衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨組織的組織力及其提升

陸鷗?郭瑋

［摘 要］增強政治功能和組織功能的前提是提升組織力。衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，不僅要遵循黨建的一般規(guī)律，還要遵循衛(wèi)生健康事業(yè)的實際情況和特點。

［關(guān)鍵詞］衛(wèi)生健康系統(tǒng)；基層黨組織；組織力

黨的二十大報告強調(diào)，“增強黨組織政治功能和組織功能” ①，這一重要論述對深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要指導(dǎo)意義。政治功能和組織功能二者相輔相成，有機統(tǒng)一。政治功能是首要功能，決定著基層黨組織建設(shè)的方向和效果；組織功能是重要支撐，為實現(xiàn)政治功能提供堅強的組織保證。增強政治功能和組織功能的前提是提升組織力。近年來，上海市松江區(qū)方松街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，注重以增強基層黨組織的組織力為抓手，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院不斷提升現(xiàn)代治理水平。

一、基層黨組織組織力的內(nèi)涵

組織力是組織內(nèi)各個要素有機地結(jié)合在一起形成的整體合力，是設(shè)計組織結(jié)構(gòu)和配置組織資源的能力，是組織結(jié)構(gòu)力和組織文化力的綜合體現(xiàn)。對黨的基層組織而言，組織力是根據(jù)特定的目標(biāo)任務(wù)，以及在職權(quán)范圍內(nèi)宣傳黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)和發(fā)動群眾所煥發(fā)出來的引領(lǐng)力、發(fā)展力、監(jiān)督力、管理力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力、凝聚力形成的合力。其中，每一種力都是構(gòu)成整個黨的基層組織組織力的一個方面，每一種力之間都具有雙向影響關(guān)系，如引領(lǐng)力不強就會影響發(fā)展力，同樣，發(fā)展力弱化就難以有效發(fā)揮引領(lǐng)力。增強基層黨組織的政治功能和組織功能，關(guān)鍵在于提升組織力，即凝聚“八力”，形成整體合力。作為黨的組織體系中的毛細血管和末梢神經(jīng)，基層黨組織組織力的強與弱、優(yōu)與差，直接關(guān)乎黨的路線方針政策能否得到貫徹落實，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固，也關(guān)系到黨的衛(wèi)生健康事業(yè)能否高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平指出，“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位” ②。這深刻揭示了黨建工作的性質(zhì)和職責(zé)，是破解黨建工作基本問題的有力武器。歷史與實踐證明，黨的工作什么時候緊緊圍繞中心、自覺服務(wù)大局、著力建設(shè)隊伍，什么時候就大有作為；什么時候游離了中心、偏離了大局、繞開了隊伍，什么時候就難有作為。衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，不僅要遵循黨建的一般規(guī)律，還要考慮衛(wèi)生健康事業(yè)的實際情況和特點。提升新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，就要緊緊圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，積極探索黨的建設(shè)的新思路、新方法、新經(jīng)驗，聚焦基層黨建工作的定位，形成黨的建設(shè)與衛(wèi)生健康事業(yè)統(tǒng)籌推進、互促雙贏的格局，而這都需要以提升基層黨組織組織力為載體和抓手，堅持問題導(dǎo)向，努力破解基層黨組織存在的弱化、虛化、邊緣化等問題。

二、當(dāng)前衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨組織組織力提升面臨的困境

（一）政治功能和教育作用還需進一步凸顯

由于衛(wèi)生健康系統(tǒng)的特殊性，為確保醫(yī)療服務(wù)平穩(wěn)有序，治療安全有效，部分黨建活動有時要為業(yè)務(wù)工作和專業(yè)培訓(xùn)讓位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，廣大黨員希望在成長過程中得到基層黨組織不同層次、不同方式的指導(dǎo)、幫助和激勵。專業(yè)人員對各種形式的學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)有較高的需求，青年黨員希望教育內(nèi)容更接地氣、形式常創(chuàng)新。45%的調(diào)查對象認為黨組織對黨員的學(xué)習(xí)、生活和工作的關(guān)心還不夠；21%認為支部組織生活質(zhì)量有待進一步提高；23%認為黨員教育管理的針對性、實效性有待進一步加強。

