中國—東盟教育合作：數字化面向與路徑優化

黃景文 方豆豆

※作者單位：黃景文，廣西大學科研院成果與合作處；方豆豆，廣西大學馬克思主義學院

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摘 要： 東盟作為共建“一帶一路”倡議合作的重點地區，中國—東盟關系已經成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動構建人類命運共同體的生動例證。中國—東盟教育合作是“一帶一路”倡議十年來中國教育國際合作最成功的區域合作之一。在數字時代，教育數字化是中國教育現代化的重要組成部分，已成為構建高質量教育體系的路徑選擇。教育數字化合作也將成為推進中國—東盟教育合作交流的重要形式。推進教育數字化合作符合建設更為緊密的中國—東盟命運共同體的價值追求，具有政治維度、經濟維度和文化維度等廣闊的合作前景。邁向中國—東盟自由貿易區3.0版和“一帶一路”金色十年，可以通過突出優勢，著力加強教育國際傳播能力建設和豐富教育內容建設，加強教育數字化的相關系列標準制定和加強中國教育數字化案例庫建設等引領中國—東盟教育數字化合作；可以多點發力，通過推進教師課程建設與教學方案執行過程數字化和學生學習計劃與學習方案執行過程數字化，加強教育數字化轉型資金、技術、人才和數據等要素支持，助推中國—東盟教育數字化合作；可以優化教育數字化合作機制，健全中國—東盟教育數字化合作保障機制，防范化解中國—東盟教育數字化合作風險，不斷促進中國—東盟國家教育數字化合作的廣度與深度。

關鍵詞：中國—東盟；教育國際合作；教育數字化；人類命運共同體

［中圖分類號］ G526.9? ? ? ? ? ?［文獻標識碼］ A? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］1003－2479（2023）06-026-10

China-ASEAN Education Cooperation： Orientation and Path Optimization of Digitalization

Huang Jingwen， Fang Doudou

Abstract： ASEAN is a key area for BRI cooperation. China-ASEAN relations have become the most successful and dynamic model in Asia-Pacific regional cooperation， whichis a good example of promoting a community with a shared future for mankind.In terms of education，China-ASEAN cooperation has been one of the most successful areas in China's international cooperation since the proposal of BRI.As an important part of China's education modernization in the digital era，education digitization has become a path tothe high-quality education.Digital cooperation in education will inevitably become an important form of promoting China-ASEAN educational cooperation and exchange. In line with the value pursuit of building a closer China-ASEAN community with a shared future， it is ofbroad prospect for cooperation in political， economic， and cultural dimensions to promote digital cooperation in education.Facing the China-ASEAN Free Trade Area version 3.0 and the golden decade of the BRI， it is suggested to lead China-ASEAN digital education cooperation by highlighting its advantagesto focus on the construction of international communication capacity and enriching education content， the development of a series of standards related to education digitalization， and the construction of a digital case library for education in China;it is suggested that more efforts can be made to promote the digitalization of curriculum construction and teaching plan implementation， and of the learning plan and itsimplementation， and strengthen the support of elements such as capital， technology，talents and data for the digital transformation of education to promote the digitalization cooperation in education between China and ASEAN; it is suggested to optimize the mechanism of China-ASEANdigital education cooperation， improve its guarantee system， prevent and resolve the risks， and continuously promote the breadth and depth of cooperation.

Key words： China-ASEAN;international cooperation in education; educational digitalization; a community with a shared future for mankind

構建人類命運共同體是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是深入推進“一帶一路”倡議建設的理念基礎與核心價值理念1，是中國開展國際合作的指導思想和方針、路線，為建立人類共同價值體系提供了中國智慧和中國方案。長期以來，中國始終把東盟作為周邊外交優先方向和高質量共建“一帶一路”倡議的重點地區，中國愿與東盟各國一道建設更為緊密的中國—東盟命運共同體。加強教育合作是構建中國—東盟命運共同體的重要內容和具體實踐。近年來，中國—東盟教育交流合作逐漸深入，逐步搭建起教育交流合作的框架和平臺。

隨著數字技術日新月異的發展及其在教育教學領域的深度融合、創新應用，尤其是數字經濟快速迭代發展及新冠疫情的倒逼，以信息化推動教育的系統性變革已成為全球共識，中國識變、應變、求變，于2022年年初提出實施教育數字化戰略行動，積極推動教育數字化轉型。教育數字化是教育信息化的高級階段，縱觀改革開放以來中國教育信息化40余年尤其是進入新時代10余年來的發展，已取得舉世矚目的成就。與世界主要發達國家比較，中國教育數字化在在線教育、數字教育資源建設、大規模開放課程建設等方面發展迅速，走出一條中國特色的發展道路，為全球教育信息化發展貢獻了中國智慧，也為中國—東盟教育數字化合作奠定了堅實的基礎。

