落實三個“聯”，促進城鄉教育一體化

侯朝根

近年來，南漳縣積極破解“擇校熱”“大班額”等突出問題，大力推進教聯體建設，農村學校、薄弱學校新生入學規模實現20%至40%的增長，近60所村鎮學校的語數學科優秀率提升6%、及格率提升11%，有效提升了教育基本公共服務水平。

因地制宜“聯得住”，最小化改革成本。試點先行，示范引領。以卞和小學教聯體、“智賢伯樂”教聯體兩個省級教聯體試點學校為重點，引領示范先行先試。卞和小學教聯體實行師資統一調配、課程統一設置、教研統一實施、活動統一規劃，其成員學校學生由180多人增加到500多人。“智賢伯樂”教聯體創新開展黨建引領下的名師工作室建設，推動黨建與教學雙提升，其經驗入選全國學校黨建創新案例。因地制宜，全面鋪開。綜合考慮學制屬性、學科特點、地理位置等因素，通過“強帶弱”“大帶小”“城帶鄉”等模式，因地制宜組建教聯體19個，覆蓋全縣所有義務教育學校。組建融合型教聯體2個，實行單一法人，人事、財務、資源一體化管理，實現師資同盤、教學同步、培訓同頻、考核同標；共建型教聯體1個，采取聯盟校的形式聯合辦學，實現資源共享、管理共進、教學共研、考核共評；協作型教聯體16個，由核心學校對成員學校在業務上給予指導和幫扶，實現愿景協同、機制協同、研訓協同、教學協同。求同存異，彰顯特色。各教聯體立足地域文化，深挖精神內涵，通過文化浸潤學生心靈，助力學生成長成才。卞和小學教聯體從“卞和獻玉”的故事中提煉了“進門是璞，出門是玉”的校園文化。“智賢伯樂”教聯體挖掘本土名人徐庶薦賢的歷史文化，確立“智賢伯樂”主題文化。

優勢互補“聯得好”，最大化資源共享。推動教師隊伍共用共管。將教聯體建設與“縣管校聘”改革有機結合，靈活采取定向補充、雙向交流、跟崗互派、支教送教等多種方式，對全縣教師資源進行均衡配置，以此破解學校結構性缺編難題。每年到鄉村交流輪崗的教師人數不低于城區學校教師人數的3%，其中骨干教師不低于30%。推動教學資源共建共享。教聯體內成員學校組建學習共同體、教研共同體、課改聯盟，推動教學設計、課題研究、教學條件等方面共建共享。通過常態化開展優質課評選、教學比武、教學基本功展示等活動，促進教研聯合、活動聯辦、質量聯評。推動數字教育共聯共通。搶抓信息化與基礎教育均衡發展省部共建協同創新中心實驗區的機遇，深化專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂應用，采取同步直播、專遞互動或錄制點播等多種形式，不斷提升數字校園智能化服務水平，優質教育資源覆蓋面持續擴大。

共生共榮“聯得牢”，最優化機制建設。創新管理機制。選聘1名荊楚教育名家、2名襄派教育家、1名隆中名校長擔任教聯體執行校長，最大限度賦能。各教聯體內創新組建黨建中心、教育教學管理中心、教師發展中心、學生發展中心、數字校園發展中心、綜合管理中心等六大中心，全面負責日常工作的統籌安排、活動開展、任務部署、考核督辦等，促進教聯體內管理互通、資源共享、質量同進。健全運行機制。編印教聯體建設工作手冊，包含教聯體章程、工作機制、聯席會議制度、教師交流方案等具體內容。各教聯體內建立“五個一”工作運行機制，即每周安排一次工作任務，每月組織一次聯席會議，每季度反饋一次執行校長交辦工作落實情況，每學期對教聯體工作開展一次考核評價，每個年度教聯體學校校長對全年工作開展情況進行一次述職。強化考核機制。建立并完善全縣教聯體建設成效評價制度，對教聯體內學校辦學質量實行捆綁考核，將教聯體辦學運行情況、各成員學校發展性評價、學生學業綜合評價、師生家長滿意度等納入年度考核。考核結果作為教師干部職稱評聘、評先評優、選拔任用的重要依據，推動教聯體各項工作落到實處。

責任編輯/楊萬軍