廣東省蓮花山水道健康評價及保護對策研究

陳秀洪，羅 歡，孫玲玲，李勝華，郭星星

(珠江水利委員會珠江水利科學研究院，廣東 廣州 510635)

健康河湖是“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化”的重要載體。進入21世紀，尤其是全面推行河湖長制建設以來，河湖健康評價在河湖管理工作中的地位更加突出，可為判定河湖健康狀況、提出治理對策等提供重要依據[1]。國家層面持續部署推進河湖健康評價工作，《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》提出“到2020年基本建成水資源保護和河湖健康保障體系”的目標任務。水利部多次響應國家部署，《2020年河湖管理工作要點》提出“組織開展河湖長制背景下的河湖健康評價體系研究”；《2022年河湖管理工作要點》提出“各省級河長辦要組織開展河湖健康評價，積極推進河湖健康檔案建設”；《2023年河湖管理工作要點》強調“總結河湖健康評價試點工作成果，推動完善河湖健康評價技術標準，全面啟動河湖健康評價工作，逐步建立全國河湖健康檔案庫”。相關單位積極開展河湖健康評價體系研究和試點實踐檢驗工作[2-5]，先后發布了《全國河流健康評估指標、標準與方法》《全國湖泊健康評估指標、標準與方法》《浙江省河湖健康評價及水生態健康評價指南(試行)》《山東省河湖健康評價細則》《遼寧省河湖(庫)健康評價導則》《福建省河湖健康藍皮書》等多個評價指引[6]。

廣東省河流縱橫，水網密布，境內擁有東江、西江、北江、韓江、珠江三角洲、粵東沿海和粵西沿海諸河七大流域，共有河流2.4萬多條，湖泊156個，水庫8154座，河湖監管與保護任務繁重。2021年，廣東省全面推行河長制工作領導小組辦公室以《河湖健康評價指南(試行)》和SL/T 793—2020《河湖健康評估技術導則》為基礎，結合廣東河湖特色與管理實際，對評價理念與廣東河流實情有偏差的指標以及無法獲取參照值的指標計算方式進行調整與簡化，發布了《廣東省河湖健康評價技術指引》[7]。蓮花山水道是廣東省重要江河之一，屬于珠江水利委員會、廣東省水利廳共管河道。開展蓮花山水道健康評價，剖析蓮花山水道面臨的不健康壓力，明確蓮花山水道保護對策，是深入落實新時期治水思路的需要，是全面落實中央決策部署的需要，對實現新時期蓮花山水道高質量管理具有重要指導意義。

1 河流概況

蓮花山水道位于廣東省廣州市番禺區，北接虎門水道，南連沙灣水道，周邊有蓮花山、海鷗島等生態景觀資源。蓮花山水道始于藕塘水閘南，終點為八塘尾，全長15.75km，河寬410～1200m，河道順直，不涉及橫跨行政區問題。根據《廣東省河湖健康評價技術指引》等相關標準規范的分段原則，本次采用整條河流作為評價單元，如圖1所示。

圖1 廣東省蓮花山水道地理位置及監測斷面分布圖

2 健康評價方案

2.1 指標體系構建

2.1.1指標選取及權重賦值

本文在參考《廣東省河湖健康評價技術指引》的基礎上，結合蓮花山水道實際情況，提出了覆蓋1個目標層、4個準則層和13個指標層的蓮花山水道健康評價指標體系(見表1)。①目標層指河流健康狀況；②準則層包括“盆”、“水”、生物和社會服務功能。“盆”準則層綜合考慮河岸形態、連通性、開發利用等方面的指標；“水”準則層綜合考慮水位、水質、底泥等方面的指標；生物準則層綜合考慮魚類、大型底棲無脊椎動物等方面的指標；社會服務功能準則層綜合考慮防洪能力、岸線管理、通航保障、公眾滿意度等方面的指標。各指標權重賦值參考《廣東省河湖健康評價技術指引》。

表1 方案對比表

表1 蓮花山水道健康評價指標及權重匯總表

2.1.2賦分規則及健康分級

賦分規則及健康分級參考《廣東省河湖健康評價技術指引》。采用分級指標評分法，涉及到區間分值的指標采用線性插值法，按照目標層、準則層及指標層逐層加權的方法計算河流健康綜合評分。河流健康分為五類，分別為一類河流(非常健康)、二類河流(健康)、三類河流(亞健康)、四類河流(不健康)、五類河流(劣態)，分類情況見表2。

