高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成因分析及其防范對策研究

張 才 孫 亮

金陵科技學(xué)院商學(xué)院，江蘇 南京 211169

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的高質(zhì)量發(fā)展，我國網(wǎng)民規(guī)模迅速擴大，截至2022 年12 月，網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.67 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%［1］。高校大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)的主要使用群體，不法分子利用高校大學(xué)生心理防線較弱、缺乏相應(yīng)社會經(jīng)驗、危險辨別能力不足等弱點，對其實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，不僅給大學(xué)生帶來較大的經(jīng)濟損失，而且對其造成了嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，甚至影響生命安全。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為高校治安的“毒瘤”，嚴(yán)重妨礙了高校教學(xué)、科研和育人工作的正常開展，因此，如何有效治理高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動迫在眉睫，已成為各高校教育管理重要研究課題之一。

一、高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常見類型

目前高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段變化較快，形式多變，通常結(jié)合社會熱點實施犯罪，騙術(shù)迭代更新較快，防范難度較大，高校大學(xué)生很容易誤入圈套。根據(jù)查閱相關(guān)文獻資料及深入有關(guān)高校了解學(xué)生被騙經(jīng)歷，總結(jié)出目前高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的類型大致有9 種，如表1 所示。

表1 高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常見類型

二、高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙產(chǎn)生的危害及原因分析

（一）高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙產(chǎn)生的危害

當(dāng)前高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪猖獗，處于多發(fā)高發(fā)狀態(tài)，給學(xué)生、高校及社會造成嚴(yán)重負(fù)面影響。

1.學(xué)生層面的危害。學(xué)生群體正處于求學(xué)階段，缺少獨立的經(jīng)濟來源，平時學(xué)習(xí)、生活支出多為家庭給予，遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅影響到自己的學(xué)習(xí)生活，也給學(xué)生家庭造成額外的經(jīng)濟壓力。此外，大學(xué)階段一方面是學(xué)生樹立正確三觀的重要階段，另一方面也是學(xué)生健康心理形成的關(guān)鍵時期，學(xué)生遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙后容易產(chǎn)生對自我、對他人、對社會的負(fù)面認(rèn)知，進而影響健康心理的形成。

2.高校層面的危害。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生給校園安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生，必然會導(dǎo)致受害人產(chǎn)生心理波動和負(fù)面情緒，進而波及班級其他學(xué)生，形成波紋效應(yīng)，從而影響學(xué)生短期內(nèi)的正常學(xué)習(xí)生活。高校需要花費更多精力去解決此事，甚至影響正常的教學(xué)秩序，校園安全的“湖面”在短時間內(nèi)難以恢復(fù)平靜，勢必也會引起社會對高校安全產(chǎn)生消極看法。

3.社會層面的危害。不法分子很容易編造各種類型的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，造成社會信任度降低，導(dǎo)致民眾之間的信任危機，社會運行成本顯著提高，造成很多不良后果全由社會買單。此外，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的群體及社會影響面極廣，嚴(yán)重阻礙了良好社會秩序的形成。公安部刑偵局副局長陳士渠指出：早在十幾年前，暴力犯罪是最大的社會威脅，對民眾權(quán)利造成嚴(yán)重影響［2］。現(xiàn)如今暴力犯罪案件數(shù)目不斷下降，破案率不斷提升，但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙卻成為社會公認(rèn)“毒瘤”。

（二）高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙產(chǎn)生的原因分析

造成高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)的原因多種多樣，本文主要從學(xué)生層面、高校層面、社會層面等原因進行分析。

1.學(xué)生層面的因素。一方面，高校學(xué)生個人信息隨意泄露，不善于保護自己的個人信息，會在不法分子的誘導(dǎo)下隨意填寫個人資料。犯罪分子一旦掌握這些個人資料，將利用一切手段去實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。另一方面，高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識較為薄弱。多數(shù)非計算機專業(yè)的學(xué)生對于信息網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知識懂之甚少，沒有養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，輕易地在網(wǎng)絡(luò)中暴露自己的相關(guān)信息，踏進不法分子事先設(shè)計好的圈套。