（二）黨員干部隊伍建設(shè)還需進一步加強

當(dāng)前，有的黨員干部仍然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯誤傾向，特別是業(yè)務(wù)和行政工作繁忙時存在“沒時間，顧不過來”等思想，與中心工作有效融合的觀念和意識有待加強。47%的調(diào)查對象認為應(yīng)加強干部的儲備和培養(yǎng)，59%希望加強干部教育培訓(xùn)力度，83%希望進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。部分黨員的“角色”意識還不夠強，宣傳、教育、影響、引導(dǎo)和發(fā)動群眾的作用沒有充分發(fā)揮。50%的調(diào)查對象認為部分黨員亮明身份還不夠積極主動，39%認為部分黨員發(fā)揮作用還不明顯，這都需要基層黨組織進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)。

（三）工作思路和工作方法還需進一步開拓和創(chuàng)新

基層黨組織的黨務(wù)干部大多為兼職，且是業(yè)務(wù)骨干。部分黨務(wù)干部對黨建專業(yè)知識的掌握還不夠，缺乏黨建工作的實際經(jīng)驗，創(chuàng)新能力不強，尤其對新時代如何開展黨建工作的方法比較單一，黨建工作基礎(chǔ)也比較薄弱，與新時代全面從嚴治黨提出的新任務(wù)新要求存在一定的差距。56%的調(diào)查對象認為班子開拓創(chuàng)新意識不強，43%認為黨員教育形式在創(chuàng)新方面還不夠，53%希望不斷提升基層黨組織的創(chuàng)新能力。

（四）工作機制和推進舉措還需進一步完善和細化

有的基層黨組織雖然按照現(xiàn)有的黨建目標(biāo)管理機制每年進行總結(jié)和考核，但根據(jù)全面從嚴治黨的新要求和實際情況，還需要進一步完善和落實工作機制和推進舉措，有待更加科學(xué)、量化的考核辦法；對黨員的教育、監(jiān)督和管理模式需進一步貼近黨員的實際情況和需求；部分基層黨組織平時對黨員干部要求多、標(biāo)準高，關(guān)心和服務(wù)不夠，激勵措施和力度相對較小。

三、上海市松江區(qū)方松街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實踐探索

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷發(fā)揮引領(lǐng)力和戰(zhàn)斗力

引領(lǐng)力是把握正確方向，提升引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮組織的政治功能和政治優(yōu)勢，將團隊成員帶動起來。戰(zhàn)斗力是一個組織時刻以戰(zhàn)斗、發(fā)展、奉獻的姿態(tài)呈現(xiàn)出來，發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織首先是政治組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體，必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，引領(lǐng)黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。疫情期間，方松街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署上來，支部書記帶頭報名進駐方艙醫(yī)院進行一線采樣，黨員紛紛報名勇隨其后。無論是面對常態(tài)化疫情防控還是大上海保衛(wèi)戰(zhàn)，在面臨重大壓力和挑戰(zhàn)下，全體黨員不畏艱辛、勇毅堅守，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，為推進人民健康事業(yè)努力工 作。

（二）以文化建設(shè)為抓手，不斷增強執(zhí)行力和凝聚力

執(zhí)行力是貫徹落實并高效完成決策意圖的能力，是凝心聚力的基石，是組織力的基礎(chǔ)。凝聚力是團隊成員之間團結(jié)協(xié)作、相互補位的能力，是組織力的重要內(nèi)容。黨的二十大報告強調(diào)：“增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強國。” ③社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基層黨組織堅持以文化人，大力加強宣傳教育，以傳承中醫(yī)藥文化等特色活動為抓手凝聚共識，使基層黨組織植根于廣大人民群眾中，引領(lǐng)黨員群眾堅持黨的根本宗旨不動搖、正確執(zhí)行黨的主張不偏離，聽黨話、跟黨走，廣泛凝聚“人民健康”“主動健康”的共識。