表2 河流健康評價分類表

2.2 調查監測方式

蓮花山水道健康評價的主要調查監測方式為現場調查、資料收集、遙感解譯、采樣監測、計算分析等，見表3。其中，遙感影像所屬時間為2021年2月，現場調查和采樣監測時間為2021年7月，收集資料所屬時間為2020年1—12月。

表3 蓮花山水道健康評價調查監測方式

3 健康評價結果

3.1 “盆”評價結果

“盆”形態特征方面，蓮花山水道現狀兩岸岸坡形式為堤防，岸線植被覆蓋率為29.3%，屬中密度覆蓋等級。“盆”結構組成方面，蓮花山水道河流縱向不存在影響河流連通性的建筑物或設施，兩岸排污口共計95個，均為規模以下排污口，且完成規范化建設，空間分布屬于“僅排污控制區有排污口，且不影響臨近水功能區水質達標”類型，原有“四亂”全部銷號。

根據賦分規則，蓮花山水道“盆”準則層賦分85分，處于健康狀態。其中，河流縱向連通指數、岸線自然狀態、違規開發利用水域岸線程度指標分別賦分100、66、94分。可見，蓮花山水道“盆”準則層薄弱環節在于岸線自然狀態，主要因岸線植被覆蓋率偏低造成。

3.2 “水”評價結果

蓮花山水道水位特征采用常規監測站三沙口水位站逐日水位監測數據反映，2020年蓮花山水道逐日水位均高于《番禺區基于生態流量保障的水量調度方案》規定的生態水位標準值(珠基高程-1.35m)。

蓮花山水道水質特征采用常規監測斷面沙東斷面逐月水質監測數據反映，2020年蓮花山水道最差水質項目為溶解氧、高錳酸鹽指數和總磷，平均值分別為6.6、2.8、0.076mg/L，水質類別均為地表水Ⅱ類，其余指標水質類別均為地表水Ⅰ類；此外，溶解氧平均值為6.60mg/L。

蓮花山水道底泥特征采用監測斷面D1、D2、D3監測數據反映，目前，蓮花山水道底泥存在銅、鋅、鎘超標情況，其中，超標濃度最高的污染物為鎘，濃度為1.0mg/kg，底泥污染指數為3.4。

根據賦分規則，蓮花山水道“水”準則層賦分78分，處于健康狀態。其中，生態水位滿足程度、水質優劣程度、水體自凈能力、底泥污染狀況指標分別賦分100、90、88、26分。可見，蓮花山水道“水”準則層薄弱環節在于底泥污染狀況。

3.3 生物評價結果

蓮花山水道生物特征采用監測區域S1、S2監測數據反映。大型底棲無脊椎動物方面，蓮花山水道主要物種包括隸屬腹足綱的斜肋齒蜷、隸屬雙殼綱的河蜆和隸屬多毛綱的疣吻沙蠶；監測區域S1和S2分別收集2種，其香濃-威納多樣性指數分別為1.0、0.92。魚類方面，蓮花山水道主要物種包括、廣東魴、鰱、草魚、鯪、鯉魚和鯽魚等；監測區域S1和S2共捕獲魚類7種(53尾)和10種(36尾)，其豐富度指數分別為1.51、2.51。

根據賦分規則，蓮花山水道生物準則層賦分46.8分，處于不健康狀態。其中，大型底棲無脊椎動物生物完整性指數、魚類保有指數指標分別賦分19.2、60.4分。可見，蓮花山水道生物多樣性較低。此外，在魚類調查過程中，發現蓮花山水道存在入侵現象，主要入侵物種為麥瑞加拉鯪、革胡子鲇、豹紋脂身鲇、尼羅羅非魚和奧利亞羅非魚，共計18尾，占所有漁獲物尾數的17.3%。

3.4 社會服務功能評價結果

①防洪功能方面，蓮花山水道左岸堤圍為海鷗圍，規劃防洪標準為50年一遇；右岸堤圍為聯圍，規劃防洪標準為200年一遇；現狀海鷗圍和聯圍段堤防均已達標，達標率為100%。②岸線利用管理方面，蓮花山水道未利用岸線0.36km，已利用岸線27.28km，已利用經保護完好岸線27.28km，因此岸線利用管理指數100%。③通航方面，蓮花山水道隸屬于蓮沙容水道航道，規劃為內河I級航道，兼顧1000t海輪通航；2020年通航保證率達到98%以上。④公眾滿意度方面，本次回收有效問卷125份，公眾打分平均值為92.4分。