2.高校層面的因素。高校全面掌握在校生的所有信息，如教務(wù)處掌握學(xué)生學(xué)籍相關(guān)信息，保衛(wèi)處掌握學(xué)生戶籍信息，學(xué)工處掌握學(xué)生家庭信息等。如果高校未對學(xué)生信息進行安全防護，很容易導(dǎo)致學(xué)生信息泄露。一方面，高校學(xué)生會、社團等組織也會收集學(xué)生相關(guān)信息，可能因為管理不善導(dǎo)致成員信息泄露，甚至有可能主動將學(xué)生信息販賣給一些不法分子，利用這些信息進行詐騙活動；另一方面，大部分高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙教育普遍采取講座或其他科普教育，內(nèi)容流于形式，學(xué)生處于被動接受的狀態(tài)，未獲得實質(zhì)性的效果，導(dǎo)致學(xué)生防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意識相當(dāng)缺乏。

3.社會層面的因素。通過查閱相關(guān)文獻不難發(fā)現(xiàn)，法律條文的制定總是滯后于犯罪的發(fā)生。雖然國家對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型犯罪領(lǐng)域的立法正逐步完善，但高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件相關(guān)立法還比較缺失，當(dāng)前很多高校存在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙司法無法解決的關(guān)鍵問題，亟需進一步完善有關(guān)法律法規(guī)，從而有效遏制高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，保護師生財產(chǎn)安全。同時，當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵破難度不斷增加，特別是現(xiàn)如今民眾習(xí)慣用支付寶、微信等網(wǎng)絡(luò)形式付款，支付方式方便簡單，也導(dǎo)致被詐騙成功的概率較高。

三、高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)防治理對策建議

青年強則國家強，青年大學(xué)生是國家的未來，民族的希望。教育是立國之本，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要途徑［3］。創(chuàng)造安全可靠的校園環(huán)境是大學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)條件，針對當(dāng)前嚴(yán)重影響校園安全的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，政府、高校、社會各界應(yīng)共同努力，不斷提高高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理水平，確保校園環(huán)境安全穩(wěn)定。

（一）健全高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法治保障

法治保障是國家治理能力和治理體系的關(guān)鍵，提升高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙離不開法治保障，法治保障是高校整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重要依托［4］。當(dāng)前，我國已經(jīng)出臺多部關(guān)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律法規(guī)，司法機關(guān)和相關(guān)部門在所管轄領(lǐng)域各自對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙做了相關(guān)規(guī)定，一方面是國家應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的關(guān)鍵舉措，另一方面也表明了國家治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的決心。各高校應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙規(guī)章制度，做到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有法可依，有制可循，違法必究。

（二）強化高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理主體效能

1.加強安全教育，筑牢防范底線。第一，高校要加強頂層設(shè)計，高校黨委與校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，不僅應(yīng)體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)上，也要體現(xiàn)在相關(guān)工作實施支持力度上；第二，高校應(yīng)明確電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范教育牽頭部門，相關(guān)部門要安排專職人員負(fù)責(zé)本校的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范教育工作，二級學(xué)院和其他職能部門應(yīng)積極配合牽頭部門做好安全教育工作；第三，高校還要積極開展豐富多彩、形式多樣的防詐騙教育宣傳活動，如利用“三微一端”定期普及最新詐騙案例、舉辦電信詐騙安全知識競賽等，總之，利用大學(xué)生喜聞樂見的方式開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙安全教育，不斷提升學(xué)生參與活動的積極性，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變。

