服務職業生涯發展 提升中職育人質量

陳璇 黃海建

■摘 要：根據廣西對口招收中職學生“文化素質+職業技能”考試招生要求，南寧市以中職學校專業（學科）中心組為核心組織文化素質統一測試，并研究對口升學的有效備考模式，以及文化素質測試在學生學業評價和學校質量評估中的作用。

■關鍵詞：文化素質；中職學校；對口升學

■課 題：本文系廣西教育科學“十四五”規劃2022年度教育評價改革專項重點課題“中職學校‘文化素質+職業技能統考評價研究——以南寧市為例”（課題編號2022ZJY403）、2022年度廣西職業教育教學改革研究一般項目“職教高考背景下中職學校升學備考市級推進策略研究——以南寧市為例”（項目編號GXZZJG2022B244）的階段性研究成果。

一、南寧市實行中職學生“文化素質”統一測試的背景

（一）職教高考相關政策出臺

2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，明確要求加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法。2022年5月1日起施行的《中華人民共和國職業教育法》第三十七條明確“國家建立符合職業教育特點的考試招生制度。”《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》第15條提出，完善高職分類考試內容和形式，推進“文化素質+職業技能”評價方式，明確職教高考由文化素質考試和職業技能測試兩部分組成。職業技能測試以操作考試的形式為主，著重體現崗位技能、通用技術等內容，分值不低于總分值的50%；文化素質考試以《中等職業學校公共基礎課課程標準》為依據，由省級教育行政部門統一組織。

（二）廣西高校對口中職招生考試的客觀要求

廣西自2011年啟動高職院校單招改革試點工作，2012年啟動對口考試招生改革，至今已超過10年。目前，廣西對口招生考試分為本科對口中職招生和高職對口中職招生，采用本科聯盟和高職高專聯盟聯合測試或個別院校單獨考試的方式，分別于每年4月或5月舉行考試。每年考試的日期、時長并不固定。

以廣西本科院校對口招收中職學生試點工作為例，從2019年至2021年，廣西本科院校對口中職招生每年計劃數為2050人左右，因此，對口本科升學考試成為各中職學校抓升學備考的重中之重。目前，廣西本科院校對口中職自主招生試點工作存在招生計劃數少、專業覆蓋面窄、考試政策不穩定的問題。2021年9月，廣西出臺《廣西深化普通高等學校考試招生制度綜合改革實施方案》，明確中等職業學校學生報考高職院校，或中高職貫通培養的學生升入高職院校，均須參加文化基礎與職業技能相結合的測試。2022年，廣西公辦高職院校單獨對口招生考試聯盟院校達35所，本科院校對口中職招生聯盟院校8所。每年由牽頭院校開展對口招生聯合測試工作。

（三）南寧市中職學校學生升學意愿強烈

在國務院提出的2019—2021年每年“高職擴招100萬”的大背景下，南寧市中職學校學生升學意愿強烈，升學比例連年提高。2022年，南寧市中職學校畢業生人數為27913人，其中升學人數20083人，升學率71.94%。其中，升入本科人數632人，占總升學人數的3.14%，占總畢業生人數的2.26%；升入高職的人數17636人，占總升學人數的87.82%，占總畢業生人數的63.18%。參加中職對口升本科考試學生人數為1499人，上線人數603人，上線率40.23%。

二、南寧市實行中職學生“文化素質”統一測試的意義

（一）有利于引導職業學校重視公共基礎課教學

2019年，《國家職業教育改革實施方案》明確指出，要提高中等職業教育發展水平。把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業教育體系的重要基礎。長期以來，中等職業學校的天平總是向專業課傾斜，即過于強調職業技能的獲得，而忽視了公共基礎課對于塑造學生人文素養的重要性。隨著職教高考在各省試行，升學成為中職學子的第一選擇，而中職學校也從傳統的就業導向轉變為知識強化。2020年，10門中等職業學校公共基礎課課程標準相繼面世，這是完善“職教20條”的制度框架與建立新時代的國家職業教育教學標準體系的重要標志。在廣西教育行政部門并未出臺自治區級的職教高考政策前，南寧市率先實行全市統一的“文化素質”測試，以教育科研為抓手影響轄區內中職學校轉變辦學理念，通過橫向對比和縱向對比開展質量分析，有利于檢驗學校公共基礎課教學質量，反饋教學效果，從而促使學校重視公共基礎課教學，狠抓教學質量提升。