在數字時代，加強教育數字化合作，共同推進與數字經濟社會相適應的教育系統性變革，合作解決國際社會廣泛關注的教育公平和教育質量問題，是構建人類命運共同體的應有之義、具體舉措和重要實踐。鑒于此，本文在分析中國—東盟教育數字化合作的時代性與歷史必然性，闡釋中國式現代化進程中教育數字化發展的中國道路和中國智慧的基礎上，探討中國—東盟教育數字化合作的前景及雙方教育數字化合作的關鍵點、著力點和突破點，以期推動中國—東盟教育數字化合作深入發展。

一、中國—東盟教育數字化合作的時代性和歷史必然性

教育數字化轉型是將數字技術整合到教育領域的各個層面，推動教育組織轉變教學范式、組織架構、教學過程、評價方式等全方位的創新與變革，從供給驅動變為需求驅動，實現教育優質公平與支持終身學習，從而形成具有開放性、適應性、柔韌性、永續性的良好教育生態1。中國教育數字化發展先后經歷了教育信息化1.0階段、教育信息化2.0階段和當前的教育數字化新階段。教育信息化1.0階段的主要任務是加強信息化基礎設施建設，創造信息化教育教學環境，推動教育教學信息化應用，尤其是推動信息技術與教育教學的深度融合。2018年，中國教育部發布了《教育信息化2.0行動計劃》，標志著教育信息化進入2.0階段，這一階段注重對教育信息化的創新發展，從系統上加強信息技術對教育變革的支撐和引領。2020年，教育部提出全面推進“互聯網+教育”，加快建設教育專網，從供給端為教育公共服務提供新的支撐，以“互聯網+”的方式推動教育公平和均衡發展。2022年年初，教育部提出并推進實施教育數字化戰略行動，著力推進教育數字化轉型，開啟了教育數字化轉型發展之路，發揮教育數據這一關鍵要素的效能，驅動教育智能化智慧化發展。教育數字化是時代發展的必然結果，是多年教育信息化由量的累積到質的躍升。在構建人類命運共同體視域下，推動中國—東盟教育數字化合作具有鮮明的時代性和歷史的必然性。

（一）中國—東盟教育數字化合作的時代性

數字化轉型已成大勢所趨，世界主要國家都高度重視發展數字經濟，數字經濟已經成為數字時代國家綜合實力的重要體現。隨著人工智能、大數據和區塊鏈等新興技術在教育領域的廣泛應用，教育數字化成為當前教育改革與實踐中的熱點，也成為未來教育創新變革的發展趨勢2。特別是新冠疫情暴發后，信息技術與教育教學的融合發展倒逼了教育領域的創新與系統性變革，教育數字化的應用也受到世界各國的青睞。例如，英國通過推廣數字化經驗提升教學質量，2020年年初開始實施“教育科技示范者計劃”，僅1年就有4000所學校得到“教育科技示范者計劃”的支持；意大利“數字咖啡館”也是教育數字化浪潮中的重要實踐，2020年5月宣布投入4億歐元以夯實“數字學校”基礎；新加坡搭建全球性在線學習平臺，啟動國家數字培養計劃，計劃到2028年實現所有中學生擁有個人電腦。受國際大環境大趨勢的影響，聯合國教科文組織、國際電信聯盟和聯合國兒童基金會聯合發布了《教育數字化轉型：學校聯通，學生賦能》，教育數字化轉型受到國際關注。新一代數字技術在教育教學的融合創新應用拓寬了學習時空及教育教學的范圍，包括中國在內的世界各國共同追求構建數字化、智能化的智慧教育生態，因而推動中國—東盟等區域教育數字化合作，具有鮮明的時代性。

