我國職業(yè)院校校園安全體系建設研究綜述

鐘秀平 顏梓

摘 要：我國職業(yè)院校校園安全體系建設研究起步較晚，相關研究主要集中在職業(yè)院校安全體系的基礎理論研究、單一問題研究以及對策研究等方面，存在研究方法單一、研究內(nèi)容不全和研究深度不夠等主要問題。本文在對文獻進行全面梳理和總結(jié)的基礎上，對研究趨勢進行預判并提出相關研究建議。

關鍵詞：職業(yè)院校；校園安全體系；建設

一、文獻概況

筆者在中國知網(wǎng)（CNKI）以“職業(yè)院校安全體系”為主題檢索詞進行文獻檢索，發(fā)現(xiàn)2003—2022年共有相關文獻169篇，其中期刊論文163篇，碩士學位論文1篇，其他相關文獻5篇。而以“職業(yè)院校安全”為主題檢索詞進行文獻檢索，則檢索出1983—2022年共有1889篇文獻，其中期刊論文1805篇，碩士學位論文38篇，圖書22本，其他相關文獻24篇。從“主題”層面檢索文獻顯示出數(shù)量差距：關于職業(yè)院校安全的研究起步較早且研究成果頗豐；關于職業(yè)院校安全體系的研究則起步較晚且相對薄弱。而兩個主題文獻近三年研究的下降趨勢與特定的歷史背景有關。預測職業(yè)院校安全體系研究可在接下來的2～3年中恢復到原有水平并有所上升。

在以“職業(yè)院校安全體系”為主題詞檢索出的169篇文獻中，主要主題出現(xiàn)頻率較高的有高職院校或高職校園（104次）、職業(yè)院校（15次）、安全管理體系（10次）、管理體系（10次）、體系構(gòu)建（8次）、安全體系（6次）、安全文化體系（6次）。其中，“高職院校”與“安全體系”共現(xiàn)40次，“職業(yè)院校”與“安全體系”共現(xiàn)11次，共現(xiàn)占比并不高。

從文獻來源機構(gòu)看，職業(yè)院校安全體系的研究以職業(yè)院校教師和研究者為主，約占90%；而本科及專科院校僅占4%。無博士學位論文以及顯著相關的著作，而相關學術論文也是以高職院校教師和管理者的經(jīng)驗研究為主，中等職業(yè)院校有關人員在此領域發(fā)表學術論文較少，論文質(zhì)量有待提升。

二、研究成果分析

通過對收集的文獻進行梳理分析發(fā)現(xiàn)，目前職業(yè)院校安全體系建設的研究主要集中在三大方面，即相關理論研究、建設問題研究、對策研究。

（一）相關理論研究

1.校園安全系統(tǒng)觀

校園安全系統(tǒng)觀并非與生俱來，而是與時俱進的，其在我國職業(yè)院校安全體系建設中的運用大致經(jīng)歷了以下階段：引用理念階段，如系統(tǒng)論的核心思想是整體觀念；拓展內(nèi)涵階段，如系統(tǒng)化管理是現(xiàn)代國際化先進管理的理念，其核心是用系統(tǒng)化的思想來構(gòu)建職業(yè)院校安全管理工作體系；創(chuàng)新發(fā)展階段，職業(yè)院校校園安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，它以個人安全意識提升為核心，安全制度為骨架，安全文化為載體。一個防控體系，條塊分明，縱橫交融，密切配合，攥成拳頭，形成強大合力，可有效防控學生安全事故的發(fā)生。多數(shù)研究者認為，以一種系統(tǒng)的觀念將校園安全作為一個整體來研究，為職業(yè)院校校園安全研究提供了科學思路。當然，也有觀點認為，一味地強調(diào)系統(tǒng)觀，反而容易造成在管理上忽視細節(jié)從而埋下安全隱患。

