基礎教育轉型背景下的學校治理變革

張志勇

站在時代的路口，我們必須認清這樣一個現實：基礎教育正迎來整體轉型，由注重規模轉向更加注重質量。學校對未來發展進行規劃，必須準確把握新時代基礎教育轉型的目標和方向。

黨的二十大報告提出，“育人的根本在于立德”“促進教育公平”“加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置”“堅持高中階段學校多樣化發展”“深化教育領域綜合改革，加強教材建設和管理，完善學校管理和教育評價體系，健全學校家庭社會育人機制”。

把握新時代基礎教育整體轉型的目標和方向，要從黨的二十大對基礎教育做出的一系列戰略部署和要求來考量。未來的基礎教育應該走一條更加公平、更加均等、更加包容、更加協同、更高質量、更有活力、優質均衡的發展之路。

基礎教育整體轉型最終還是要落腳在學校實踐上，需要大力推進質量變革、結構變革、空間變革、課程變革、評價變革、數字變革、治理變革等。

質量變革。走出知識本位的教育質量關，減少重復、低效的機械訓練負擔。課堂教學要思考——給學生什么樣的知識體系，學到什么程度，學生掌握了什么，還要學習什么，學完之后到底能做什么，并增加能夠調動學生積極思維、具有挑戰性和創造性的教育教學活動，在綜合、主動、探究的學習過程中，在思維訓練中完成知識建構，提高綜合素養。

結構變革。改變學校人力資源組織形態，比如，集智化教學——集眾人智慧來展開的教學過程：每個老師備最拿手的那一部分課、知識點或章節，相互吸收別人的意見，最后由主備主講的老師面向整個年級所有的班級授課；或者采用“雙師課堂”，一個老師主講，一個老師觀察學生的課堂學習狀態。

空間變革。學校教育對學生學習和發展的影響已經不僅僅局限在校園這一封閉的圍墻里，學校教育、家庭教育、社會教育的邊界被打破，學校教育如何影響家庭教育，學校教育如何與校外教育聯動，學校教育如何與網絡教育融合，成為一個個新命題。

課程變革。課程組織形態去學科化，從分科走向綜合；處理好必修與選修的關系，打破必修課程一統天下的局面，適當增加選修課程，通過開設跨學科綜合課程培養學生的跨學科素養，并給予學生更多自主選課的空間。

評價變革。要追求從“結果認證教學評價”到基于數據的“成長型教學評價”，讓學生看見自己的成長，找到方向。評價是意義建構過程，對教師的評價能力提出了更多新要求。

數字變革。學校教育技術形態去人工化，實現人機的合理分工。學校要去發現，哪些工作、哪些環節可以用技術支持，要讓基于數據的管理成為常態、家校協同管理成為常態、多元團隊學習評價管理成為常態。未來，每一位教師都可以建立自組織教學空間。同時，謹防只看到成績和時間，必須看到數據的背后是人。

治理變革。健全學校內部治理體系，激發教師的活力，尊重教師的主體地位。為此，校長必須學會讓渡和分享權力，必須革新權力觀和領導觀，要堅持由直接利益相關方行使管理權。在崗位結構比例內開展職稱評審，按崗聘用，完善崗位競聘方式，加強聘后考核管理，強化考核結果運用，建立現代中小學教師專業崗位治理體系。

（作者現任第十四屆全國政協委員，北京師范大學教授、國家高端智庫教育國情調查中心主任）