（三）以制度建設(shè)為導(dǎo)向，不斷推進管理力和監(jiān)督力

管理力是管理、服務(wù)的能力和水平，是組織實力的具體表達與呈現(xiàn)，提升管理力有助于掌控全局。監(jiān)督力是日常管理監(jiān)督的能力，是堅決讓紀律、制度貫徹落實下去的體現(xiàn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基層黨組織牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的基本目標(biāo)，注重制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，發(fā)揮好管理和監(jiān)督作用，不斷提高黨支部建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平。一是優(yōu)化組織架構(gòu)。黨支部按照不同崗位設(shè)立了全科醫(yī)療組、中醫(yī)護理組、行政后勤組三個黨小組，充分發(fā)揮“支部建在連上”的作用。二是落實基本制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等基本制度，將黨建工作責(zé)任落實到位。三是加強監(jiān)督管理。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅決做到有序可循、有規(guī)可依、有制可控。

（四）以組織建設(shè)為主線，不斷激發(fā)創(chuàng)新力和發(fā)展力

創(chuàng)新力是組織力的關(guān)鍵，是主動適應(yīng)新形勢、總結(jié)新經(jīng)驗、研究新舉措、運用新載體的能力。發(fā)展力是堅持改革發(fā)展推進到哪里，基層組織就跟進到哪里，將黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基層黨組織堅持多措并舉，通過打造“黨建+志愿服務(wù)、黨建+聯(lián)動服務(wù)、黨建+精準服務(wù)”平臺，推動形成健康服務(wù)網(wǎng)格化管理，彰顯了特色服務(wù)品牌的力量，提升了居民健康服務(wù)的獲得感和滿意度。

四、提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨組織組織力的啟示

（一）突出政治功能，為提升組織力明確方向

黨的政治建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)一切的本質(zhì)要求。提升組織力，加強政治建設(shè)是根本。基層黨組織首要職責(zé)任務(wù)就是建設(shè)成為堅定政治方向、維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、開展政治生活、密切聯(lián)系群眾、執(zhí)行黨的決定、堅守黨的陣地的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是增強政治意識。黨的二十大報告強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。 ④針對目前存在的“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向，應(yīng)不斷增強黨員尤其是黨務(wù)干部的政治意識，提高政治站位，堅定政治自覺。疫情防控進入新階段后，工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”，從風(fēng)險地區(qū)和人員管控轉(zhuǎn)到健康服務(wù)與管理。這就要求基層黨組織把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神上來，準確把握疫情防控新形勢新任務(wù)，以高度的責(zé)任感和高效的執(zhí)行力，做好管轄區(qū)域的各方面工作。

二是強化政治功能。政治建設(shè)是黨執(zhí)政的根基，基層黨組織的首要政治任務(wù)就是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化黨的二十大精神的貫徹落實，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實提升“政治三力”。通過加強政治建設(shè)，引領(lǐng)和凝聚廣大職工開展一線衛(wèi)生服務(wù)，推動把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神體現(xiàn)在崗位實際工作中，履行黨章賦予的職責(zé)，確保黨的路線、方針、政策在本系統(tǒng)、本單位的貫徹執(zhí)行，以實際行動彰顯衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員的使命擔(dān)當(dāng)。

三是落實政治責(zé)任。堅決落實黨建工作責(zé)任制，不斷完善黨員述職、評議、考核等工作體系和方法，班子成員要自覺認責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)。全面推行“三會一課”制度、黨員思想狀況調(diào)查分析制度、聯(lián)系群眾制度和黨風(fēng)廉政責(zé)任制等各項規(guī)章制度。定期開展黨員評議和評優(yōu)評先工作，建立健全責(zé)任監(jiān)督機制，加強過程性監(jiān)管。同時結(jié)合實際，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將其落實到每一名黨員，并根據(jù)實際情況梳理可能存在的廉政風(fēng)險，列舉對策措施，完善責(zé)任考核辦法，進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，提高廉政建設(shè)成效，真正將廉政建設(shè)落到實際工作的每一處。

