發揮檢察職能護航飲水安全

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“水是生命之源，衛生安全的飲用水是人民群眾的基本需求。由于二次供水設施與外界接觸較多，若管理不到位、密封不嚴、不定期清洗消毒，很容易造成二次污染，給廣大居民帶來健康隱患。你單位作為二次供水衛生監督管理單位，應加強監管職責。”2023年4月13日、4月21日，河北省石家莊市新華區人民檢察院對轄區內居民生活小區二次供水設備及衛生情況進行檢查，發現諸多問題。隨后，該院通過開展生活飲用水專項監督檢查，制發檢察建議，督促行政部門加大監管力度，確保群眾生活用水安全，獲全國人大代表肯定。

群眾生活飲用水存在安全隱患

2023年4月，在開展“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督線索摸排中，石家莊市新華區人民檢察院檢察官走訪轄區生活小區了解二次供水情況，發現有的小區供水設備周邊環境臟亂差、消毒檢測不及時、蓄水池未上鎖，從業人員缺失健康證，信息公示不規范。此外，負有監管職責的職能部門存在責任不清、落實規定不到位，甚至相互推諉現象，人民群眾飲水安全出現重大隱患。

辦案檢察官介紹說，根據《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》《石家莊市城市供水用水管理條例》《石家莊市城市二次供水管理辦法》和石家莊市新華區人民政府辦公室《關于進一步加強飲用水安全管理工作的通知》等相關規定，區衛健局負責本行政區域的生活飲用水衛生監督管理工作，負有建立健全生活飲用水衛生檢測網絡，依法開展生活飲用水衛生監督檢查和水質抽檢工作，對不合格的供水主體，嚴格按照有關法律進行查處，并督促限期整改的職責；區住建局負責本行政區域內小區物業公司的管理工作，負有督促物業管理企業做好供水管網設施的維修、養護及二次供水設施的清洗、消毒等工作職責。

公開聽證制發檢察建議督促整改

2023年5月10日，石家莊市新華區人民檢察院召開公開聽證會，邀請區衛健局、住建局相關負責人及人民監督員、“益心為公”檢察云平臺志愿者等參加。聽證會上，檢察官首先講解案件情況，人民監督員、“益心為公”檢察云平臺志愿者隨后介紹與檢察官一起對二次供水設施現場調查的情況并發表意見。

“根據《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條第四款、《人民檢察院公益訴訟辦案規則》第七十五條的規定，向你單位提出如下檢察建議：對發現問題的上述小區責令其整改；結合自身職責，聯合其他職能部門，對轄區內二次供水設備、管理人員、管理制度進行全面梳理，確保飲用水安全。請于收到本檢察建議書后兩個月內依法履行職責，并書面回復本院。”石家莊市新華區人民檢察院當場向區衛健局、住建局送達檢察建議書，建議加大監管力度，督促問題小區限期整改，并對轄區內二次供水設備、管理人員、管理制度進行全面梳理，查漏補缺，確保人民群眾飲用水安全。

收到檢察建議書后，為廣泛宣傳用水安全，全面規范飲用水管理工作，2023年5月17日，石家莊市新華區衛健局、住建局聯合組織召開全區二次供水和現場制售水衛生安全監管工作會議，來自轄區物業公司、居委會、中小學、幼兒園、賓館等供水單位的300余人參加會議。會上，政府職能部門對相關工作進行安排部署，一是強調飲水安全的重要性和廣泛影響，要求各物業公司高度重視管理區域內生活飲用水工作，落實相關措施及管理責任；二是對《河北省城鎮供水用水管理辦法》《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》《石家莊城市二次供水管理辦法》《二次供水設施衛生規范》中易發生誤解的法條、規范進行詳細解讀，要求各管理單位認真解讀、嚴格執行；三是完善管理制度，嚴格按照二次供水及引用水管理相關規定對小區內飲用水設施進行全面排查，尤其是蓄水池、飲水設施、操作人員、信息公示等重點部位、主要人員、相關信息等要進行重點梳理、排查，發現問題立即整改；四是嚴格按照《物業服務合同約定》提高物業服務水平。

隨后，相關職能部門進行排查，督促問題整改到位，并對轄區內二次供水設備、管理人員、管理制度開展常態化監督檢查，增加監督檢查頻次，大力宣傳生活飲用水衛生安全知識，通過開展生活飲用水專項監督檢查、隨機抽查及日常衛生監督，督促供水單位落實衛生防護、二次供水設施清洗消毒、水質檢測等衛生管理措施，確保人民群眾的飲水安全。截至目前，全區共更換二次飲用水設備井蓋12個，加裝防護網38個，拆除生銹梯子18個，張貼規章制度22張，從業人員補辦健康證16個。

為民擔當“回頭看”獲人大代表肯定

辦案檢察官在回訪時看到，存在問題的二次供水的蓄水池已經更換了嶄新的井蓋，井蓋上的鎖完好，此前浸泡在水中多年的生銹鐵梯已經拆除；供水泵房內干凈整潔、規章制度明確規范、操作人員健康證合法有效、檢測消毒檔案管理有序。

“我們與相關部門建立了協作配合機制，定期對二次供水設施開展聯合檢查，切實保障人民群眾飲用水安全?！鞭k案檢察官在對轄區二次供水情況“回頭看”時，衛生健康部門相關負責人介紹說。

“生活用水安全關系群眾的身體健康。檢察機關主動排查生活小區二次供水設施設備安全隱患，督促相關職能部門進行整改，給責任人上一個緊箍咒，給老百姓吃一顆定心丸，從源頭上保障了群眾生活飲用水安全，書寫了新時代司法為民的新篇章?！比珖舜蟠?、石家莊市新華區城市管理綜合行政執法局衛生隊清掃一股大班長馬長翟給予充分肯定。