2.職業(yè)院校安全體系的內(nèi)涵

“體系”一詞，在現(xiàn)代漢語詞典中的解釋是“若干有關事物或某些意識互相聯(lián)系而構(gòu)成的一個整體”。同樣，校園安全體系要素頗多，對其內(nèi)涵的解讀也會有所不同。一是“支持說”，部分學者認為職業(yè)院校安全體系順應職業(yè)教育發(fā)展，目前正從“主動安全意識下的獨立型”積極轉(zhuǎn)化為“全員共同追求的互助型”，能夠為安全教育管理決策提供有力的支持。二是“綜合說”，有研究者認為職業(yè)院校安全體系是囊括院校安全管理所有因素的綜合管理體系，能解決大部分職業(yè)院校安全工作中的方式單一、觀念落后、內(nèi)容陳舊等問題。三是“類型說”，有研究者將職業(yè)院校安全體系視作一個類型，與其他體系協(xié)同推進院校高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一目標。

3.職業(yè)院校安全體系的建設內(nèi)容

職業(yè)院校安全體系要素頗多，內(nèi)容豐富。有研究者主張將體系細分到包括目標體系、課程體系、制度體系、評價體系、環(huán)境體系、保障體系的二級體系中。也有研究者嘗試從不同角度構(gòu)建其內(nèi)容，如從利益相關者角度構(gòu)建校園安全體系，構(gòu)建協(xié)調(diào)、管理、聯(lián)動、支撐的“全方參與”體系；從風險源角度構(gòu)建人防、制防、物防的“預防為主”體系。還有不少研究者從職業(yè)院校特殊性出發(fā)，從實習實訓場地安全、特殊群體心理安全、信息系統(tǒng)安全等單一內(nèi)容為體系建設內(nèi)容添磚加瓦。需要強調(diào)的是，為滿足社會發(fā)展與學生成長需要及教育質(zhì)量提升要求，部分研究者已經(jīng)開始嘗試從多方面來豐富建設內(nèi)容，拓展其研究外延。例如，基于韌性理論的校園安全體系建設研究；基于AHP評價模型的校園安全評價體系的構(gòu)建及應用研究；基于2.0等級保護標準下的高職院校網(wǎng)絡安全防護體系研究，等等。

（二）建設問題研究

1.體系意識淡薄

一是在部分研究中，安全體系作為職業(yè)院校管理的支柱處在“過于獨立”的狀態(tài)，缺乏與校內(nèi)其他體系的聯(lián)系，也較少與校外組織或機構(gòu)形成聯(lián)動；二是安全體系中各單一責任主體無法緊密形成合力，呈“貌合神離”態(tài)勢。整體來說，多數(shù)職業(yè)院校并不重視梳理自身辦學思路，而多是“追熱點”“搶高度”，體系意識的淡薄是其“追熱點”“搶高度”的一種表現(xiàn)。

2.研究主體單一

由于職業(yè)院校教育的特殊性，多數(shù)研究集中在單一主體，如信息安全體系建設、實習實訓基地安全管理體系建設、數(shù)字化校園網(wǎng)絡安全防控體系建設、安全文化體系建設等。這種“單一”研究雖有助于某個子體系的建設，但也會不同程度地引發(fā)同一安全體系下各子體系之間的內(nèi)容重疊、關系不明、職能分配不均、無法統(tǒng)一評價標準等問題，忽視體系內(nèi)部的配套機制，造成實施層面的困難。

3.評價機制的缺失或不健全

部分研究者認為，職業(yè)院校的安全體系建設缺乏評價機制的介入，只注重評估驗收結(jié)果，這有悖于體系建設本身邏輯。而目前多數(shù)職業(yè)院校安全體系建設理論研究或者實證研究也并未對評價對象、指標、方法等做綜合考量。例如，我國對校園突發(fā)事件風險評價，應用比較多的方法是制定安全檢查表，而非制定統(tǒng)一的評價標準。這也將制約職業(yè)院校安全體系的建設。

（三）對策研究

針對職業(yè)院校安全方案建設中存在的問題，研究者提出從觀念更新、工具升級、作出比較3個方面研究我國職業(yè)院校校園安全體系建設的相關對策。

1.觀念更新

校園安全管理是一項長期、復雜、艱巨的工作， 要想建立起安全管理的長效機制， 首先必須提高管理者對校園安全管理工作的認識。要以先進的質(zhì)量管理理念作為指導，對存在的問題進行反饋和解決。系統(tǒng)化管理是現(xiàn)代國際化先進管理的理念，其核心理念是用系統(tǒng)化的思想來構(gòu)建職業(yè)院校安全管理工作體系。這種體系化的安全管理方式，為職業(yè)院校有效保障學校安全提供了科學思路。雖然各個要素分別處在獨立狀態(tài)時具有各自的功能和特質(zhì)，但在不同的組合方式下卻會呈現(xiàn)出不同于分散狀態(tài)的功能和性質(zhì)。