根據賦分規則，社會服務功能賦分98.92分，處于非常健康狀態。其中，防洪達標率、通航保證率、岸線利用管理指數等3項指標均賦分100分，公眾滿意度指標賦分96.53分。可見，蓮花山水道各項社會服務功能滿足程度均較高，如圖2所示。

圖2 蓮花山水道指標層賦分成果圖

3.5 綜合評價結果

蓮花山水道健康評價總得分79.44分，為健康狀態，屬于二類河流。其中，“盆”、“水”準則層均處于健康狀態，社會服務功能處于非常健康狀態，生物準則層處于不健康狀態，可見，蓮花山水道健康壓力主要在于生物準則層，如圖3所示。此外，蓮花山水道“水”準則層總體雖然處于健康狀態，但底泥污染問題不容忽視。

圖3 蓮花山水道準則層賦分成果圖

4 保護對策與建議

本文針對蓮花山水道底泥污染、生物多樣性低等健康風險問題，提出以下保護對策，以期助力蓮花山水道向更高層次邁進，穩步推進健康河流建設。

(1)底泥污染治理

我國大多數河流存在底泥污染現象，且隨著控源截污、正本清源等行動的落地生效，河流外源污染得到控制，底泥內源污染問題凸顯。目前，底泥污染治理手段主要包括環保清淤、生物修復和底泥洗脫等。底泥污染治理手段的選取與河湖自身特征密切相關，多數研究表明[10-11]，環保清淤和生物修復技術對湖泊及緩流型河流底泥污染治理效果較好；底泥洗脫技術適用范圍廣，對河流水動力條件、地質條件等環境要求低。各項底泥污染治理手段各有優劣，環保清淤是對底泥污染治理效果較好的傳統手段，但對河道生物生境環境影響較大且面臨大量底泥資源化的壓力；生物修復技術有利于構建生態系統穩定性，但對環境要求高、見效慢；底泥洗脫是作為新型原位修復手段，具有治理效果明顯和重新構建持久穩定的泥—水界面的特點，但存在聯用的化學混凝沉淀工藝的后續影響。蓮花山水道是具有航運功能需求、碧道建設目標的感潮河流，受潮汐水流沖擊，單一的環保清淤或生物修復技術難以達到理想效果。建議加強蓮花山水道水動力、底泥污染分布特征和航道規劃等分析，綜合運用“環保清淤—航道疏浚—底泥洗脫—生物修復”等多手段，優化配置蓮花山水道不同河段不同區域的底泥治理策略，有序推進底泥污染修復工作。

(2)生物多樣性修復

生物多樣性主要受制于河流生境環境，蓮花山水道生境環境受航道運輸、硬質化堤岸整治等人類活動的干擾，魚類與大型底棲無脊椎動物的棲息生境受干擾，生物多樣性低。推進生境修復，打造棲息地，是修復蓮花山水道水生態環境的關鍵環節。根據《廣州市番禺區碧道建設規劃(2019—2035年)》，蓮花山水道左岸規劃為自然生態型碧道，右岸規劃為城鎮型碧道和鄉野型碧道。建議以獅子洋蓮花山水道碧道建設為契機，構建蓮下游河段人工種植紅樹林地帶和中游河段階梯濕地，為水生動植物和鳥類提供重要棲息地。同時，加強日常生態管護，恢復生物多樣性。

(3)河流健康常態化評價

河流健康是一個動態變化過程，受河流治理修復工作、河流建設愿景、健康評價標準等多種因素綜合影響，同一條河流在不同時期的健康評價指標體系可能發生變化。例如，待蓮花山水道碧道建設完成，根據《廣東省河湖健康評價技術指引》，健康評價指標體系有必要引入“碧道建設綜合效益”指標。建議建立蓮花山水道定期常態化健康評價機制，對水道健康狀況及潛在風險信息進行周期性滾動設置，建立蓮花山水道健康檔案，全面掌握蓮花山水道的健康管理重難點，實現“精、準、快”開具健康診斷“藥方”。