（二）加強隊伍建設(shè)，為提升組織力提供人才資源

黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。黨員肩負著聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的主要戰(zhàn)斗力量。加強黨員隊伍建設(shè)是提升基層黨組織組織力的力量源泉，有助于穩(wěn)固黨的群眾基礎(chǔ)，夯實黨的執(zhí)政根基。

一是提升黨員隊伍整體素質(zhì)。主動發(fā)掘和培育政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、公共服務(wù)意識強的各部門人才，及時發(fā)現(xiàn)工作中的先進分子，引導(dǎo)其主動加入黨組織，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴格把好入口關(guān)。引導(dǎo)和鼓勵群眾積極列席或參加黨組織的各項活動，進一步密切黨群關(guān)系，增進群眾對黨組織的支持和信任，激發(fā)群眾積極向黨組織靠攏的愿望。同時，定期選派一些優(yōu)秀黨務(wù)干部、黨員外出學(xué)習(xí)、進修和培訓(xùn)，如將全科、中醫(yī)、康復(fù)等治療行業(yè)的領(lǐng)先理論、經(jīng)驗和技術(shù)帶回來，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)和能力，促進衛(wèi)生健康事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是激發(fā)黨員隊伍活力。當(dāng)前，黨員隊伍的年輕化程度和文化水平普遍較高，這對激發(fā)基層黨組織的活力具有天然優(yōu)勢。建立健全黨建工作經(jīng)費保障機制和隊伍激勵機制，有效調(diào)動黨員干部的積極性。制定出臺各種鼓勵措施，提供便利條件，提升業(yè)務(wù)能力。青年黨員朝氣蓬勃、頭腦靈活、干勁十足，學(xué)習(xí)能力強，對新知識、新技術(shù)的運用和掌握能力強，應(yīng)充分搭建平臺給予機會推薦其參加各項競賽和活動，鼓勵青年黨員展現(xiàn)個人能力，實現(xiàn)青春夢想，從而提升基層黨組織的整體活力。加強和鼓勵各支部聯(lián)建聯(lián)動和不同行業(yè)共建活動，學(xué)習(xí)其他支部的先進經(jīng)驗，了解不同行業(yè)的最新動態(tài)，促進廣大黨員學(xué)習(xí)新知識，提高新本領(lǐng)，為衛(wèi)生健康系統(tǒng)鏈接外部資源、推進社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等工作，提供堅實的人才資源和人才保障。

（三）嚴格組織生活，為提升組織力注入活力

嚴格組織生活是提升組織力的必要條件。新時代昭示著新征程，新時代肩負著新使命，新時代要有新氣象和新作為。基層黨組織要積極適應(yīng)并貫徹落實新時代黨的建設(shè)的新部署、新要求，既要堅持傳統(tǒng)組織生活的各項制度，也要創(chuàng)新方式方法，加大探索力度，突出特色，激發(fā)黨員的創(chuàng)新意識。

一是探索特色“主題黨日”活動。基層黨組織要利用“3.5學(xué)雷鋒日”“七一”建黨日等，結(jié)合醫(yī)師節(jié)、護士節(jié)等自身行業(yè)特殊時間節(jié)點，開展相應(yīng)主題理想信念教育、黨費繳納、談心談話、組織生活會、“政治生日”等活動，不斷推進組織生活的制度化。積極探索與時俱進的黨建創(chuàng)新項目，注重理論與實踐相結(jié)合、黨建與業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合、繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，增強活動的吸引力，加強黨員之間的交流溝通，提升基層黨組織的凝聚力。

