被工程商拉下水的副市長

鑫海

為企業主違規推進工程提供幫助，并接受多名工程商累計997萬元的賄賂；曾擔任副市長的他，在轉任政協副主席后東窗事發，最終獲刑十年半。

作為趙國興的第一大金主，溧陽市的房地產企業宇達集團有限公司（以下簡稱“宇達公司”）董事長許濤在2003年至2011年間累計向其賄送財物折合人民幣281.27萬余元，而其中以資助趙國興及其子買房為名送出的，就達113萬元。

許濤于2003年結識趙國興。當時的趙國興已任溧陽市副市長，分管國土、建設、規劃方面工作。拿許濤自己的話來說，其在溧陽從事房地產開發，在項目開發中有很多事情需要趙國興幫其協調。為了宇達公司在經營過程中能得到趙國興的幫助，許濤就著手進行“感情投資”——經常約他一起吃飯，有意無意地與他套近乎。

2003年初，許濤拿到一塊地，準備在該地塊開發綠景花園一期項目，主要是建設純別墅。由于當時上級部門出臺了不準建設純別墅項目的規定，于是有群眾寫信給溧陽市國土資源局，反映綠景花園一期違規建設別墅的問題，工程也一度因此停工。許濤當時可謂騎虎難下，如果因為舉報導致一期項目停滯，他的損失會很大。許濤為了此事，專門找到趙國興，希望他能幫忙令該項目盡快復工。趙國興遂召集溧陽市國土、規劃、建設等部門進行協調，表態稱別墅項目前期投入不少，停掉不合適，一定要做成。為了規避建設純別墅項目的違規問題，趙國興提議由國土、規劃、建設部門把緊連著綠景花園一期的另外一個地塊作為二期規劃建設，二期項目建設酒店、公寓和別墅；使得一、二期連在一起后就成了一個整體，規避了不準建設純別墅項目的政策要求。就這樣，綠景花園一期停工兩個月后，又重新開工建設。不僅如此，許濤還因禍得福，順利拿到了綠景花園二期項目。

2006年上半年，綠景花園一、二期已經建成并開始對外銷售，這時原國土資源部收到了該地塊違規建設別墅的投訴，遂交由江蘇省原國土資源廳查辦此事。許濤希望這件事不要影響到綠景花園一、二期房子的銷售，便請趙國興“多關照”，趙國興答應其想想辦法。后在趙國興的堅持下，此事不了了之。不過，事后趙國興因此受到了處分。

2006年底，許濤和幾個合作伙伴拿下了溧陽市唐家圩地塊，準備開發豪景花苑小區項目。在這個項目的開發過程中，許濤請托趙國興給予“幫助”。趙國興先后在解決征地拆遷矛盾、加快規劃報批進度、小區的日照規劃調整等事宜上給予其“關照”。這其中，豪景花苑小區物業公司和業主經常產生矛盾，有一年報警記錄有一兩百個，這些事在時任溧陽市委常委、政法委書記趙國興的協調下，均順利“化解”。

許濤是個知恩圖報的人，在趙國興對宇達公司房地產開發給予諸多幫助的同時，他也通過多種方式回報對方。2007年上半年，許濤為感謝趙國興在唐家圩地塊規劃設計方案落地、拆遷進度等方面提供的“關照”，到趙國興家中送給其現金50萬元。

2009年上半年，趙國興看中了豪景花苑的一套房產但未付款。當年年底的一天，趙國興到豪景花苑售樓處正好遇到許濤。許濤獲悉趙國興準備在豪景花苑購房后，對其說，憑其為自己辦的事情，送給其一套房子也不為過。但是，趙國興表示這樣不妥，讓其按正常方式辦理。趙國興臨上車前，許濤遞給其一個手拎袋，趙國興回家拆開一看，里面裝有50萬元現金。2009年底前，趙國興聯系許濤告之自己要去支付房款，許濤又拍板給予其該房產13萬余元的房款“優惠”。

