赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體構(gòu)建研究

黃小剛

（貴州民族大學(xué) 鄉(xiāng)村振興研究中心，貴州 貴陽 550025）

黨的二十大報(bào)告明確指出，要“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”[1]，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局提出了新要求。赤水河流域作為長江上游的重要支流之一，發(fā)源于云南省鎮(zhèn)雄縣，流經(jīng)云南、貴州、四川三省，在四川省合江縣匯入長江，是長江上游唯一一條干流沒有修筑堤壩和電站的一級支流。流域沿線資源豐富，生態(tài)良好，白酒經(jīng)濟(jì)尤為發(fā)達(dá)，被譽(yù)為“美酒河”，白酒經(jīng)濟(jì)是赤水河流域經(jīng)濟(jì)重要而獨(dú)特的業(yè)態(tài)之一。2022年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，明確提出“發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地”[2]，為赤水河流域以醬香型白酒為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)以上新要求和新目標(biāo)，就必須突破現(xiàn)有的流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建以醬香型白酒產(chǎn)業(yè)為核心的白酒經(jīng)濟(jì)共同體，優(yōu)化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作與布局，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，促進(jìn)赤水河流域白酒產(chǎn)業(yè)集群化、高質(zhì)量發(fā)展，助力赤水河流域世界級醬香型白酒核心區(qū)與主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。

1 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體的內(nèi)涵與特征

赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體是以赤水河流域沿線區(qū)域?yàn)閷?shí)踐空間、以醬香型白酒產(chǎn)業(yè)為實(shí)踐對象、以沿線各區(qū)域相關(guān)從業(yè)主體為實(shí)踐主體，旨在增強(qiáng)沿線醬香型白酒經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競爭力，兼顧各區(qū)域發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展共同體。“流域經(jīng)濟(jì)是一種以自然河流水系為基礎(chǔ)，流域人、財(cái)、物資源配置為核心的亞區(qū)域和跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”[3]，強(qiáng)調(diào)流域內(nèi)的資源配置與跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體作為一種跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織形態(tài)，是赤水河流域經(jīng)濟(jì)在白酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具體實(shí)踐。

1.1 整體性與關(guān)聯(lián)性

一方面，赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體以實(shí)現(xiàn)沿線各區(qū)域的整體利益為目標(biāo)，旨在推動(dòng)醬香型白酒經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)對赤水河流域生態(tài)環(huán)境的整體性共同保護(hù)與治理、醬香型白酒產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域合作以及赤水河流域醬香型白酒品牌的整體性塑造與傳播等。另一方面，赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體是由沿線各區(qū)域，尤其是各醬香型白酒主產(chǎn)區(qū)共同構(gòu)成的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)共同體，各區(qū)域之間具有顯著的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)為醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源分配與競爭、產(chǎn)業(yè)合作與競爭、環(huán)境破壞與治理等。構(gòu)建醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體，需要從流域整體利益和行業(yè)整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好整體與局部之間的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系，避免在發(fā)展醬香型白酒經(jīng)濟(jì)過程中對環(huán)境的破壞和各區(qū)域之間“對資源的爭奪導(dǎo)致的矛盾和沖突”[4]。

1.2 區(qū)段性與差異性

赤水河流域的區(qū)段性與醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性呈現(xiàn)出顯著的相關(guān)性。赤水河流域在云南段（鎮(zhèn)雄縣、威信縣）和四川段（敘永縣、古藺縣和合江縣），其醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，而在貴州段（畢節(jié)市、金沙縣、仁懷市、習(xí)水縣、赤水市）的醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，充分體現(xiàn)了赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異性。郎酒所在的古藺縣雖然屬于四川段，但是郎酒廠區(qū)所在地二郎鎮(zhèn)地處赤水河畔，與習(xí)水縣習(xí)酒鎮(zhèn)僅一河之隔，與仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)共同構(gòu)成“醬香型白酒金三角”。這種區(qū)域差異性的形成，主要受流域沿線自然資源、環(huán)境特征、區(qū)位條件、發(fā)展歷史與發(fā)展程度等方面的影響和制約。