二是創(chuàng)新活動方式。為增強活動的吸引力，基層黨組織應(yīng)充分利用新科技和現(xiàn)代元素創(chuàng)新活動方式，突出特色，體現(xiàn)鮮明的時代特征。一是創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式。探索通過藝術(shù)故事黨課、情景黨課、趣味競賽等方式增強學(xué)習(xí)的趣味性，使理論學(xué)習(xí)不再枯燥乏味，提升黨員參與理論學(xué)習(xí)的熱情，增強黨員對黨組織的歸屬感。二是推廣“智慧黨建”。在創(chuàng)新活動載體上，樹立網(wǎng)絡(luò)平臺陣地意識，緊跟互聯(lián)網(wǎng)時代步伐，積極利用新媒體打造黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動平臺。

（四）強化服務(wù)功能，為提升組織力增強動力支撐

強化服務(wù)功能是提升組織力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論動員群眾還是組織群眾，最終都要落實到服務(wù)群眾上，讓群眾有實實在在的獲得感。基層黨組織要充分發(fā)揮服務(wù)功能，就要團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾保障黨中央決策部署在本系統(tǒng)、本單位貫徹執(zhí)行，將政治功能寓于服務(wù)功能中，通過提升服務(wù)功能凸顯和體現(xiàn)政治功能，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

一是鼓勵黨員到居住地提供服務(wù)。不斷拓展黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，鼓勵廣大在職黨員發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，在居住所在地接近普通群眾最實際的生活問題處提供服務(wù)。落實黨的各項惠民政策，把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高黨員的服務(wù)能力。鼓勵黨員積極參加社區(qū)公益性活動，結(jié)對幫助困難群眾，解決社區(qū)的實際問題，為社區(qū)發(fā)展獻計出力。

二是鼓勵黨員在所在崗位提供服務(wù)。基層黨組織的大多數(shù)黨員都是直接服務(wù)于職工和有衛(wèi)生需求的群眾，面對職工和群眾對美好生活、健康質(zhì)量的殷切向往，就要在平凡的崗位上提供高質(zhì)量、高標(biāo)準、高水平的服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站處在居民的家門口，是黨員聯(lián)系群眾的最佳服務(wù)網(wǎng)點，要充分發(fā)揮黨員先鋒崗的作用。基層黨組織通過科室、站點等，以網(wǎng)格化的形態(tài)加強黨員思想責(zé)任區(qū)建設(shè)，起到關(guān)心人、理解人、發(fā)展人、凝聚人的作用，發(fā)揮好職工與群眾的橋梁紐帶作用。引導(dǎo)黨員在工作崗位提供服務(wù)之余，積極參加“志愿者服務(wù)隊”，為一些有健康需求的群體、亞健康人群等提供專業(yè)服務(wù)，及時了解和解決群眾所需，形成良好的服務(wù)風(fēng)氣，弘揚無私奉獻的志愿服務(wù)精神，推動基層衛(wèi)生服務(wù)更有溫度。

三是激勵黨員進社會大舞臺提供服務(wù)。基層黨組織應(yīng)將黨員服務(wù)群眾的功能延伸到社會中去，到人民最需要的地方提供服務(wù)，讓更多的人受益。2023年1月8日起，國家衛(wèi)健委對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”，這就需要基層黨組織動員黨員干部走出單位、走進社區(qū)，加強對居民的健康宣傳和健康管理，為廣大居民提供急需的衛(wèi)生服務(wù)。將家庭醫(yī)生、中醫(yī)、康復(fù)等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康理念傳遞給居民，通過義診、宣講等形式進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進樓宇，提升居民的健康水平，實現(xiàn)黨組織服務(wù)功能的延伸。

基金項目：上海市社科規(guī)劃基金項目“新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力優(yōu)化策略研究”，編號：2020BKS012

注釋：

①③④習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2022年版，第67、43、26頁。

②習(xí)近平：《在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話》，《求是》2019年第21期。

陸鷗系上海市松江區(qū)方松街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部委員；郭瑋系中共上海市松江區(qū)委黨校講師

（責(zé)任編輯 王 玉）