綠色發展理念對農村旅游發展的影響機制研究*

◎顏文杰

2021 年12 月中央農村工作會議在討論《中共中央、國務院關于做好2022 年全面推進鄉村振興重點工作的意見（討論稿）》會議中，強調要“聚焦產業促進鄉村發展”，“推進農業農村綠色發展”。隨著我國城鄉經濟的快速發展，農村旅游已經成為推動農村經濟快速發展的重要產業形態。特別是在現代信息技術以及產業業態的發展引領下，農村旅游模式不斷創新，體現出對農村經濟、社會以及文化的巨大影響作用。以綠色發展理念指導農村旅游發展路徑，具有推動農村整體綠色發展的重要意義。然而，在當前農村經濟追求快速發展的趨勢下，只有理清綠色發展理念對農村旅游的影響效應，才能夠最大程度發揮綠色發展理念對農村旅游的指導作用，發揮旅游對農村社會可持續發展的積極影響。

一、綠色發展理念對農村旅游的重要作用

綠色發展理念是新時代農村經濟社會發展的重要指導理論。作為農村經濟的重要推動力，農村旅游也需要在綠色發展理念支撐下獲得持續發展，尋求農村經濟發展和生態保護的平衡點。以綠色發展理念發展農村旅游，意味著要在農村旅游產業中，時刻貫穿生態環境保護與可持續發展思想，最大限度保護當地自然生態環境，防治旅游資源過度開發與無序開發。在農村旅游中大力推行綠色發展理念，具有重要的現實意義。

1.旅游綠色發展有利于提高資源利用效率。旅游資源是農村旅游產業發展的基礎，也是農村經濟的動力要素，在政府各項政策推動下，農村旅游的綠色發展能夠提升農村經濟對資源的配置效率和使用效率，也是鄉村振興戰略下農村旅游的重要特色，有利于在資源利用中形成農村經濟發展推動力，減少旅游業發展過程中對農村生態環境的破壞，以及由于資源過度開發或資源浪費產生的污染。在綠色旅游發展過程中，農村旅游資源的合理開發讓農村產業支撐更有市場價值，提高農村旅游的市場競爭力，以及對當地就業和經濟社會的發展帶動能力。

2.綠色發展理念下農村旅游具有優化農村產業結構的優勢。產業發展是農村經濟發展的關鍵，也是實現鄉村經濟振興的重要支撐。長期以來，我國農村經濟存在發展滯后問題，這與農村相對單一的產業結構有關。而在城鄉經濟差距的影響下，農村各類產業的發展容易陷入單純追求經濟增長的誤區。在綠色發展理念指導下，農村旅游業的發展具有整合農村各類資源的作用，較強的產業關聯性有利于帶動農村相關產業的發展，優化農村產業結構，并通過產業結構的合理布局，帶動農村經濟社會的全面綠色發展，并將生態、環保、綠色的發展理念滲透進農村經濟社會發展的各方面。

3.農村旅游綠色發展通過促進美麗鄉村建設提升民眾生活質量。旅游業的產業關聯性較強，農村旅游產業的綠色發展涉及較多的產業類型與經濟主體，因此，農村旅游綠色發展具有系統性，不能看作單一產業的主要任務，而是涉及農村各類建設的方方面面。綠色發展理念的核心則是以人為本，以綠色發展理念發展農村旅游意味著農村全方位的生態建設與發展，是我國美麗鄉村建設的題中之義，符合鄉村振興戰略的核心思想。在農村旅游的綠色發展過程中，廣大群眾既是參與者也是受益者，通過立足農村與農民的長遠發展，推動我國農村經濟向高質量發展轉型。

二、農村旅游綠色發展存在的不足

1.綠色發展理念理解不到位。在我國農村各類旅游的發展過程中，盡管很多地方在政策引導下積極將綠色發展理念貫穿旅游業態和旅游模式，但是，由于對綠色發展理念的理解不足，導致在實踐應用中做出錯誤的決策，造成更多的資源開發問題和農村資源浪費，反而更加不利于農村旅游的可持續發展。比如有些地區在開發旅游項目時，無法做到旅游資源開發與生態環境保護的兼容，難以開展保護性開發，綠色發展只是用于宣傳或品牌構建的宣傳亮點和特色吸引力，事實上的環境保護與生態優先觀念不足，實際上卻對當地環境造成不可逆的損害而不自知。

2.旅游中綠色發展的嵌入不足。在農村旅游消費市場發展趨勢以及各類鄉村發展政策的引導下，當前農村旅游中的生態旅游已經成為熱門，也是農村旅游的重要開發模式。但是，這類旅游存在較為廣泛的問題是對生態性概念的挖掘不足，無法在旅游過程中深度呈現綠色概念和生態理念。在農村旅游發展模式中，以農村自然環境為旅游依托的項目并不一定是符合綠色發展理念的，這類項目可能存在過度開發和盲目擴大規模等問題，也可能在旅游旺季接待的游客超出環境可承載力，這種旨在追求短期經濟利益的行為并不符合綠色發展理念的要求。