（二）有利于推進職業學校人才培養方案修訂

職業教育在人才培養過程中發揮著重要作用。進入新時代，因產業升級加快而產生的工作崗位與工作內容變化巨大。要求技術技能人才不僅要掌握熟練的操作知識還要擁有豐富的文化知識，只有這樣才能適應復雜、多變的工作情境。把育人放在首位，加強這部分未成年人的科學文化素養教育，對奠定他們職業生涯可持續發展的基礎尤為重要。

根據近3年南寧市職業教育質量報告，全市中職升學率逐年攀升，這也契合了高職院校擴招、產業轉型升級對技術人才的更高訴求。這對各中職學校調整人才培養目標、修訂人才培養方案起著方向性的指導作用。通過文化素質統一測試，強調公共基礎課的重要性，強化中等職業教育立德樹人的價值取向，引導學校主動修訂人才培養方案，在提高中等職業教育學生技術能力的基礎上，更加重視文化基礎教育，更加關注人才的職業生涯發展，實現就業、升學雙輪驅動。

（三）有利于舉全市教研之力應對“職教高考”進行改革

2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出“完善職教高考制度”“擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模”。廣西的對口招生考試改革也呼之欲出。職教高考“文化素質+職業技能”的考核模式已深入人心。就目前南寧市中職學校的辦學水平來看，職業技能是各學校的辦學優勢所在。南寧市中職學生在廣西職業院校技能大賽中已經連續12年拔得各地市獲獎數頭籌；“文化素質”成為各中職學校的“短板”。自2019年起，南寧市教育局將中職學校升學備考納入全市高中畢業班備考工作，遴選一線優秀教師組建南寧市中職學校專業（學科）中心組，聚集了南寧市升學備考一線骨干教師、教研組長，成為全市指導升學備考的核心。依托中心組開展職教高考政策及教學策略研究，推行全市統一的文化素質測試，狠抓公共基礎課教學改革，整體提升南寧市公共基礎課的教學質量，加強“職教高考”教師團隊建設，將有效彌補各中職學校在公共基礎課教學中存在的短板，改變長期以來中職公共基礎課附庸于專業課，缺乏考核標準和深度教研的狀況。

（四）有利于建立市級職業教育教學質量監控和保障體系

教學質量是學校辦學質量的核心與關鍵。開展周期性的考核測試是檢驗學校教學質量的重要手段。以文化素質統一測試和學生基本技能考核為抓手，將考核成績納入南寧市中職學校教育教學質量評估，能促使學校關注教學質量提升，有利于教學改革機制的形成。長期以來，中職教育在省級、市級各個層面缺乏統一、權威、科學、高效的質量評價體系，南寧市通過實行周期性的文化素質統一測試和學生基本技能考核，把考核結果納入中職學校教育教學質量評估體系，這對于加強中職學校教學管理、規范教學流程、加強內涵建設、全面提高教育教學質量、建立市校聯動的職業教育教學質量監控保障體系具有重要的促進作用。

三、南寧市中職學生“文化素質”統一測試的現狀及問題分析

（一）“文化素質”統一測試的覆蓋率有待提升

據統計，南寧市2021年中職畢業生人數為27913人，報考人數23435人，其中升學為數20083人，升學率為71.95%，報考錄取率為85.69%。本屆學生還有將近16%未參加升學備考和統測，主要原因是中職對口升學的途徑和考試形式多樣，統測并非要求所有學校必須參加，而是視學校自身備考情況自主選擇。因此，造成了一些民辦學校不重視升學質量，不積極參與全市統測的情況。以對口升學為目的的統測并不適用于所有中職學校，使得參考率未能做到全覆蓋。

