“數(shù)字化”引擎跑出司法為民“加速度”

孫永鋼

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化”。人民法院特別是基層法院如何破題？數(shù)字化建設(shè)無(wú)疑是有力引擎和有效抓手。

2023年，秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會(huì)組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員、人大法制委委員和人大代表，視察智慧法院建設(shè)，參觀了遠(yuǎn)程接訪室、訴調(diào)對(duì)接中心、執(zhí)行指揮中心、互聯(lián)網(wǎng)法庭等功能庭室建設(shè)，體驗(yàn)了訴訟服務(wù)多功能終端等數(shù)字化操作平臺(tái)。撫寧區(qū)人民法院負(fù)責(zé)人風(fēng)趣地說(shuō)，智能化、滿滿科技味的司法服務(wù)、審判、管理，已成了這里的日常、平常、尋常……科技不僅改變了生活，也改變著工作。

司法服務(wù)“向云端”，訴訟方便了

在撫寧區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心大廳，視察組一行看到工作人員正在指導(dǎo)一名群眾使用訴訟服務(wù)多功能終端設(shè)備。他邊操作邊笑著說(shuō)：“這個(gè)機(jī)子用起來(lái)就像銀行的自助取款機(jī)一樣，方便又好用。不用窗口排大長(zhǎng)隊(duì)了，我坐著等叫號(hào)，心里也沒(méi)有那么煩躁了。”

近年來(lái)，撫寧區(qū)人民法院以“精準(zhǔn)化、具體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”為原則，實(shí)施了訴訟服務(wù)中心提檔升級(jí)改造，完善了立案大廳便民設(shè)施設(shè)備。撫寧區(qū)人民法院將智能訴訟綜合柜員機(jī)、綜合便民終端、智能查詢一體機(jī)、綜合智能柜等“組團(tuán)”，構(gòu)建了多功能自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了從咨詢到自助立案、繳費(fèi)、訴訟材料轉(zhuǎn)交、查詢等全過(guò)程一站式自助服務(wù)。訴訟服務(wù)中心極大地方便了辦事群眾，提高了辦事效率。來(lái)辦事的群眾反映說(shuō)：到這里查閱資料、查詢辦案進(jìn)度都很方便。撫寧法院不僅設(shè)備“升級(jí)”了，服務(wù)也同步“升級(jí)”了。

撫寧區(qū)約二分之一以上的人口居住在農(nóng)村，進(jìn)城打官司的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本、精力消耗都比較大。“通過(guò)移動(dòng)微法院可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上開(kāi)庭等一網(wǎng)通辦業(yè)務(wù)。讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾就能少跑腿。目前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)，大大減輕了群眾訴累，促進(jìn)了矛盾的有效化解，推動(dòng)了審判執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。”撫寧區(qū)人民法院副院長(zhǎng)張立軍介紹說(shuō)。

有人大代表建議：“對(duì)于這些智能辦公方式，要加大宣傳力度，讓更多群眾了解和共享智慧法院建設(shè)的成果，讓司法‘?dāng)?shù)字紅利更多更好惠及人民群眾。”還有人大代表補(bǔ)充道：“智慧法院建設(shè)既要體現(xiàn)司法公平，也要體現(xiàn)司法溫度。對(duì)于老年人等不會(huì)使用數(shù)字化設(shè)施的群體，要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，讓智慧法院建設(shè)發(fā)揮更大作用。”

為民、便民是撫寧智慧法院建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。張立軍說(shuō)：“信息化建設(shè)最終還是要回歸到更好地服務(wù)法官辦案、服務(wù)人民群眾中來(lái)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)。”撫寧區(qū)人民法院利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、LED屏幕等方式，主動(dòng)向社會(huì)公布法院審判業(yè)務(wù)、工作流程、工作動(dòng)態(tài)，使司法過(guò)程完完全全“曝曬”在“陽(yáng)光”下，保證了依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、規(guī)范公開(kāi)。“司法信息化讓司法更加貼近人民群眾，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”有人大代表建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化綜合運(yùn)用，以開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，促進(jìn)司法公正。