2 構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

2.1 有助于形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新布局

構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體，有助于從國土空間體系層面推動(dòng)構(gòu)建赤水河流域優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新布局。當(dāng)前，整個(gè)赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)主要集中在貴州省金沙縣、仁懷市、習(xí)水縣和四川省古藺縣等上中游區(qū)域，孕育了茅臺(tái)酒、習(xí)酒、郎酒、金沙回沙酒等知名醬香型白酒品牌。云南省鎮(zhèn)雄縣和威信縣、四川省敘永縣、貴州省畢節(jié)市等上游區(qū)域和貴州省赤水市、四川省合江縣等下游區(qū)域白酒經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力相對薄弱，總體呈現(xiàn)中間強(qiáng)、兩端弱的發(fā)展局面。上游和下游地區(qū)對白酒經(jīng)濟(jì)參與程度并不是很高，而這些區(qū)域本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，尤其是上游的鎮(zhèn)雄縣、威信縣和畢節(jié)市大部分區(qū)域。如赤水河源頭所在地鎮(zhèn)雄縣，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，以竹產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，曾有56萬貧困人口，是我國脫貧人口最多的縣[5]。通過構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體，以醬香型白酒經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動(dòng)與引領(lǐng)，激發(fā)白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部性效應(yīng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)雄縣、威信縣、敘永縣、畢節(jié)市等上游區(qū)域的農(nóng)業(yè)種植與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和仁懷市、習(xí)水縣、古藺縣等中游區(qū)域的醬香型白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場優(yōu)勢，以及赤水市、合江縣等下游區(qū)域的白酒經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，從釀酒原料種植、白酒釀造、白酒包裝材料生產(chǎn)加工、酒糟回收再利用等層面，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接等方式，推動(dòng)上游和下游區(qū)域從更多角度、更深層次參與醬香型白酒經(jīng)濟(jì)不同領(lǐng)域，形成赤水河流域上中下游既合理分工又協(xié)調(diào)發(fā)展的流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新布局，促進(jìn)沿線各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)醬香型白酒經(jīng)濟(jì)利益共享與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 有助于形成競合有序的白酒經(jīng)濟(jì)新格局

白酒經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、科學(xué)技術(shù)等多個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的物質(zhì)與非物質(zhì)生產(chǎn)部門，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體，有助于從國民經(jīng)濟(jì)體系層面推動(dòng)形成赤水河流域競合有序的白酒經(jīng)濟(jì)新格局。一是從縱向的醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈層面，結(jié)合各區(qū)域土地、生態(tài)、勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施等資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展和完善糯紅高粱種植、白酒釀造、包裝設(shè)計(jì)、市場營銷、物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)管理等醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，通過酒體研發(fā)、品牌創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定等產(chǎn)業(yè)鏈前端的持續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈不斷補(bǔ)強(qiáng)與升級，完善電商、倉儲(chǔ)、包裝、物流、金融等醬香型白酒產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，形成醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈上中下游彼此分工協(xié)作的白酒經(jīng)濟(jì)新格局，為世界級醬香型白酒主產(chǎn)區(qū)與核心區(qū)建設(shè)以及全國重要的醬香型白酒生產(chǎn)基地建設(shè)厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是從橫向的行業(yè)整合與跨界融合層面，加大小微酒企兼并整合力度和“弱散亂污”酒企整治強(qiáng)度，推動(dòng)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展；加強(qiáng)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、直播電商產(chǎn)業(yè)等不同業(yè)態(tài)之間跨界融合發(fā)展，推動(dòng)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而形成以醬香型白酒產(chǎn)業(yè)為核心，多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展的現(xiàn)代醬香型白酒經(jīng)濟(jì)新格局。

