推動能源綠色低碳協調轉型

潘家華中國社會科學院學部委員、國家氣候變化專家委員會副主任

2023年12月13日，《聯合國氣候變化框架公約》的198個締約方代表通過“全球盤點”達成《阿聯酋共識》，提出將1.5℃的升溫目標控制在可實現的范圍內。這次會議取得的最為顯著的成就就是啟動了化石能源的終結進程。

將升溫目標控制在1.5℃內，意味著什么？就是能源轉軌，脫離化石能源。

實現《阿聯酋共識》設定的目標，需要在2030年和2035年實現比2019年減排至少43%和60%的溫室氣體；到2050年，要實現化石能源燃燒所排放二氧化碳的基本清零。

2021年9月22日，中共中央、國務院發布的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提到，到2060年，我國非化石能源消費占比要達到80%以上。

無論是從全球還是從我國的情況看，推進能源轉軌，脫離化石能源的路徑和目標已經非常明確。

告別化石能源的目標能夠實現嗎？

在此方面，我國對世界的貢獻巨大，我國的零碳可再生能源在世界范圍內獨放異彩。2023年，我國風電光伏裝機達到了兩億千瓦。按照國家能源局的規劃，2024年，我國風電光伏將新增裝機2億千瓦左右。

從成本來看，無論是風電還是光電，我國均有優勢。目前，光伏發電在我國西北地區的發電成本不超過0.12元/度，風力發電的發電成本約在0.15元/度，海洋風電的發電成本在0.3元/度；對比來看，煤電的發電成本，南方是0.43元/度、北方0.38元/度。從成本來看，可再生能源的競爭力高于化石能源。

2022年，我國進口石油、天然氣花費3.03萬億元人民幣。試想，如果將3.03萬億元用來投資風電、光電、水電、電池、電動汽車等產業，將會產生多少就業？會多大程度上推動經濟增長？

化石能源的特點是高資本密集、長回報周期。高資本密集，且創造就業較少。然而，2060年前，我國將實現碳中和，非化石能源占比將達80%以上。長期來看，化石能源沒有競爭力。

以電動汽車對能源的需求為例。2020年，國務院辦公廳印發的《新能源汽車的產業規劃》提到，到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，結果在2022年這一數據就達到了27%，2023年預計超過1/3。

當然，目前需要推動各類能源的協調發展，但大趨勢還是要實現能源轉軌、逐步脫離化石能源，以綠色低碳轉型促進高質量發展。