今后，撫寧區(qū)人民法院還將大力推進(jìn)審判流程、庭審直播、裁判文書(shū)和執(zhí)行信息四大平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)事人可通過(guò)四大平臺(tái)及時(shí)知曉案件從立案、開(kāi)庭、結(jié)案到執(zhí)行的所有相關(guān)信息，依法保障其涉訴權(quán)利。

司法審判“向云端”，效率更高了

“張法官，通過(guò)剛才的展示，我同意并認(rèn)可接收我通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍得的9部手機(jī)……”“好的，現(xiàn)在我們將手機(jī)封存，將根據(jù)你選擇的快遞寄出。請(qǐng)?jiān)诰€閱讀筆錄無(wú)誤后，在手機(jī)屏幕上簽字。”

2023年7月，家住遼寧省凌海市的張某某拍得撫寧區(qū)人民法院在網(wǎng)上拍賣的9部手機(jī)。因路途較遠(yuǎn)又持續(xù)陰雨，張某某不方便前來(lái)領(lǐng)取，手機(jī)遲遲未完成交付。為免去張某某來(lái)回奔波之苦，撫寧區(qū)人民法院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)法庭完成了網(wǎng)拍手機(jī)的交付流程。這是撫寧區(qū)人民法院首次通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)法庭完成買受人身份驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)拍物品線上交付。

在視察互聯(lián)網(wǎng)法庭時(shí)，視察組專門聽(tīng)取了這個(gè)案件的匯報(bào)。“數(shù)字化法庭讓網(wǎng)絡(luò)多跑路，讓群眾少跑腿，更好滿足群眾的法治需求。”辦案法官說(shuō)，“目前，我們已建成11個(gè)數(shù)字化法庭，都是可以全程錄音錄像、傳輸現(xiàn)場(chǎng)直播數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化法庭。2021年年初，三方遠(yuǎn)程庭審的建立，實(shí)現(xiàn)了與全省各監(jiān)獄、看守所互聯(lián)互通，為實(shí)現(xiàn)疫情期間刑事審判工作全天候‘不打烊提供了保障。”據(jù)悉，2022年，一起身處鄭州、北京、唐山、臨沂等全國(guó)七地的責(zé)任糾紛案件，經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)法庭得以審結(jié)。

為加強(qiáng)對(duì)審判工作的宏觀把握，撫寧區(qū)人民法院把所有業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)全面接入法院系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息交流平臺(tái)，涵蓋司法辦案、審判管理、司法鑒定、政務(wù)管理、隊(duì)伍管理、審判輔助、后勤保障等信息系統(tǒng)，全面規(guī)范審判、辦公流程，實(shí)現(xiàn)了日常業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦。借助強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力、方便的數(shù)據(jù)查詢功能、智能化的決策支持等技術(shù)手段，撫寧區(qū)人民法院有效提升了辦公效率、審判效率。

與此同時(shí)，撫寧區(qū)人民法院還注重加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心平臺(tái)建設(shè)，形成了一個(gè)集指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程查控、案件流水作業(yè)的綜合系統(tǒng)。通過(guò)該平臺(tái)，可及時(shí)掌握外勤執(zhí)行民警執(zhí)行過(guò)程，并結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需求進(jìn)行調(diào)度指揮，實(shí)現(xiàn)司法查控、執(zhí)行通知、繁簡(jiǎn)分流等執(zhí)行業(yè)務(wù)事項(xiàng)集約化處理，提供統(tǒng)一和集中的數(shù)據(jù)交互共享服務(wù)，滿足法院日常工作及各類緊急狀況所需要的指揮能力，為業(yè)務(wù)督導(dǎo)、執(zhí)行指揮、應(yīng)急指揮和分析決策提供了有力技術(shù)支持。

如今，撫寧區(qū)智慧法院建設(shè)讓律師和當(dāng)事人得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，更好地滿足了人民對(duì)公平正義的需求。2021年以來(lái)，撫寧區(qū)人民法院訴訟立案5000余件，開(kāi)庭審理2000余件，一審訴訟結(jié)案4000余件，電子送達(dá)成功3400余次，執(zhí)行結(jié)案4000余件，執(zhí)行到位金額5億多元……這些“線上”成果，得益于撫寧區(qū)人民法院持續(xù)加強(qiáng)和提升智慧法院建設(shè)。