2.3 有助于形成流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新動(dòng)力

白酒與生態(tài)環(huán)境之間有著天然的共生關(guān)系，正是赤水河流域獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境，造就了白酒香型、品味的地域空間差異[6]，成就了赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地與核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位。構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體，有助于從醬香型白酒經(jīng)濟(jì)利益共享的視角賦予赤水河流域沿線各區(qū)域共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新動(dòng)力。當(dāng)前，赤水河流域沿線各區(qū)域?qū)α饔蛏鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)主要基于共同立法保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償兩個(gè)方面。如2021年5月，云南、貴州、四川三省人大常委會(huì)分別審議通過了“關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定和各自省份的赤水河流域保護(hù)條例”，并已于2021年7月1日同步實(shí)施[7]，將赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)升級到流域區(qū)域共同立法、共同保護(hù)的新高度。2023年2月，作為赤水河流域流經(jīng)的主要區(qū)域和醬香型白酒的發(fā)源地與核心區(qū)，貴州省再次印發(fā)了《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》，并于2023年3月1日起正式施行[8]，成為保護(hù)醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境、保障醬香型白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專門性立法。生態(tài)補(bǔ)償作為連接經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要紐帶，是解決相鄰區(qū)域之間以及更高層次上生態(tài)保育問題的關(guān)鍵，是一種“以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的，通過經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的制度措施，是一項(xiàng)基于‘保護(hù)者受益，利用者補(bǔ)償，污染者受罰’原則的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策”[9]。早在2014年，貴州省就出臺(tái)了《貴州省赤水河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，對赤水河流域在貴州省境內(nèi)所流經(jīng)的畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、金沙縣、大方縣、仁懷市、習(xí)水縣、赤水市等區(qū)域生態(tài)環(huán)境考核與補(bǔ)償進(jìn)行了規(guī)定[10]。2018年3月，云南、貴州和四川三省共同出資2億元設(shè)立赤水河流域水環(huán)境橫向補(bǔ)償資金[11]，三省根據(jù)各自斷面水質(zhì)情況以獲取或扣除相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償資金。通過構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體，充分發(fā)揮醬香型白酒產(chǎn)業(yè)極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)和廣泛的國民經(jīng)濟(jì)覆蓋范圍，整合流域沿線各區(qū)域優(yōu)勢資源，共同發(fā)展醬香型白酒經(jīng)濟(jì)，共享醬香型白酒經(jīng)濟(jì)利益，共建醬香型白酒經(jīng)濟(jì)生態(tài)，將有助于以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益共享的內(nèi)在動(dòng)力倒逼和驅(qū)動(dòng)沿線各區(qū)域更加自覺、更加積極地保護(hù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境，賦予赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。

