國有大型企業改制后工商管理觀念的發展及創新路徑

馬丹

國有大型企業改制，是國有大型企業響應國家戰略要求、適應社會主義市場經濟環境進行的活動。國有大型企業在市場化經濟發展模式、經濟管理體制、運行體制調整的過程中，需要同時轉變管理理念，以便在新形勢中獲得發展機遇。在市場化經濟日趨平穩的環境下，工商管理觀念在國有大型企業中日益深化，但是因部分因素的制約，一些國有大型企業改制后，沒有在新制度與體制下高質量的發展。國有大型企業改制后，企業領導需要對外部環境進行分析，以創新為核心的現代化工商管理觀念，指導經營活動。本文分析國有大型企業在改制后與工商管理發展方面的情況，提出以重視風險管理、完善員工激勵制度、改進企業薪酬激勵措施等手段，希望對國有大型企業轉型發展有啟示性作用。

國有大型企業改制的概念

國有大型企業改制一般指國有獨資公司、國有獨資企業、國有控股企業的改制，其在改制后變成國有資本控股、參股、相對控股的股份合作制、公司制、中外合資等類型的企業。國有大型企業改制也可以理解為國有大型企業對原有的經營方式和管理體制做出改變，由此可以使企業經濟體制在社會主義市場經濟中更好地運行，為企業帶來經營效益。

國有大型企業在過去較長一段時間，資金來源于財政撥款，還有不少國有大型企業因從事領域的特殊性，所以不存在競爭。但是在社會主義市場經濟高速發展的今天，國有大型企業原有的優勢逐漸喪失。當前，科學技術與人才逐漸成為企業競爭核心因素，國有大型企業也需要參與到競爭中，如果仍選擇保守的發展方針，國有大型企業可能在發展中陷入窘迫的境地。國有大型企業對我國經濟建設與發展的影響力巨大，企業的領導需要緊追時代發展形勢，結合對國內外經濟發展進程的敏銳觸感，及時尋找到新的路徑，快速轉變經濟增長方式，讓國有大型企業的優勢可以延續。

國有大型企業改制后工商管理的價值

國有大型企業在發展中，推進改革活動，對管理進行創新，管理者的思想觀念發生變化，利于企業認識到發展環節出現的問題，可以從實際層面出發尋找問題，對管理體系進行創新與優化。信息時代下，創新已經成為企業發展的驅動力，可以為企業提供動力。在國有大型企業改革中，不少企業進行創新，對內部發展狀況進行評估，使用科學的方法掃清障礙。在中央提供國有大型企業重大戰略后，基于做大做強國有大型企業的方針與訴求，國有大型企業按照重大戰略步驟，有條不紊推進企業改革，不會對國有資本保值增值形成影響。國有大型企業在改革中，因良性經濟競爭的參與，可以放大自身的資本功能，促使國有大型企業可以按照設定的線路發展，讓國有大型企業在社會主義市場經濟體制運行中，可以展現出蓬勃的活力。

國有大型企業改制后工商管理發展的現狀

大部分國有大型企業均成立董事會，董事會對企業經營與發展有一定作用，但是部分國有大型企業存在董事會與經營班子職能重合的問題，國有大型企業董事會的職能遭到削弱，不能將董事會職能作用良好展現出來。

我國不少國有大型企業在經營與生產方面地域性特征明顯，服務和產品一般會因企業對當地市場占有需求而遭到限制。在市場經濟環境下，國有大型企業可能因開創性不足，對自身發展形成影響。與國外一流企業相比，我國商品缺乏市場競爭力，不少國有大型企業的盈利過度依賴本級財政，創新意愿不強，很難開發出影響力較大的商品，不能與國際一流企業進行抗爭。

國有大型企業的出資人可能是政府國資監管部門，也可能是政府其他職能部門，國有大型企業的監管要求并不統一，股權結構混亂，在國有大型企業運營時可能出現監管越位的情況。國有大型企業在運營中，有不少事務本可以在董事會決議下進行，但是此類事務也會經由政府部門或國資監管部門決定。如此降低自身在活動運營方面的工作效率，使國有大型企業在發展中容易錯失機遇，很難滿足國有企業在經營狀況改善方面的要求。國有大型企業副業過度擴張，主業競爭力不足，在經營方針不科學的情況下，使經營效益處于低迷的狀態。

國有大型企業改制后工商管理的創新策略

樹立以創新為內核的工商管理觀念 國有大型企業改制后，工商管理的形式需要基于發展需求和外部形式進行調整。國有大型企業應該對管理理念進行創新，以創新作為內核的工商管理觀念，使企業經營發展可以獲得較強動力的有利條件，使企業可以在規劃好的目標下推進經營活動。在以創新為內核的工商管理理念下，利于國有大型企業領導思想發展、視野開闊。國有大型企業的領導作為企業各類活動的把控者，在企業制度完成改革后，不少領導并未真正了解制度改革的意義，也沒能在制度改革后轉變管理思想，在經營發展中過度關注員工績效提升，卻不重視日常管理?；鶎訂T工提出的意見，也沒有引起國有大型企業領導的重視。企業領導各類經營決策，主要依靠過往的管理經營，難以保證經營決策可靠、合理，可能對企業運營產生不良的影響。企業日常管理疏忽、決策可靠性不足、員工參與活動積極性不高，這些均會影響國有大型企業發展目標的達成。國有大型企業的管理者應該轉變管理觀念，將現代工商管理理念作為活動籌劃的驅動力，研究市場經濟發展狀況，給出適合自己的發展方案，從而可以更好適應市場經濟環境。企業領導應該學習現代管理知識，使用專業知識武裝自己，對市場經濟發展環境進行動態監測，以黨的“二十大”精神作為工作指引，進行優秀人才引進、挖掘與培養。在人才參與企業各類經營活動后，可以推動經營活動良性開展，帶來較多的經濟價值。國有大型企業領導需要遵循唯才是用的原則，給予人才施展才華的機會，在人才助力下，進行市場環境分析，找到利于企業發展的途徑，為國有大型企業在新時期開拓市場提供條件。新時期，國有大型企業必須意識到市場競爭的殘酷性，需要盡可能發揮自身優勢，抓住時代發展機遇，擁有迎難而上勇氣，對企業實現可持續發展意義重大。