“要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善配套設(shè)施，提升數(shù)字化水平，一手抓硬件升級(jí)，一手抓軟件更新，利用智慧法院建設(shè)破解案多人少的難題，為審判體系和審判能力現(xiàn)代化注入新動(dòng)力。”視察組建議，“要注重人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持新技術(shù)應(yīng)用與隊(duì)伍能力提高同步并行，強(qiáng)化法官全員信息技術(shù)培訓(xùn)，打造一支專業(yè)精、技術(shù)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的復(fù)合型審判執(zhí)行隊(duì)伍，服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

司法管理“向云端”，提質(zhì)提速彰顯“數(shù)字”正義

“通過(guò)對(duì)各類訴訟文書(shū)的文檔化、數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化處理，實(shí)現(xiàn)了案件辦理、訴訟服務(wù)和審判管理中各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的自動(dòng)化、智能化、高效化，為法院審判工作提供了精準(zhǔn)管理，既提高了法官的質(zhì)量意識(shí)、效果意識(shí)和辦案能力，同時(shí)也減輕了法官工作負(fù)擔(dān)。通過(guò)智慧法院建設(shè)，有效促進(jìn)了法院由‘靠人力增量向‘靠科技增效的轉(zhuǎn)變。”張立軍說(shuō)。

近年來(lái)，撫寧區(qū)人民法院通過(guò)全面建設(shè)司法辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公文往來(lái)、公告通知、工作動(dòng)態(tài)和人、財(cái)、物的規(guī)范管理；通過(guò)使用電子簽章，滿足了基層法庭、電子訴訟平臺(tái)、協(xié)助執(zhí)行文書(shū)等蓋章需求；通過(guò)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一送達(dá)平臺(tái)，解決了送達(dá)難題；通過(guò)啟用“四類案件”監(jiān)管平臺(tái)、審判績(jī)效考核系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)督預(yù)警平臺(tái)、執(zhí)行指揮管理系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)審判執(zhí)行案件的全流程監(jiān)管。張立軍認(rèn)為：“智慧法院不僅提升了辦案質(zhì)效，也讓法官辦案更規(guī)范，法院工作更公開(kāi)透明。充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，司法公信力得到進(jìn)一步提升。”

視察組建議：“要采取更有力措施推進(jìn)智慧法院建設(shè)，在思想認(rèn)識(shí)上更加深化，平臺(tái)建設(shè)上更加實(shí)用，使用上更加高效，保障上更加到位，不斷完善簡(jiǎn)單實(shí)用、操作便捷、使用高效的信息化功能，更好地加強(qiáng)和服務(wù)法院內(nèi)部管理與監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范司法、廉潔司法。”

視察中，人大代表對(duì)撫寧區(qū)智慧法院建設(shè)給予充分肯定，認(rèn)為撫寧區(qū)人民法院能夠堅(jiān)持并踐行司法為民理念，以智慧法院建設(shè)為引擎和依托，推動(dòng)現(xiàn)代科技與審判執(zhí)行深度融合，以司法“云服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了將信息化貫穿訴訟。司法服務(wù)、司法審判、司法管理的全面提質(zhì)提速，在便民利民的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾的關(guān)口前移，推動(dòng)了多元解紛智慧化，化解了基層矛盾。

“我們將認(rèn)真對(duì)待人大代表的意見(jiàn)建議，不斷鞏固提升智慧法院建設(shè)成果，努力推動(dòng)審判體系和審判能力跨越式發(fā)展，努力讓為民舉措更有溫度、惠民答卷更有厚度，努力創(chuàng)造更高水平的‘?dāng)?shù)字正義。”撫寧區(qū)法院院長(zhǎng)張霜?jiǎng)Ρ硎尽?/p>

（作者單位：河北省秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會(huì)）