3 構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體的基礎(chǔ)條件

3.1 赤水河流域白酒經(jīng)濟(jì)交往歷史悠久

赤水河流域沿線區(qū)域釀酒歷史悠久，且自古以來就有著廣泛而持續(xù)的白酒經(jīng)濟(jì)交往歷史。早期就以赤水河中下游的習(xí)水、瀘州等地區(qū)為核心孕育并形成了較為發(fā)達(dá)的白酒經(jīng)濟(jì)。到明清時(shí)期，伴隨川鹽入黔、皇木進(jìn)京、鉛銅運(yùn)輸?shù)瘸嗨恿饔蚝竭\(yùn)與商貿(mào)活動(dòng)的開展，推動(dòng)了赤水河沿線各地區(qū)之間的聯(lián)通、交流與發(fā)展，以古藺縣二郎鎮(zhèn)、仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)、金沙縣等為代表的川鹽運(yùn)輸集鎮(zhèn)和商貿(mào)中心迅速崛起，大量人流、物流的匯聚，帶來了不同地區(qū)之間白酒釀造技術(shù)的交流、傳播以及飲酒需求的擴(kuò)張，進(jìn)而促進(jìn)了白酒經(jīng)濟(jì)在這些新興集鎮(zhèn)和商貿(mào)中心的發(fā)展，推動(dòng)了白酒經(jīng)濟(jì)沿赤水河流域的空間拓展。明清時(shí)期，赤水河流域白酒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)突破了早期以習(xí)水、瀘州為核心的散點(diǎn)分布狀態(tài)，逐漸形成了以下游的瀘州、赤水，中游的習(xí)水、古藺、仁懷以及上游的金沙等為核心的線性分布與發(fā)展格局，并一直延續(xù)至今。在整個(gè)赤水河流域白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史進(jìn)程中，各主要釀酒區(qū)域之間有著密切的釀酒技術(shù)交流與經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系，如民國時(shí)期茅臺(tái)“榮和燒房”酒師張子興、“成義燒房”酒師鄭銀安對郎酒釀造的技術(shù)指導(dǎo)以及茅臺(tái)酒師劉開廷對金沙“慎初燒房”（今金沙回沙酒的前身）的技術(shù)指導(dǎo)，都一定程度上推動(dòng)了以茅臺(tái)為代表的醬香型白酒釀造技藝在二郎和金沙的傳播與發(fā)展，董酒創(chuàng)始人程明坤在研究釀制董酒的初期亦曾親赴茅臺(tái)購買酒糟等。赤水河流域沿線各區(qū)域之間長期的白酒經(jīng)濟(jì)交往歷史培育和構(gòu)筑了各區(qū)域之間牢固的白酒經(jīng)濟(jì)關(guān)系，積淀了共同的白酒文化基因，賦予了構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體深厚的文化底蘊(yùn)和歷史基礎(chǔ)，而該共同體的構(gòu)建，正是對赤水河流域白酒經(jīng)濟(jì)整體性發(fā)展的歷史傳承與延續(xù)。

3.2 赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)

一是赤水河流域白酒香型集中表現(xiàn)為獨(dú)特的醬香型。赤水河流域共同的自然生態(tài)環(huán)境、相同的釀酒原料和釀造技藝，造就了以茅臺(tái)酒為代表的醬香型白酒，該區(qū)域也因此成為我國醬香型白酒的發(fā)源地與主產(chǎn)區(qū)。除了董酒作為藥香型白酒代表之外，整個(gè)赤水河流域白酒香型大都集中呈現(xiàn)為醬香型，是目前我國白酒十二種香型中的典型香型之一。二是赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大且集群化明顯。赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)區(qū)主要集中在上游的金沙縣和中游的仁懷市、習(xí)水縣、古藺縣等區(qū)域，擁有茅臺(tái)酒、國臺(tái)酒、珍酒、習(xí)酒、金沙回沙酒、郎酒等眾多知名醬香型白酒品牌。這些區(qū)域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間久、規(guī)模大、基礎(chǔ)好，是赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。其中，金沙縣、仁懷市和習(xí)水縣三大醬香型白酒產(chǎn)區(qū)2022年實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)值分別為38.79億元[12]、897億元[13]和185億元[14]，古藺縣2021年全縣白酒產(chǎn)值為195億元[15]。三是赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施持續(xù)健全。隨著醬香型白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，釀酒原料種植基地、包裝材料園區(qū)、物流運(yùn)輸園區(qū)等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施也得以不斷完善，醬香型白酒研究機(jī)構(gòu)、技能培訓(xùn)與考評機(jī)構(gòu)、技能型白酒專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)等理論研究與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)不斷健全，為醬香型白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐。

3.3 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢趨好

近年來，在醬香型白酒市場發(fā)展“熱潮”和國務(wù)院強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地”的政策利好驅(qū)動(dòng)下，推動(dòng)了赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展高潮。貴州省作為赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)原產(chǎn)地與主產(chǎn)區(qū)，印發(fā)了《貴州省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“到2025年，白酒產(chǎn)量達(dá)到60萬kL，醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)到2 500億元。”[16]。此外，赤水河流域沿線各縣市也更加重視并布局發(fā)展醬香型白酒產(chǎn)業(yè)，制定了系列發(fā)展目標(biāo)與政策，以推進(jìn)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群化、高質(zhì)量發(fā)展。