（二）“文化素質”統一測試的結果反饋、成績應用不充分

周期性的文化素質統一測試應該成為學生學業評價和衡量學校教育教學質量的重要指標。這就涉及統測命題的方向，以及命題質量的信度、效度、區分度、難度等問題。南寧市近3年的文化素質統測還是以廣西高職高專對口招生考試聯盟發布的考試大綱為依據開展命題工作，未能緊扣中職公共文化科目課程標準進行命題；多次統測成績的合格率、優秀率等指標未能對學生學業評價產生影響。

（三）“文化素質”統一測試與學校質量評估關聯不大

南寧市教育局對高中階段學校每年度開展教育教學質量評估和表彰工作。在南寧市中等職業學校教育教學質量評估方案中，單就“升學”而言，目前采用的評價指標重結果、輕過程，只關注升學人數、升學率，未能關注學校教學過程的質量變化和整體教學水平。周期性的統一測試最能體現教學周期和過程變化，但目前還未能將“文化素質”統一測試成績納入評價指標體系中。

（四）統測考試組織形式落后，信息化建設有待加強

由于之前未曾經歷標準化考試，因此各中職學校的標準化考試系統尚未建立，如自動化閱卷、數據庫建設等均未能實現。目前，南寧市組織的中職學校文化素質統一測試采取中心組命題、學校印刷試卷并自行改卷的形式進行，存在組織流程不夠規范、成績反饋不夠及時、數據分析不夠嚴謹、信息采集錯漏多等問題，未能形成高效、科學的統測模式。

四、市級層面組織中職學校“文化素質”統一測試的策略

（一）調整測試目的及范圍，擴大統測覆蓋率

根據南寧市公辦、民辦中職學校各占一半、辦學水平參差不齊，且民辦中職學校不斷發展壯大、全市中職升學率連年攀升的現狀，南寧市應將“學業水平測試”和“教學質量評估”作為統測的目的，調整統測的內容和范圍，引導中職學校推進公共基礎課教學改革。擴大統測的覆蓋面，鞭策學校狠抓教學質量、鍛煉公共基礎課教師隊伍，提升南寧市對口升學的錄取率，達到以考促教、以考促學的目的。

（二）建立市、校二級聯動考核機制，開展學業評價

將文化素質統測作為學生學業評價的重要手段。由原來學校組織期考的模式改為參加全市文化素質統測的模式，每學年進行一次學業評價，對不合格的學生由學校再次組織補考，這不僅能實現對全市公共基礎課尤其是職教高考科目的教學質量的監控，還能提升中職學生學業評價的科學性和連續性，改變以往單憑學校考核就能過關、教師對教學質量不夠重視、學生對考試應付了事的情況。應將文化素質統測作為市級教學質量監控的重要抓手，將考核結果作為學生學業評價的重要指標。

（三）將文化素質統測納入學校質量評估體系

南寧市每年度對高中階段學校（含中職學校）開展教育教學質量評估，將學校多次統測的合格率、優秀率納入南寧市中職學校教育教學質量評估體系，不僅能增加評估的過程性評價指標，還能促使學校研究課程標準、重視統測，進一步促進學校教學質量提升。將統測成績作為學生學業評價指標和學校質量評估體系指標，可以進一步提高市級統測的質量和權威性。

（四）加強考試信息化建設和職教特色考核研究，使統測形式多樣化，成為教育評價重要標準

市級層面組織統測，要加強統測科目設置的科學性和考試模式的信息化建設，把“文化素質+職業技能”考核作為對中職學生學業評價的重要指標，研究統測的規范化、信息化、專業化方案，使統測成為公共基礎學科的質量抓手。同時，也要加強統測的職教特色研究，在不增加學生學業負擔的基礎上，凸顯素質教育、職業教育特色，既強調職業技能的獲得，又重視公共基礎課對于塑造學生人文素養的作用，使“文化素質”統測成為提高中職學校教學質量、提升辦學水平的重要手段。

參考文獻

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[2]徐國慶，王璐.公共基礎課建設是中等職業教育發展的重要基礎[J].中國職業技術教育，2020（9）.

[3]何文明.“職教高考”將改變中職辦學模式[J].江蘇教育，2021（38）.

（作者單位：廣西南寧市教育科學研究所）