2.加強高校交流，推動協(xié)同合作。當(dāng)前高校對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多采用各自為政的形式，校與校之間交流較少，彼此有種“家丑不可外揚”的心態(tài)埋頭苦干。各高校雖然辦學(xué)層次不同，但其學(xué)生遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的時間節(jié)點及詐騙類型十分相似，當(dāng)某所高校在遭遇新型詐騙案例時，學(xué)校應(yīng)及時將該案例告知其他高校，可以及時提醒其他高校學(xué)生減少同類型詐騙案件發(fā)生。因此，各高校應(yīng)該發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動作用，加強交流與合作，建立密切聯(lián)系，互相分享成功經(jīng)驗，及時掌握最新電信網(wǎng)絡(luò)詐騙動態(tài)，在特殊時間節(jié)點做好預(yù)防工作，共同推動校園電信網(wǎng)絡(luò)詐騙安全防護體系的建立。

（三）加強相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)同支持

1.公安機關(guān)的協(xié)同支持。公安機關(guān)在打擊高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中起著十分關(guān)鍵的作用。公安機關(guān)不僅是打擊詐騙犯罪的職能部門，同時還掌握不法分子和受害人的最新信息。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時分析高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的特點，有針對性地開展工作，做好對于同類詐騙案件的宣傳，積極與政府宣傳部門、官方新聞媒體做好溝通合作，營造出全社會打擊高校電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的輿論氛圍，從而讓不法分子望而卻步、無處可躲。此外，公安機關(guān)還可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展高校反詐騙的警示教育活動，如在抖音、小紅書及微信公眾號等不定期推送各類詐騙情形，在互聯(lián)網(wǎng)上營造出防詐騙宣傳的良好動態(tài)局勢。

2.金融機構(gòu)的協(xié)同支持。金融機構(gòu)（主要指銀行部門）是詐騙環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)，是不法分子獲得贓款必經(jīng)的渠道，如果金融機構(gòu)能及時發(fā)現(xiàn)詐騙活動，就能讓很多民眾免遭被騙。金融機構(gòu)應(yīng)從以下方面出發(fā)：一是嚴(yán)格落實賬戶實名制，全面梳理并加強重點情形的客戶身份識別，同時不斷擴展客戶身份識別方法；二是加強第三方支付平臺的管理，嚴(yán)把入口關(guān)，做好支付寶、微信、云閃付等支付平臺資質(zhì)的審核，同時要加大檢查懲處力度，形成監(jiān)管威懾；三是積極深入校園與大學(xué)生進行溝通交流，不斷增強學(xué)生金融方面的法律意識、個人信息及財產(chǎn)保護意識，以及轉(zhuǎn)賬操作中可能涉及的陷阱，這對于高校新生是尤為必要的。

3.家校聯(lián)動的協(xié)同教育。當(dāng)前，大學(xué)生多為“00 后”，其思想較為活躍，性格十分獨立，個性較為鮮明，這些性格標(biāo)簽給高校安全管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。高校、社會、家庭的目標(biāo)就是確保學(xué)生擁有安全良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，把學(xué)生培養(yǎng)成為對社會有貢獻的建設(shè)性人才［5］。高校安全工作應(yīng)以學(xué)校為中心，以社會、家庭為保障，三者協(xié)同合作，共同監(jiān)管學(xué)生行為。對于已經(jīng)受騙的學(xué)生，在為其聯(lián)系公安機構(gòu)做好心理疏導(dǎo)的同時，還要保持與家長的積極溝通，共同做好學(xué)生防騙意識的教育及心理狀況等多方面考量。家庭教育對學(xué)生有著無比深遠(yuǎn)的影響，在任何時候都可以作為學(xué)校教育的補充，應(yīng)該讓家庭教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個方面，為今后順利走進社會打下堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

高校是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主要陣地，是培養(yǎng)人才的搖籃。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境對高校學(xué)生至關(guān)重要，而當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的泛濫嚴(yán)重威脅到了高校安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，因此，高校應(yīng)義不容辭地做好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范工作，肩負(fù)起為學(xué)生提供健康學(xué)習(xí)生活環(huán)境的重任，同時要集中各方力量共同協(xié)作保障廣大學(xué)子的人身財產(chǎn)安全，切實保護好大學(xué)生的合法權(quán)益，攜手共建和諧安全的校園學(xué)習(xí)環(huán)境。