表1 赤水河流域沿線主要區(qū)域“十四五”時(shí)期醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)概覽Table 1 Overview of sauce-flavor Baijiu industry development goals in major regions along the Chishui River basin during the＂14th Five Year Plan＂ period

4 構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體面臨的主要困境

4.1 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展“行政壁壘”問題突出

赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體在地域空間上涉及云南、貴州和四川三省多個(gè)縣市，該共同體的構(gòu)建與實(shí)施需要以上區(qū)域的共同參與和建設(shè)。在現(xiàn)行行政區(qū)劃的影響下，赤水河流域沿線各區(qū)域在發(fā)展醬香型白酒經(jīng)濟(jì)過程中更多是基于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政績目標(biāo)等視角而出臺(tái)一系列支持本區(qū)域酒業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施，地方保護(hù)主義現(xiàn)象明顯，行政壁壘問題突出。如云南省鎮(zhèn)雄縣憑借赤水河發(fā)源地而提出打造“赤水源”白酒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目[17]，貴州省金沙縣提出打造赤水河上游金沙產(chǎn)區(qū)概念[18]，四川省古藺縣提出打造“赤水河左岸、中國醬香型白酒之鄉(xiāng)”[19]品牌集群等。由于缺乏從赤水河流域的區(qū)域整體和醬香型白酒的行業(yè)整體視角對赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體進(jìn)行合理的制度設(shè)計(jì)與機(jī)制構(gòu)建，各區(qū)域出臺(tái)的一系列措施一定程度上“阻礙了生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的有效配置與自由流動(dòng)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)整合協(xié)同優(yōu)勢無法充分發(fā)揮”[20]，不利于赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展。

4.2 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展“區(qū)域分隔”特征顯著

赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體是基于沿線各區(qū)域整體利益的共同體，如果有任何區(qū)域不能從該共同體建設(shè)中獲得發(fā)展、得到實(shí)惠，將不是真正以區(qū)域整體利益為中心的共同體。然而，受區(qū)域條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策導(dǎo)向等多重因素影響，赤水河流域沿線各區(qū)域之間醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展“區(qū)域分隔”顯著，總體呈現(xiàn)出中間強(qiáng)、兩頭弱的格局，具體表現(xiàn)為貴州省仁懷市、習(xí)水縣和四川省古藺縣等中游區(qū)域發(fā)展強(qiáng)勁，而云南省鎮(zhèn)雄縣、威信縣，貴州省畢節(jié)市、赤水市和四川省敘永縣、合江縣等上游和下游區(qū)域發(fā)展相對滯后。一方面，上游和下游區(qū)域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、技術(shù)不足、配套欠缺，且無大規(guī)模酒企或知名品牌帶動(dòng)，成為醬香型白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的明顯短板。另一方面，上游的金沙縣，中游的仁懷市、習(xí)水縣和古藺縣醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、規(guī)模較大、技術(shù)全面、配套完善，形成了較為全面的產(chǎn)業(yè)體系、組織結(jié)構(gòu)和品牌體系。赤水河流域上中下游各區(qū)域之間醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著的“區(qū)域分隔”特征形成的原因，既有“自然條件、歷史、偶然因素、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部性、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、競爭和創(chuàng)新”[21]等因素，也有各區(qū)域基于地方保護(hù)的發(fā)展政策使然。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展“區(qū)域分隔”的存在，使得人才、技術(shù)、資金等資源高度集中在仁懷市、習(xí)水縣等醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為發(fā)達(dá)的幾個(gè)區(qū)域，一定程度上阻礙了沿線各區(qū)域?qū)ν恋亍⑸鷳B(tài)、勞動(dòng)力等醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源的科學(xué)規(guī)劃與合理利用，不利于文化交流、技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)合作，制約了醬香型白酒經(jīng)濟(jì)外部性效益及其對周邊區(qū)域輻射功能的發(fā)揮。