2.工具升級

部分研究者已開始關注工具的選取。例如，引入職業(yè)健康安全管理體系。職業(yè)健康安全管理體系作為一種較為成熟的管理體系，其研究多源于行業(yè)企業(yè)安全管理的需要，但適應柔性使其在校園安全中也能有的放矢。有的運用GB/T 28001構(gòu)建學校體育教學安全體系；有的呼吁應用職業(yè)健康安全管理體系來構(gòu)建教師職業(yè)健康安全體系；而更多的觀點是提倡創(chuàng)新，嘗試應用不同理論和模型來開展校園安全體系建設研究。

3.作出比較

隨著職業(yè)教育地位的穩(wěn)步提升，其與國內(nèi)高校的比較研究、與國外職業(yè)教育的比較研究也開始受到重視。基于國外的經(jīng)驗，相關研究提出以下觀點：一是完善法律，制定相關政策，通過學校安全立法為學校各種安全管理機制的運行提供支撐和保障；二是建立多元化的職業(yè)院校安全體系評估主體，鼓勵利益相關方積極參與；三是要強化職業(yè)院校“安全文化”氛圍，人人都參與到安全文化中來，發(fā)揮其創(chuàng)造性。

三、結(jié)束語

總體而言，職業(yè)教育的快速發(fā)展對職業(yè)院校校園安全提出了更高的要求，使得校園安全體系建設逐步成為職業(yè)院校提升教學質(zhì)量的一個研究熱點。眾多研究者基于不同的觀念、視角對這一論題進行了比較全面、深入的探討，初步闡釋了職業(yè)院校安全建設體系的價值與內(nèi)涵，同時對具體內(nèi)容、存在問題以及對策進行了不同角度的解讀。但仍需要指出一些問題：現(xiàn)有職業(yè)院校校園安全體系研究多集中在高職教育中，較少出現(xiàn)在中職和技工教育中；研究方法以經(jīng)驗為主，缺乏對經(jīng)驗的提煉和理論提升，部分實證研究缺乏邏輯論證；研究缺乏特色，職業(yè)院校的安全管理因其教育類型的不同而具有特殊性，但是就目前來看，筆者認為應當呈現(xiàn)職業(yè)院校特征的實習實訓安全、信息安全、學生心理安全等論題尚未與高校有關研究區(qū)別開來。

未來，這一研究領域的重點可從以下幾方面著手。第一，持續(xù)加強職業(yè)院校安全體系建設的實證研究，需要基于院校特征、學生年齡特點、學生發(fā)展等多方面進行深層次、規(guī)范化的實證研究。第二，急需引入新的研究工具，拓展職業(yè)教育安全外延。部分研究者基于職業(yè)健康安全管理體系的高校安全管理、基于AHP評價模型的校園安全評價體系的構(gòu)建及應用等創(chuàng)新研究為校園安全體系研究提供新的視角。基于職業(yè)教育特征，挖掘、探索更多適宜的管理工具，有利于職業(yè)院校安全體系拓寬領域和提升價值。第三，加強比較研究，對國內(nèi)外的比較不應局限于發(fā)達國家經(jīng)驗的簡單介紹以及對高等教育成功范式的簡單模仿，而需要進行更有針對性更為深刻的討論。尤其是伴隨我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，職業(yè)院校校園安全高質(zhì)量發(fā)展的邏輯內(nèi)涵、實施路徑、效驗表征都有待升級更新，比較研究或有可能提供研究便利。綜上所述，需要在現(xiàn)有研究基礎上改進方法、篩選工具、加強研究，從而構(gòu)建一個與我國職業(yè)教育發(fā)展水平相適應的職業(yè)院校校園安全體系。

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（作者單位：廣州市輕工技師學院）