以系統(tǒng)觀念扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

龐廣雷　陳永湯

黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，這一新表述指明了新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的方向。習(xí)近平總書(shū)記在2022年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。2023年中央一號(hào)文件對(duì)如何建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出重要部署。從“新農(nóng)村建設(shè)”，到“美麗鄉(xiāng)村”，再到“和美鄉(xiāng)村”，這一以貫之地體現(xiàn)了黨中央對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的高度重視以及對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與深刻把握，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。和美鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。新時(shí)代新征程，要以習(xí)近平文化關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重要論述為指導(dǎo)，深刻理解系統(tǒng)觀念的世界觀和方法論意義，牢牢掌握科學(xué)的思想方法和工作方法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)思維，全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的整體性原則，著力推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)一體推進(jìn)。和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)具有整體性。宜居、宜業(yè)、和美是和美鄉(xiāng)村建設(shè)中相互影響、相互制約的組成部分，三者相互聯(lián)系、相互作用結(jié)合成一個(gè)整體。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的整體性原則，應(yīng)處理好局部與整體的關(guān)系，著力推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)一體推進(jìn)。一方面，應(yīng)深刻洞察和美鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持以滿足人民群眾對(duì)美好生活需求為導(dǎo)向，深入探索和美鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，充分考慮宜居、宜業(yè)、和美的具體現(xiàn)實(shí)與不同要求，實(shí)事求是、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、整體地加以落實(shí)，以部分帶動(dòng)整體。另一方面，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)宜居、宜業(yè)、和美三者之間的內(nèi)在邏輯互洽、建設(shè)資源統(tǒng)籌、實(shí)施路徑聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行機(jī)制耦合的工作整體性。“不謀全局者，不足謀一域。”要立足全局，運(yùn)用系統(tǒng)思維謀劃、部署、推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，牢牢把握宜居、宜業(yè)、和美各方面、各層次、各要素的整體性、關(guān)聯(lián)性、耦合性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，達(dá)到政策取向相互配合、實(shí)施過(guò)程相互促進(jìn)、工作成效相得益彰、一體推進(jìn)的目的。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的關(guān)聯(lián)性原則，著力推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和諧發(fā)展。宜居、宜業(yè)、和美之間具有緊密的內(nèi)在邏輯和關(guān)聯(lián)性。宜居是宜業(yè)的基礎(chǔ)條件，具備良好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的現(xiàn)代化生活生產(chǎn)條件不僅能滿足鄉(xiāng)村居民和從業(yè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)美好生活的需求，也能為吸引并留住人才奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)而能為宜業(yè)提供人才保障。宜業(yè)是產(chǎn)業(yè)振興前提條件，產(chǎn)業(yè)振興則為宜居、宜業(yè)提供物質(zhì)保障，從而推動(dòng)宜居、宜業(yè)提檔升級(jí)。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為現(xiàn)代鄉(xiāng)村鑄魂，是和美鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求，也是鄉(xiāng)村居民和從業(yè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)文化精神生活的需求。宜居、宜業(yè)為“和美”提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，“和美”則為宜居、宜業(yè)提供了精神動(dòng)力和智力支持。可見(jiàn)，宜居、宜業(yè)、和美三者之間相互影響、相互作用、相互促進(jìn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的關(guān)聯(lián)性原則，著力推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，才能全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的動(dòng)態(tài)性原則，著力推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性就決定了和美鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展完善的過(guò)程。和美鄉(xiāng)村建設(shè)涉及人與人、人與自然、人與社會(huì)一系列關(guān)系，這些關(guān)系的穩(wěn)定性是相對(duì)的，發(fā)展變化是絕對(duì)的。要以發(fā)展的維度審視人與人、人與自然、人與社會(huì)一系列關(guān)系，要堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)，創(chuàng)新處理這些關(guān)系的方式方法，達(dá)到“和美”的目標(biāo)。“和美”二字充分體現(xiàn)了和美鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的系統(tǒng)理念，既要“塑形”也要“鑄魂”，“和”“美”并重并舉，表里和諧，形神兼?zhèn)洹＝ㄔO(shè)和美鄉(xiāng)村就要注重提升個(gè)人的人文道德素養(yǎng)，人際交往中和睦相處、親仁善鄰，也包括留得住綠水青山，人與自然和諧相處，還包括以和諧共治的方式促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的和諧。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的層次性原則，著力夯實(shí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)社會(huì)條件。宜居、宜業(yè)、和美與外部環(huán)境因素按照特定關(guān)系組成更高一級(jí)的鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)，成為更高一級(jí)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，而宜居、宜業(yè)、和美也可以分別看作較低一級(jí)的系統(tǒng)。從宏觀層次看，宜居、宜業(yè)、和美作為和美鄉(xiāng)村建設(shè)的基本內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)一起，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的大系統(tǒng)。從中觀層次看，宜居、宜業(yè)、和美作為一個(gè)整體，構(gòu)成了和美鄉(xiāng)村建設(shè)，具有組成它的低層次子系統(tǒng)所不具有的性質(zhì)、功能和規(guī)律。從微觀層次看，宜居、宜業(yè)、和美各自的著力點(diǎn)又自成一個(gè)子系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)在質(zhì)和量上都有其自身的特屬性和規(guī)律性。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的層次性原則，應(yīng)處理好和美鄉(xiāng)村建設(shè)與其他領(lǐng)域建設(shè)的關(guān)系，夯實(shí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)條件。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅要考慮宜居、宜業(yè)、和美的特殊規(guī)定性，推進(jìn)每個(gè)著力點(diǎn)微觀系統(tǒng)的扎實(shí)開(kāi)展；還要把宜居、宜業(yè)、和美看作一個(gè)中觀系統(tǒng)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)；更要將宜居、宜業(yè)、和美置于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的宏觀系統(tǒng)進(jìn)行考慮，加強(qiáng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)條件建設(shè)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的開(kāi)放性原則，著力推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。和美鄉(xiāng)村所包含的“宜居”系統(tǒng)、“宜業(yè)”系統(tǒng)、“和美”系統(tǒng)，都存在著系統(tǒng)本身與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的開(kāi)放性傳遞與交換，并以這種系統(tǒng)的開(kāi)放性維系自身存在與發(fā)展，推動(dòng)外部環(huán)境因素的優(yōu)化。開(kāi)放性是和美鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的活力來(lái)源。和美鄉(xiāng)村建設(shè)的開(kāi)放性主要涉及宜居、宜業(yè)、和美三者系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與要素之間物質(zhì)、能量、信息的傳遞與交換。開(kāi)放導(dǎo)致有序，封閉導(dǎo)致無(wú)序，這是和美鄉(xiāng)村建設(shè)必須遵循的基本規(guī)律，其中，和美正是這種規(guī)律性認(rèn)識(shí)的具體體現(xiàn)和實(shí)踐要求。新時(shí)代新征程，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的開(kāi)放性原則，守正創(chuàng)新，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者單位：中共梁山縣委黨校）