3.缺乏綠色發展管理機制和相關行業標準。我國農村旅游的快速發展時間并不長，雖然在各類信息技術與大數據等加持下，農村旅游的創新式發展較為迅速，但是，結合傳統農村旅游模式來看，綠色發展理念對旅游業的影響相對較晚。我國農村基層地區缺乏對綠色發展的深刻認識，政府部門對旅游業綠色發展的監督管理更是不足，大多數地區邊發展邊探索，缺乏完善的監督管理體制機制，難以及時、合理、正確的考核與評價農村旅游的綠色化，這就導致農村旅游綠色化沒有科學的發展依據與管理依據。

4.農村旅游管理較為粗放。這體現在農村旅游經營管理的硬件設施與人文素養方面。在農村旅游中，由于數字化技術的投入成本以及技術依賴等困難，農村旅游與現代化技術的結合并不理想，在管理和服務中的技術利用率也不高。同時，農村旅游的管理人員普遍存在受教育水平與現代管理理念和能力的不足，很難結合消費者需求和當地旅游資源提供特色化服務與產品，相對粗放的管理方式不利于農村旅游資源的合理利用，也難以兼顧生態環境保護。

三、農村旅游綠色發展建議

鑒于綠色發展理念在農村經濟社會發展中的重要性，農村旅游綠色發展是未來趨勢，也是各類產業轉向高質量發展的必經之路。因此，在農村旅游發展中，首先必須要牢固樹立綠色發展的意識，強化綠色發展對農村經濟的方向指引與行動依據，正確處理農村經濟發展與生態環境的關系，兼顧旅游資源合理開發與生態保護，積極貫徹執行綠色發展理念。

1.強化綠色發展理念對經濟的影響。首先，要牢固樹立發展綠色農村旅游的發展理念，將綠色發展貫穿農村旅游產業，引領農村旅游可持續發展。從農村旅游產業發展的視角來看，政府經濟管理部門要堅持把綠色發展理念作為指導產業發展與產業結構優化的行動綱領，在農村旅游管理中堅持農村旅游資源保護優先原則，轉變原有發展思路與模式，對于具有產業綠色化未來的項目給予肯定與鼓勵。其次，農村旅游業發展要積極引進現代技術，樹立科技創新思想，依托數字化與智能化技術推廣現代旅游發展模式與管理模式，積極轉化農村旅游資源的經濟價值和生態價值。

2.創新農村旅游的綠色發展業態與模式。旅游新業態的發展離不開對農村旅游資源的深度整合，包括旅游開發主體與客體，以及各類利益相關者的訴求。首先，農村旅游的開發是以旅游資源稟賦為基礎的，包括各類自然生態資源及當地人文資源等。因此，綠色新業態創新的前提是充分獲得當地各類旅游資源的基本信息，通過旅游資源調研、信息收集和整理等，做到對各類旅游資源分門別類，劃分資源開發與保護的優先級，根據實際情況制定各類資源的開發程度與利用度，優化區域內旅游資源規劃局部與功能劃分。其次，要充分調研農村旅游消費者市場，獲得相關旅游需求數據，通過市場信息整合與分類，形成旅游資源開發與需求市場的對接，有利于針對不同的旅游需求群體打造各類旅游新業態。

3.開發綠色旅游產品與服務。以綠色發展理念推動農村旅游發展的核心是打造綠色旅游產品與服務，這就要求在農村旅游資源產品設計過程中，首先要尊重當地文化與資源本身的價值，重視旅游產品對地區特色的凸顯，結合綠色發展要求，著重體現農村旅游的休閑性、教育性、娛樂性以及體驗性等各種功能，減少對各類旅游資源的過度開發，降低旅游產品開發過程中的資源投入，優化旅游服務流程，通過減量化設計，還原產品與服務本真，滿足旅游消費者需求。比如，在文化傳統和風俗習慣較為濃厚的地區，可以注重研學旅游產品的打造，重在推廣各類文化傳統，或者在生態環境基礎較好的地區推廣健康養生旅游，通過明確旅游定位減少重復性建設，以差異化發展降低農村旅游資源浪費與環境破壞。

4.優化農村旅游綠色服務與監督管理。綠色發展理念的踐行離不開農村地區旅游管理與服務的綠色化，這就要求農村地區要重視旅游服務體系的優化，做好農村旅游的綠色低碳布局，為農村旅游綠色發展轉型提供前期基礎。其次，要在旅游資源較為豐富的農村地區建設配套基礎設施，構建農村地區綠色低碳出行設施和通信設施，凸顯農村旅游的人性化服務，讓旅游消費者享受便捷的基礎服務，為農村旅游綠色發展提供保障。最后，還要健全基層旅游綠色發展的監督管理體制機制，以基層政府為主導，成立農村旅游綠色發展監督管理部門，負責當地旅游項目的集中管理與資源統一調度，確保農村旅游項目開發、服務管理以及基礎設施的綠色化發展。