讓冰雪產(chǎn)業(yè)成為重要民生支撐

徐英子　暢婉潔

習(xí)近平總書(shū)記提出“冰天雪地也是金山銀山”重要論斷，為借助冰雪這一生態(tài)資源寶庫(kù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)指明了方向。2022年北京冬奧會(huì)效應(yīng)持續(xù)釋放，冰雪“冷資源”變身“熱經(jīng)濟(jì)”并不斷壯大。

去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。冰雪產(chǎn)業(yè)作為順應(yīng)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，將成為我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)的新興動(dòng)力。如何在不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求中推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，進(jìn)而有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生？《民生周刊》記者采訪了中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）戰(zhàn)略哲學(xué)教研室教授郝棟。

民生周刊：《中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2023）》顯示，2023年我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)值達(dá)到8900億元，2025年將達(dá)到1萬(wàn)億元，占整個(gè)中國(guó)體育總產(chǎn)值的五分之一。如何看待和順應(yīng)這一趨勢(shì)，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展？

郝棟：冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以高質(zhì)量發(fā)展來(lái)推動(dòng)不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。隨著北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)精彩落幕，中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段。尤其是我國(guó)北方地區(qū)，在冰雪經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下打破了過(guò)去冬季漫長(zhǎng)、寒冷、沉寂的蕭條狀態(tài)，呈現(xiàn)出人流物流涌動(dòng)、文旅消費(fèi)火爆的冰雪“熱”現(xiàn)象，背后體現(xiàn)的是我們從發(fā)展理念到發(fā)展方式的創(chuàng)新。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，理論內(nèi)涵就是要?jiǎng)?chuàng)新自然資本的利用方式，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)能。

一方面，從世界體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度之后，冰雪經(jīng)濟(jì)的比重將日益增長(zhǎng)，成為推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道。

另一方面，從目前我國(guó)發(fā)展的狀況來(lái)看，產(chǎn)業(yè)空間仍舊很大，投資熱情持續(xù)走高，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018—2022年，我國(guó)冰雪旅游設(shè)施投資約11000億元，其中2022年投資增速達(dá)22%。

高質(zhì)量發(fā)展就是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是對(duì)資源利用形式的創(chuàng)新性重構(gòu)，激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)的自然價(jià)值要素，提升冰雪產(chǎn)業(yè)的附加值?？梢?jiàn)，冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，更為高質(zhì)量發(fā)展提供了需求導(dǎo)向和發(fā)展機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要靠消費(fèi)來(lái)不斷帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)不斷調(diào)動(dòng)消費(fèi)潛能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給滿足高水平消費(fèi)，高水平消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

冰雪經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)巨大，僅吉林市北大湖滑雪度假區(qū)內(nèi)的地中海俱樂(lè)部北大湖度假村，雪季平均入住率就達(dá)到70%以上，2024年元旦前處于滿房狀態(tài)。數(shù)據(jù)背后是基礎(chǔ)設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形態(tài)的整體性發(fā)展，把“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”。

冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升，通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源流動(dòng)，通過(guò)綠色來(lái)筑牢發(fā)展底色，通過(guò)開(kāi)放來(lái)融入國(guó)際冰雪市場(chǎng)，通過(guò)共享來(lái)更好地改善民生。

冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要立足新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，冰雪客源前五的省市除北京外均為南方省市，客源前五的地級(jí)市均為南方城市。東北、西北、京冀地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)吸引力持續(xù)提升，新疆省外游客占比超過(guò)30%。龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

另外，有效對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，從老牌冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)家吸引客源，借鑒國(guó)際冰雪發(fā)展的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的相互促進(jìn)。

冰雪產(chǎn)業(yè)是系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的帶動(dòng)效應(yīng)明顯，其中冰雪旅游作為冰雪經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠有效帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。

要持續(xù)做好“富雪”區(qū)域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先，要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)輻射、聯(lián)通大型滑雪場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速，提升交通便捷性、通達(dá)性，支持冰雪場(chǎng)地建設(shè)，形成一批高水平冰雪場(chǎng)地。

其次，要提升冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，突破壓雪車(chē)、造雪機(jī)、索道等重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)壁壘，組建冰雪裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持有條件的地區(qū)建設(shè)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)以技術(shù)為核心、以需求為導(dǎo)向，持續(xù)擴(kuò)大中高端產(chǎn)品有效供給，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冰雪裝備民族品牌。

冰雪產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生更緊密的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源高度共享，達(dá)到資源優(yōu)化配置。

再次，要不斷擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳，建設(shè)世界級(jí)冰雪旅游目的地。聚焦冰雪消費(fèi)擴(kuò)面，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，支持各地舉辦特色冰雪活動(dòng)，加大冰雪消費(fèi)券發(fā)放力度，鞏固擴(kuò)大“三億人上冰雪”成果，提高冰雪運(yùn)動(dòng)參與率、市場(chǎng)滲透率、消費(fèi)轉(zhuǎn)化率，讓更多群眾體驗(yàn)冰雪精彩、樂(lè)享高品質(zhì)生活。

要借助冬奧形成的消費(fèi)春風(fēng)和大數(shù)據(jù)為支撐的新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，支持冰雪企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、VR、LBS等技術(shù)，打造O2O運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)冰雪消費(fèi)黏性。冰雪產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生更緊密的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源高度共享，達(dá)到資源優(yōu)化配置，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

未來(lái)，在冰雪設(shè)備制造領(lǐng)域，造雪機(jī)、壓雪機(jī)等設(shè)備性能不斷提升，冰雪體育場(chǎng)館建設(shè)的周期不斷縮短，冰雪佩戴設(shè)備的安全性、舒適性、智能化將不斷優(yōu)化升級(jí)。

在冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使冰雪旅游產(chǎn)品能夠移入室內(nèi)，并進(jìn)行異地復(fù)制，游客可以通過(guò)VR/AR等先進(jìn)技術(shù)以及滑雪模擬器進(jìn)行虛擬滑雪體驗(yàn)。

在冰雪項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域，場(chǎng)館預(yù)約消費(fèi)、無(wú)接觸服務(wù)不斷涌現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)管理和營(yíng)銷(xiāo)數(shù)字化成為新趨勢(shì)。