4.3 赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展“公地悲劇”問題凸顯

“公地悲劇”理論是由英國學(xué)者加勒特·哈丁（Garrit Hardin）于20世紀(jì)60年代提出，認(rèn)為人口過度繁殖、全球氣候變暖、水土污染等問題是公地條件下導(dǎo)致的過度開發(fā)、過度排放和過度生育的悲劇[22]。公地悲劇是指“具有使用上的競爭性但不具備，或者缺乏排他性產(chǎn)權(quán)的公共資源，被過度使用的情形。”[23]。赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)的“公地”屬性突出，集中體現(xiàn)為“赤水河”、“美酒河”、“醬香型白酒”、“醬香型白酒核心產(chǎn)區(qū)”、“獨(dú)特生態(tài)環(huán)境”等公共資源的開放式廣泛使用。赤水河流域作為一個(gè)相對封閉且有限的“公地”空間，存在著資源和空間的雙重硬約束，而且該“公地”空間是未加管理的、開放進(jìn)入式的，任何人、任何企業(yè)都可以在該“公地”空間使用公共資源，用以發(fā)展醬香型白酒經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，這些使用者作為遵循個(gè)體理性的“經(jīng)濟(jì)人”，以個(gè)人利益最大化作為行動(dòng)的決策參考很少，甚至根本不會(huì)考慮行動(dòng)給他人和社會(huì)帶來的集體利益損失，從而進(jìn)入“哈丁”所創(chuàng)建的“無限擴(kuò)大放牧量-全體毀滅”的公共牧場模型“死胡同”中。隨著赤水河流域白酒企業(yè)規(guī)模的不斷增長，以及大量資本和白酒相關(guān)行業(yè)的涌入，赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈[24]，產(chǎn)能過剩、資源緊張、行業(yè)內(nèi)耗、生態(tài)承載力不足等問題顯現(xiàn)。尤其是在個(gè)體利益最大化的驅(qū)使下，赤水河流域有限的公共資源被“未加管理”地攫取使用，嚴(yán)重威脅著整個(gè)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

5 構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體的實(shí)踐路徑

5.1 建立合作機(jī)制，為構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體提供制度保障

赤水河流域沿線各區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共建、共享、共贏這一發(fā)展共識，打破行政區(qū)域和條塊分割的局限，以醬香型白酒經(jīng)濟(jì)為核心，構(gòu)建以赤水河流域酒類企業(yè)為基礎(chǔ)，以金沙縣、仁懷市、習(xí)水縣和古藺縣四大醬香型白酒主要產(chǎn)區(qū)為引領(lǐng)的“酒企-產(chǎn)區(qū)-共同體”三級合作機(jī)制與管理制度。一是建立促進(jìn)赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展的法規(guī)體系，如《赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展條例》等，以破解共同體構(gòu)建中相關(guān)法規(guī)缺失的困境和行業(yè)發(fā)展的“公地悲劇”，促進(jìn)共同體合法化、規(guī)范化發(fā)展。二是優(yōu)化赤水河流域釀酒生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。不斷健全以《貴州省赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》等為代表的環(huán)境保護(hù)立法、流域生態(tài)補(bǔ)償、流域地方政府及酒企環(huán)境整治、流域龍頭酒企參與環(huán)境治理等措施，構(gòu)建立體化、多方位、多主體的流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理體系。三是健全醬香型白酒技術(shù)研發(fā)、交流與合作機(jī)制，建立技術(shù)研發(fā)、交流、分享與合作平臺(tái)，發(fā)揮“技術(shù)外溢”的積極作用，推動(dòng)醬香型白酒技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。四是完善醬香型白酒文化交流與傳播機(jī)制，建立赤水河流域醬香型白酒文化研究、交流與傳播平臺(tái)，從整體上厚植赤水河流域醬香型白酒文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力和競爭力。五是完善赤水河流域醬香型白酒品牌塑造與傳播機(jī)制，加強(qiáng)赤水河流域醬香型白酒這一區(qū)域性品牌的塑造、運(yùn)作、管理與傳播，提升赤水河流域醬香型白酒地理標(biāo)志品牌知名度和影響力，形成整體性區(qū)域品牌、產(chǎn)區(qū)品牌和企業(yè)品牌的良性互動(dòng)與價(jià)值互構(gòu)。