此外，許濤還以感謝趙國興化解房產開發過程中的矛盾等為由，資助趙的兒子買房、裝修房屋等，多次向趙國興賄送款物合計168萬余元。

說趙國興是江蘇吉利實業有限公司（以下簡稱“吉利公司”）老總鄒軻命中的貴人一點都不為過，其創業過程曾得到過趙國興方方面面的“扶持”。

1999年，鄒軻承包了江蘇吉利廠（以下簡稱“吉利廠”），那時吉利廠還是一家鄉鎮集體企業。2000年，吉利廠所在的溧陽市上興鎮政府對包括吉利廠在內的一些企業進行改制，而當時擔任上興鎮黨委書記的正是趙國興。

鄒軻當時想盤下吉利廠 ，并就此向趙國興做了專題匯報，表示希望能得到趙國興的支持。果然，在趙國興的支持下，鄒軻心想事成，順利盤下了吉利廠 ，成立了吉利公司。不僅如此，上興鎮政府還對吉利廠之前將近2000萬元的債務進行剝離，將企業之前的老職工等遺留問題全部交由政府解決，大大減輕了改制以后吉利廠的負擔。改制以后，在吉利公司發展的初期，由于污水處理不達標致使污水漫出，周圍的老百姓經常到廠里要求解決問題并予以補償。趙國興在上興鎮任書記期間，鎮政府經常出面幫該企業“協調”處理此類糾紛。

2001年，鄒軻想把鄰鎮（南渡鎮）已經倒閉的宏博水泥廠盤下來，用于生產鋼管。鄒軻把自己的想法告訴趙國興后，趙國興遂與時任南渡鎮黨委書記仲達貴進行協商，并最終順利買下宏博水泥廠。

2004年，鄒軻投資參股常州市汽車站北側地塊開發。該地塊拍賣時容積率是1.4，設計時容積率變成了2.6，面積由3.25萬平方米調整到6萬平方米。為了確保該方案能在國土規劃等部門順利通過，鄒軻請托趙國興幫忙。在趙國興的協調下，鄒軻等投資方于2005年先補繳了300萬元土地出讓金，遂使上述方案獲得國土部門同意。

2014年，鄒軻在溧陽市開發富達家園小區，后在綠化驗收的過程中，相關指標被溧陽市園林局認定不達標。鄒軻遂找時任溧陽市政協副主席趙國興幫助協調，并順利解決此事。

為了感謝趙國興的幫助，鄒軻在2004年至2016年間，向趙國興賄送現金120萬元，加之獲取的低價購房差價收益57.98萬余元，趙國興共收受鄒軻賄賂177.98萬余元。

趙國興因多次受賄，終于東窗事發。2022年8月4日他被采取留置措施，2023年1月6日被刑事拘留，2023年1月16日被逮捕。

2023年3月2日，江蘇省常州市人民檢察院就趙國興犯受賄罪，向法院提起公訴，后于5月26日變更了指控。常州市中級人民法院受理后，依法組成合議庭，于2023年7月10日公開開庭審理了本案。

法院經審理查明：1996年至2016年，趙國興利用擔任溧陽市南渡鎮鎮長，上興鎮黨委書記，溧陽市副市長，溧陽市委常委、政法委書記、市人大常委會副主任，溧陽市政協副書記、副主席的職務便利，在企業改制、房地產開發、企業拆遷安置、工程項目承接等事項上為他人提供幫助，于1997年至2022年先后收受許濤、鄒軻等人給予的人民幣、歐元、香煙票、購物卡及低價購房差價收益等財物，共計折合人民幣997.15萬余元。

法院經審理認為：趙國興身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。因其到案后如實供述自己受賄的罪行，依法可以從輕處罰。此外，趙國興自愿認罪認罰，依法予以從寬處理；積極退贓和預繳罰金保證金，酌情予以從輕處罰。

2023年8月15日，常州市中級人民法院作出一審判決：趙國興犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣100萬元；追繳趙國興違法所得人民幣997萬余元，上繳國庫。一審宣判后，趙國興未提出上訴。

（文中除趙國興外，其余人名及企業名、項目名均為化名；本文謝絕轉載）

編輯：黃靈? ? yeshzhwu@foxmail.com