助農直播帶貨宣傳活動，用心用情推介常德香米品牌。2023年，23家授權生產企業加工銷售常德香米7.7萬t，其中銷省外2.4萬t。

1.4 實行考核賦能機制，以激勵壯大品牌

2019年，常德市政府給予了首批10家授權生產企業獎補資金。為加快常德香米產業發展，全面提升常德香米品牌知名度、市場影響力和產業效益，市委農村工作領導小組2020年7月印發了《常德香米產業發展工作方案》，市農業農村局制定了《常德香米產業發展推進工作考核獎勵實施細則》，對常德香米品牌授權使用企業的基地面積、質量安全管控、執行質量標準、銷售情況、品牌保護推廣和配合工作開展等6個方面進行考核，根據考核績效給予獎勵。2021年1月，常德市農業農村局牽頭，協會參與，對授權企業進行了考核，按照考核結果兌現了獎勵資金。市委農辦、市農業農村局將繼續對常德香米品牌授權使用企業實行考核獎勵機制，以促進常德香米品牌發展壯大。

2 把常德香米打造成為支柱產業的建議

2.1 統一思想認識，緊盯產業優勢

發展常德香米產業具有三大優勢：一是規模優勢。常德香米地標保護區域可種植規模20萬hm2，占全市水稻田面積35.9萬hm2的55.8%，產業發展潛力大，農民增收空間大[2]。二是品牌優勢。常德香米是湖南省唯一的省轄市大米區域公用品牌，2017年獲湖南省十大農產品品牌。2019年在中國農產品區域公用品牌價值評估中，常德香米以優質的品質入選，評估值131.48億元，名列全國前十、全省第一。三是質效優勢。常德香米指定品種系香型、秈型優質常規稻品種，企業收購香稻谷為3.2～3.6元/kg，農民可增收4 500元/hm2以上。全市上下要統一思想認識，充分看到發展常德香米產業的優勢和發展潛力[3]，充分認識到常德香米產業是推動常德市鄉村振興的第一大優勢產業。

2.2 實行激勵機制，加快產業發展

農業農村部門要制訂常德香米產業發展規劃，并把常德香米產業發展規劃納入鄉村振興規劃。為把常德香米打造成為鄉村振興支柱產業，實現“建設常德香米標準化種植基地6.7萬hm2、產業鏈總收入突破100億元、幫助農民增收10億元”的發展目標，要建立優勢產業優先發展的激勵政策機制，由扶持品種轉變到扶持品牌上來、由支持大農業轉變到支持公用品牌上來。由于2021年以來對授權企業的考核獎勵機制中斷執行，挫傷了企業打造常德香米公用品牌的積極性，不少企業把重點轉向打造企業的香米品牌，沖淡了常德香米公用品牌底色。農業農村部門要繼續對授權生產企業的常德香米標準化種植、加工與銷售情況進行年度考核[4]，根據考核績效給予獎勵，鼓勵授權企業充分發揮鏈主作用，引領常德香米產業鏈、價值鏈、供應鏈協同發展，促進農企雙贏。

2.3 保持地標特色，推進綠色化生產

常德香米的品質特色是天然醇香、綠色生態。一是要堅持地標產品品種唯一性。為保持常德香米感官特色的一致性，要通過召開品鑒會確定一個品種作為常德香米專用品種，所有授權企業包裝都要標注品種名稱。二是要推行綠色生產方式。種植基地全部種植綠肥紫云英或油菜，以綠肥作底肥，追施有機肥；嚴格實行綠色防控病蟲技術；香稻谷采用曬墊、曬坪晾曬或烘干機二次烘干法烘干，確保香米保質保香。三是要加大綠色食品和“圳品”認證申報力度。現已有10家企業申報了“圳品”認證，近年內所有授權企業生產的常德香米都要通過綠色食品和“圳品”認證，產品包裝增加綠色食品和“圳品”標識。

2.4 加強品牌宣介，全面開拓市場

由于常德香米在全國的知名度不高，外地市場尚未打開，產品走進一線城市的份額很小，產品銷售成為制約產業發展的瓶頸。要邀請院士為常德香米公用品牌代言，在中央、省主流媒體進行廣告宣傳，要在省市電視臺開展常年宣傳，同時加強戶外廣告宣傳，讓常德香米品牌家喻戶曉。要突出常德香米地標產品特點，加強宣傳推介。消費者消費的不是文化，但消費者感興趣的是文化，要讓消費者了解常德香米品牌背后的歷史，并在品嘗后獲得心靈的滿足感。要講好常德香米品牌傳承創新故事，讓消費者吃出故事、吃出文化、吃出情懷。2023年6月1日，常德市人民政府在深圳市舉行了常德“圳品”授牌暨“常德香米”深圳發布會，周振宇市長在致辭中表示，常德香米是常德重點培育打造的金字招牌[5]。要以此次“圳品”授牌暨常德香米深圳發布會為契機，進一步加大常德香米品牌宣傳推廣力度，在深圳乃至整個粵港澳大灣區打開市場、提升知名度，推動更多常德香米走出常德、走進北上廣深、走向全國市場。

3 結 論

常德香米，作為國家地理標志產品和區域公用品牌，其產業發展優勢顯著。應明確發展目標，致力于將常德香米產業培育成鄉村振興的支柱產業。首先，要堅持規劃引領，市委、市政府及各區縣市黨委政府需制定相應的常德香米產業發展規劃與政策措施，并將這些規劃融入鄉村振興的整體規劃中，以此引導常德香米產業的發展。其次，要堅持標準引領，維護常德香米綠色生態的特色，推進其標準化生產，并加強品牌宣傳和市場推廣，以全面拓展市場。最后，要堅持鏈主引領，激勵獲得授權的生產企業充分發揮其在產業鏈中的主導作用，以此加速常德香米產業的高質量發展。

參 考 文 獻

[1] 新華社.習近平在參加江蘇代表團審議時強調：牢牢把握高質量發展這個首要任務[EB/OL].（2023-03-05）[2024-03-21]. https：//www.gov.cn/xinwen/2023-03/05/content_5744877.htm.

[2] 陳正華，張家海，涂曉賓，等.常德市新型糧油經營主體發展現狀與發展建議[J].糧食科技與經濟.2023，48（6）：44-47.

[3] 肖芳影.把“常德香米”打造成為鄉村振興支柱產業[N].常德日報，2023-12-26（A03）.

[4] 張士杰，齊嘯宇.糧食產業價值鏈提升與種業科技創新研究[J].糧食科技與經濟，2021，46（6）：24-27.

[5] 李白，唐齊，孫露.常德“圳品”授牌暨常德香米深圳發布會舉行[N].常德日報，2023-06-03（A01）.