5.2 健全產(chǎn)業(yè)體系，為構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

圍繞醬香型白酒產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)強(qiáng)與拓展以及跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，不斷建立健全現(xiàn)代化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)體系，為赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體筑牢產(chǎn)業(yè)之基，促進(jìn)赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展。一是建立醬香型白酒標(biāo)準(zhǔn)體系。從“分類標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”[25]等方面全面構(gòu)建現(xiàn)代化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。二是健全醬香型白酒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。以現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)為支撐，不斷健全和優(yōu)化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，推動(dòng)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系數(shù)字化、可視化、可溯源。通過創(chuàng)新強(qiáng)鏈、配套補(bǔ)鏈、拓展延鏈，促進(jìn)供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)，推動(dòng)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系更加健全、更加科學(xué)。三是完善醬香型白酒產(chǎn)業(yè)配套體系。通過建立穩(wěn)定的有機(jī)高粱種植基地、提升包裝材料創(chuàng)意設(shè)計(jì)與生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、強(qiáng)化行業(yè)媒體及相關(guān)自媒體發(fā)展規(guī)范與傳播能力、健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、優(yōu)化醬香型白酒金融支持體系、完善醬香型白酒倉儲(chǔ)管理與物流運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)，持續(xù)健全醬香型白酒產(chǎn)業(yè)配套體系。四是強(qiáng)化醬香型白酒產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過建立醬香型白酒莊園、主題小鎮(zhèn)和主題景區(qū)，打造醬香型白酒主題演藝和節(jié)慶，開發(fā)醬香型白酒主題文化旅游路線等，推動(dòng)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；開設(shè)直播賬號，發(fā)展醬香型白酒直播電商等。

5.3 加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，為構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體破除區(qū)域限制

通過跨區(qū)域要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)赤水河流域沿線區(qū)域之間醬香型白酒經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)與合作關(guān)系，真正形成共建、共享、共贏的發(fā)展格局。一是統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，共同制定赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)與整體規(guī)劃，為赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)的整體性和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供戰(zhàn)略性、長期性規(guī)劃與指導(dǎo)。二是完善醬香型白酒產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作機(jī)制。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接等方式，加強(qiáng)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域資源整合與產(chǎn)業(yè)合作，既緩解醬香型白酒主產(chǎn)區(qū)在國土空間、市場競爭、勞動(dòng)力和生態(tài)承載等方面的壓力，又為承接區(qū)域帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇，緩和赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)“區(qū)域分隔”困境，促進(jìn)醬香型白酒經(jīng)濟(jì)沿赤水河流域的帶狀拓展、產(chǎn)業(yè)共建與利益共享。如上游的鎮(zhèn)雄縣、威信縣承接仁懷市的糯紅高粱種植產(chǎn)業(yè)，下游的合江縣承接仁懷市因國土空間限制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素而轉(zhuǎn)移出來的小微酒企等。三是健全赤水河流域醬香型白酒人才培養(yǎng)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)依托茅臺(tái)學(xué)院、貴州大學(xué)釀酒與食品工程學(xué)院、貴州食品工程職業(yè)學(xué)院等機(jī)構(gòu)，完善赤水河流域醬香型白酒職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)、師徒傳承等人才培養(yǎng)體系，為赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展培育更多釀酒師、釀造工程師、品酒師、評酒員、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，健全跨企業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域人才交流與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育更多多元化、復(fù)合型醬香型白酒人才。

6 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)共同體是優(yōu)化區(qū)域資源配置，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競爭力的有效方式之一。赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史悠久、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)頻繁，為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共同體奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，需要根據(jù)宏觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景和醬香型白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行持續(xù)調(diào)適，進(jìn)而持續(xù)推進(jìn)該經(jīng)濟(jì)共同體可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)赤水河流域醬香型白酒經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。