“健康中國”背景下湘西自治州大眾健身服務創新研究

楊慧君 周道平

吉首大學體育科學學院，湖南 吉首 416000

1 引言

隨著《“健康中國 2030”規劃綱要》和《全民健身計劃（2021—2025 年）》文件的頒發與實施，以及在黨的十九大報告上，習近平總書記對《健康中國行動（2019-2030 年》計劃進行了對全局性的部署，要求各地區相關責任單位要根據當地居民健康現狀，將健康的生活方式，以居民喜聞樂見的形式民進行宣傳、普及，從而促進全國人民的健康水平不斷提升。[1，2]所以，當前或者以后很長一段時間，解決國民健康問題，提升國民健康水平，提高大眾健身服務水平這一艱巨任務在我國現階段的發展中顯得尤其重要。貫徹落實文件精神使湘西自治州全民健身得到逐步發展，人民群眾參與健身的熱情也逐漸高漲，大眾健身體育活動也成為廣大人民群眾休閑娛樂生活的一部分，這同時也標志著湘西自治州社會文化、大眾體育文化的發展進步，但是，湘西自治州仍然存在著大眾健身服務水平不高、場地設施不完善、社會體育指導人員不足等問題。

2 湘西自治州大眾健身服務現狀分析

2.1 大眾健身服務理念意識增強

隨著人民生活水平的提高，人們的思想觀念也逐漸發生轉變[3]，人們的健身意識明顯增強，參與人群也有所增加。但由于湘西自治州地處山區，經濟不發達，交通不便捷，資源不足等情況，導致當前湘西自治州內大眾健身發展不平衡、不全面，服務水平低下，難以滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求。另外，湘西自治州內大眾健身體育組織化程度較低，相關體育組織不健全、不完善，人們健身消費意識普遍偏弱，對待體育消費仍然持保守態度。所以，我們需要廣泛開展社區性的大眾健身運動，做好大眾健身服務，使湘西自治州內的大眾健身服務體系更加完善和健全，從而提高廣大居民群眾的身體素質和健康水平，促進湘西自治州全民健身的發展。

2.2 大眾健身服務模式逐漸轉變

從長期的實踐來看，當前湘西自治州大眾健身服務模式主要表現為單位職工體育、個人自發體育以及俱樂部、協會體育等多種健身服務模式，家庭體育、社區體育等健身服務模式較少。由此發現，當前湘西自治州大眾健身服務主要由政府宏觀領導、體育協會組織操作活動，企業開展職工體育活動，以及各縣、街道、社區的具體鍛煉點等自發、自治鍛煉共同組成。從實踐中發現，街道、社區開展大眾健身活動是大眾健身服務體系最關鍵的一層，因為其直接與群眾接觸，且群眾直接受益。所以，我們要積極組織和發展社區體育，做好社區體育服務，充分發揮社區體育的積極作用，將提升社區體育服務作為促進大眾健身服務的重要舉措之一。

3 湘西自治州大眾健身服務存在的問題

3.1 管理人員不足且權限太少

雖然湘西自治州各縣市均設有基層體育管理組織和體育社會團體,但其大眾健身服務組織體系還不夠完善，主要表現在街道、社區的體育組織不夠健全，鄉鎮、村莊等基層單位很少設立專門的體育組織。調查發現最常見的體育活動為婦女廣場舞等，但數量不多，且多為自發性、自籌性的組織，并且這些健身點多為廣場舞愛好者自己組織，自己管理，缺乏實際意義上管理實權和作用，對于管理、組織一些健身性的活動是非常不利的。

3.2 資金、場地設施不足

經過調查發現，湘西自治州相關政府投入到大眾健身活動中的資金相對較少，且大眾健身的體育場地、器材設施不足等問題也嚴重影響了當地群眾參與健身活動的決心與熱情。資金投入少，場地器材設施得不到保障，這都嚴重影響大眾健身活動的正常開展，同時也影響群眾參與的興趣與積極性，從而形成反復的惡性循環。

3.3 缺乏合格的社會體育指導員

隨著社會的發展進步，湘西自治州的社會體育指導員基本都是由當地學校的體育老師或者一些體育愛好者兼任，他們在兼顧社會指導員工作的同時都有自己的本職工作，空閑時間不多，無法保證對當地的大眾健身活動進行有效指導，所以目前來說，湘西自治州的社會體育指導員對于滿足大眾健身需求是遠遠不夠的。

3.4 群眾參與有組織的體育競賽、活動較少

調查發現，湘西自治州除了全州范圍內舉辦的一些必要的工會籃球聯賽和職工運動會等體育賽事和健身活動外，街道、鄉鎮及社區等很少舉辦其他的集體性體育活動，且較多的俱樂部、協會等舉辦的體育競賽、健身活動多為自籌項目，這嚴重影響了一些居民群眾參與體育競賽和健身活動的熱情。居民群眾的體驗感降低，這對發展大眾健身活動是非常不利的。所以，我們要積極動員社區、街道等基層單位大力開展大眾健身活動，推動大眾健身才能得到發展進步。

4 湘西自治州大眾健身服務創新的必要性

隨著社會的進步與發展，人民生活水平的提高，居民群眾的經濟基礎、物質生活條件均有所改善，人們對于修身養性、健身生活的理解與關注越來越多，對于自身健康發展的需求也提出了更高的要求，各大廣場上的各類健身人群也隨處可見，所以積極參與大眾健身活動已然成為人們一種新的生活休閑方式，大眾健身服務的創新也就成為必然趨勢。大眾健身服務及產品的網絡智能化，包括為大眾健身人群提供一系列健康指導、監測、評價和管理等健身服務，如，智能手環和健身App等。大眾健身服務網絡智能化不僅可以實現健身資源知識的分享與利用，同時可以實現健身器材的有效管理、共享以及意見反饋等功能，推進大眾健身資源得到合理利用和提升大眾健身服務的效率，促進整個湘西自治州大眾健身服務的發展，最終實現全民健身的大發展。由此可見，注重發展大眾健身服務網絡智能化，不僅是促進湘西自治州大眾健身發展的重要舉措，也是促進湘西自治州全民健身穩步發展的重要環節，因此，大眾健身服務網絡智能化勢在必行。

5 促進湘西自治州大眾健身服務創新發展的對策

（1）因地制宜，強化政府監管職能，建全湘西自治州大眾健身服務管理體系。對相關的負責人員、管理人員下放一定的管理權限，便于他們更好的管理、指導大眾健身服務工作。（2）增加對湘西自治州大眾健身的各項投入，開發整改湘西自治州大眾健身場地和設施。（3）加大湘西自治州大眾健身指導員培訓力度，規范工作者培養模式。（4）大力開展適宜城鎮居民參加的大眾健身活動項目,充分發揮湘西自治州的地理資源和環境特色等優點。