國有大型企業的領導應該轉變工商管理理念，提升自己創新工作理念，并在內部樹立崗位競爭意識。國有大型企業的員工也應丟掉國有企業工作是鐵飯碗的想法，根據企業發展需求對個人發展計劃進行設置，在適合自己的職業發展規劃下，不斷提升專業能力，朝著發展目標努力進發。在員工努力提升自身、積極參與崗位活動的過程中，也能在工作中獲得突出表現，利于國有大型企業經營計劃的達成。

建立一支專業能力強的工商管理人才隊伍 國有大型企業建立一支高素質的工商管理干部隊伍，是有效落實工商管理工作的基本保障。明確工商管理人才的培養目標，增強創新管理意識是建立高素質工商管理人才隊伍的前提條件。結合工商管理人才的崗位職責，以市場需求為前提，參考不同類型工商管理專業課程的設置，建立系統的工商管理人才培養計劃，把傳統的工商管理理念與現實需求相結合，提高工商管理隊伍的管理能力和管理水平，增強創新意識，倡導工商管理人員在工作中要敢于采用“新思路”“新方法”“新手段”，積極主動發揮監管和服務作用，創新管理模式和管理方法，加強管理和服務水平。

重視風險管理 國有大型企業應做好風險管理，對經營過程中各類活動進行風險評估，及時發現風險狀況并能快速進行干預。國有大型企業可以建立風險預警體系，選擇風險預警與評估結合的手段，在風險監測中快速發現異常狀況，在債務償還、投資與資金流動管理中進行風險預警。預警工作可以通過采集部門信息，快速發出風險信號，有效處理經營任務，不會使企業在運行期間蒙受巨大的損失。財務管理與企業經營發展關系重大，應在財務活動中做好監督與控制。國有大型企業應在財務管理進行期間，完善內部的制度，對監督人員與考核人員進行責任劃分，由此強化相關人員責任意識，使其積極履行職責義務。在風險出現時可以快速被發現，并采取相應措施消除風險隱患。

完善員工激勵制度 國有大型企業應在經營中激勵員工，調動員工工作活力，使其愿意參與崗位活動。國有大型企業應基于激勵效果需要，定期對制度內容進行完善。各大型企業應對其員工特征進行分析，確定內部員工需求，在此基礎上制定可以達到員工期望的激勵制度。國有大型企業對內部員工的期待以及工作狀態進行調查，在確定員工未來職業規劃、生活狀態、經濟狀態后，將內部員工分為自我實現型與經濟型兩大類別。經濟型員工可以選擇物質激勵的方式，讓員工在增發獎金的形式下，對工作充滿熱情；對于自我實現型員工，需要關注員工精神世界，以榮譽激勵、目標激勵等形式，讓員工在工作中找到價值，喚起員工對工作的熱情，激發員工潛能。在工作人員潛能得到發揮的情況下，在工作處置方面獲得出色的表現。

改進企業薪酬激勵措施 國有大型企業應在傳統經濟報酬的基礎上，創建多種非經濟報酬的方式，讓員工對工作有較大的參與欲望，并鼓勵員工繼續學習專業領域知識，提升技能水平。國有企業可以為員工規劃職業生涯，引入全面薪酬的理念，以項目獎勵、工資制彈性福利等手段進行激勵，調動員工對工作活動的參與熱情，使其根據崗位活動開展需要，學習專業技術和理論知識，為大型企業儲備一批高素質的后備人才。國有大型企業應在薪酬設置方面，保證制度公平、合理，堅持按勞取酬、同工同酬。崗位評估相對價值也是國有大型企業應重點關注的內容，在多種方式相互配合下，可以實現對關鍵崗位準確定價，保證崗位薪酬設定合理、公平。國有大型企業應在現代工商管理理念下，基于內部人員合理調用需要，對薪酬激勵措施進行合理設置，以改善國有大型企業內部環境，提高內部凝聚力，利于企業完成經營計劃。

在我國經濟體制深化改革的背景下，國有大型企業作為社會經濟中的主體，需要在改制后重新設立發展目標，基于新經濟形勢，找到適合自身發展的路徑。在社會經濟建設中，國有大型企業應該聚焦當下經濟發展現狀，出于自身可持續發展需要，在黨的領導下，朝社會主義市場經濟改革方向，強弱項、補短板，對國有經濟結構進行調整、優化經濟發展布局，加強企業的控制力、創新力、經濟競爭力、抗風險能力，在先進經營理念下推進經營活動，以此實現高質量發展。

（作者單位：五礦鈹業股份有限公司）