營(yíng)商環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力

唐劍鋒

近日，阜陽(yáng)市出臺(tái)了《阜陽(yáng)市司法行政機(jī)關(guān)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（以下簡(jiǎn)稱十條措施），共含加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”系列活動(dòng)，深化涉企法律援助維權(quán)服務(wù)機(jī)制，建立涉企法治營(yíng)商環(huán)境問題收集機(jī)制等十項(xiàng)內(nèi)容，條條精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需要。

精準(zhǔn)的法治服務(wù)，將為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，也讓企業(yè)有了“留下來”的暖意，“快發(fā)展”的“馬蹄疾”。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，寬松的法治營(yíng)商環(huán)境，不僅是提供法律保障，提供法律服務(wù)，也是人文關(guān)懷，保駕護(hù)航，更是一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。細(xì)看這十條措施，條條有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，條條在進(jìn)一步提升法治化營(yíng)商環(huán)境上下了實(shí)招。

比如加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督這一條措施，讓企業(yè)有了一種“松綁”的感覺。法治是服務(wù)，也是法治護(hù)航。寫到這時(shí)，我想起范敬宜任《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》總編輯時(shí)，在回憶錄中講過的一件往事。改革開放初期，大約1980年前后，大連歌舞團(tuán)到上海演出，演員拿著麥克風(fēng)邊走邊唱。當(dāng)時(shí)上海的報(bào)紙?jiān)u論說，這是“資產(chǎn)階級(jí)腐朽的臺(tái)風(fēng)”，連篇累牘，連續(xù)報(bào)道，有的地方也跟著起哄。范敬宜找到一個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，向時(shí)任遼寧省委書記任仲夷作了匯報(bào)，任仲夷沉默了一會(huì)兒，問：“關(guān)于這個(gè)問題馬克思怎么說的？”范敬宜說馬克思沒有這方面的論述。 任仲夷說，那好吧，既然老祖宗也沒有說走著唱就是資本主義、站著唱就是社會(huì)主義，那省委也只管唱什么、不管怎么唱。

良好的營(yíng)商環(huán)境，就是將十條措施精準(zhǔn)落到實(shí)處，落到“只管唱什么”上；只要企業(yè)“唱什么”不偏離方向，法律就應(yīng)該提供保障，不允許有人干擾“怎么唱”。這是法律的溫度，也是實(shí)實(shí)在在的服務(wù)；我們的執(zhí)法部門要有這樣的認(rèn)識(shí)，保障企業(yè)“怎么唱”不受干擾也是服務(wù)，而且是暖心服務(wù)，營(yíng)造寬松營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)之舉。十條措施是人性化法治的體現(xiàn)，也是為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展解除行政執(zhí)法上的后顧之憂。

企業(yè)渴望寬松營(yíng)商環(huán)境，更渴望法治營(yíng)商環(huán)境寬松。好的法治環(huán)境要有溫度，讓人和企業(yè)能感受到法治的尊嚴(yán)、法治的公平、法治要打擊和保護(hù)的對(duì)象。溫度使法治更加精準(zhǔn)，更有威懾力，也讓人更信服、更佩服、更放心。融化堅(jiān)冰的不是利器，而是春風(fēng)，是溫度。這同樣適應(yīng)于法治，法治為企業(yè)服務(wù)。法律要打擊的是壞人，有罪之人；而法治卻需要所有涉法部門在“治”上做文章。沒有寬松的法治環(huán)境，難以讓企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

良好的法治環(huán)境，貴在讓企業(yè)體驗(yàn)到便捷，感受到公平公正的執(zhí)法氛圍。對(duì)于企業(yè)來講，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，是法律的溫度，也是法律的保護(hù)。比如十條措施中提出，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面推行“證明事項(xiàng)告知承諾制”，按照最大限度利民便民的原則，推動(dòng)、指導(dǎo)各行政管理領(lǐng)域與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活、辦事創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)、使用頻次較高的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。這不僅方便了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，也將激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

優(yōu)化法治維權(quán)服務(wù)機(jī)制，是營(yíng)商環(huán)境中很重要的一條，占據(jù)很重要位置，也備受企業(yè)和群眾關(guān)注。營(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)來說，是一件很敏感的事情，關(guān)系到企業(yè)能不能留下來，能不能擴(kuò)大發(fā)展，能不能高質(zhì)量發(fā)展；而法治維權(quán)服務(wù)機(jī)制，則是“安企”的定心丸。當(dāng)企業(yè)吃下十條措施這粒“定心丸”之后，才會(huì)將全部的身心都用到企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)上，用到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上。

法治營(yíng)商環(huán)境這張“名片”好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。執(zhí)法部門說好不算好，企業(yè)說好才是真好。讓企業(yè)說，執(zhí)法部門才不敢懈怠，才不敢偷懶，才不敢只是“說在嘴上”。這不僅事關(guān)企業(yè)發(fā)展，也事關(guān)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)和一個(gè)地方的未來。