（二）中國—東盟教育數字化合作的歷史必然性

中國與東盟之間教育數字化合作的歷史必然性不以人的意志為轉移，是在一定的背景和條件下產生的，以實現教育合作共享為價值旨歸，推動中國與東盟各國教育數字化轉型發展。首先，教育數字化合作成為各國教育領域發展的共識。經濟全球化的快速發展不斷推動著教育的轉型，在信息化時代背景下，建設數字國家、數字社會成為全球共識，技術賦能教育領域的發展。世界各國正加速推進教育數字化轉型，如美國于1996年、2000年、2010年、2016年和2017年相繼發布了國家教育技術計劃、日本提出“學校3.0構想”、歐盟發布《數字教育行動計劃（2021—2027）》。其次，“一帶一路”倡議建設為中國與東盟教育數字化合作提供了良好平臺。關于“一帶一路”倡議建設的下一步合作方向，是要將“一帶一路”倡議建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。中國國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上提出：“我們要堅持創新驅動發展，加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。”1“數字絲綢之路”是“一帶一路”倡議和數字經濟發展的深度融合，是數字技術對“一帶一路”倡議的支撐2。“數字絲綢之路”為中國—東盟教育數字化合作提供了良好的平臺。再次，中國東盟教育數字化合作助力“一帶一路”倡議建設，推進人類命運共同體加速構建。一方面，中國與東盟教育數字化合作為“一帶一路”建設提供重要的人才儲備。人才作為“第一資源”是“一帶一路”倡議建設的主體，本土化的數字人才是共建國家教育數字化發展的有力支撐，也推動了“一帶一路”倡議在經濟和文化等方面的建設。另一方面，中國與東盟教育數字化合作為其他“一帶一路”倡議共建國家提供成功示范，豐富“一帶一路”倡議建設的經驗和成果。因此，中國—東盟教育數字化合作是“一帶一路”倡議建設的必然結果，也是構建人類命運共同體的必然要求。

二、中國—東盟教育數字化合作的現實基礎

中共二十大報告指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化。”3中國式現代化蘊含著豐富的理論內涵。一方面，中國式現代化對中國和世界均具有重要意義。中國式現代化不僅是中國的現代化，也是世界現代化進程中的新道路、新模式、新方案，具有共享價值，為世界各國通過國際合作實現現代化提供了中國智慧和中國方案。另一方面，中國式現代化緊緊圍繞以人民為中心的發展思想，以實現人的現代化為發展主線，進行各方面的生動實踐。從量與質的關系上看，中國是人口規模巨大的國家，無論制定何種方針、實施何種政策都離不開這一最基本的國情，中國式現代化是惠及大規模人口的現代化。同時，中國式現代化不僅要實現人民在物質層面的需求，還要實現與經濟基礎相適應的政治、文化、教育和社會等方面的美好向往，實現物質富足與精神富有相統一的現代化。因此，構建高質量教育體系，建成教育強國，實現教育現代化是中國式現代化的內在要求。

（一）教育數字化是中國式現代化的重要組成部分

中共二十大報告首次將“教育數字化”列入“辦好人民滿意的教育”的措施中，指出要推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。教育數字化在推進中國式教育現代化進程中發揮著舉足輕重的作用，是中國式現代化的重要組成部分。

1.教育數字化是教育現代化的重要組成部分

數字時代學習型社會最突出的特點是學習對象全覆蓋、學段全覆蓋，支持多樣化的學習模式，堅守學習個體的包容性與學習機會的公平性，并實現跨學習空間的智聯融通，對于多元化學習需求表現出很強的適應性1。立足百年未有之大變局，在新的趕考路上，教育數字化的推廣是提升全民素質、實現人力資源有效開發的重要途徑?！吨袊逃F代化2035》提出，推進教育現代化的總目標是，到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動中國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎。教育數字化的推進目標與實現教育現代化階段性目標相契合，是實現全民教育，促進高質量人才培養的方式。總體而言，現階段教育數字化是中國式教育現代化的重要內涵和重要組成部分，是促進中國全民教育、實現終身教育的重要手段。

2.教育現代化是中國式現代化的關鍵組成部分

中共二十大報告指出了中國式現代化的特征及本質要求，為教育現代化的實現提供了根本遵循。教育現代化如何與中國式現代化相契合，是中國式教育現代化要回答的問題。中國式教育現代化不僅依靠中國式現代化的指引，也是支撐中國式現代化的重要基礎。

第一，中國式現代化指引教育現代化。教育現代化為推進教育高質量發展，為全面建成社會主義現代化強國提供基礎性、戰略性支撐。教育現代化必須要以中國式現代化為指引，符合中國國情、具有中國特色。人口規模巨大是中國的基本國情，建設覆蓋大規模人口的現代化教育體系是中國教育現代化的重要任務。優化教育資源分配，實現教育公平，在教育扶貧成就的基礎上逐漸減小各地區之間的差距，實現全體人民共同富裕是教育現代化所面臨的現實問題。優先發展教育事業是推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋；辦好人民滿意的教育，豐富人民物質方面和精神方面的生活，是建設教育現代化的路徑選擇。

第二，教育現代化支撐中國式現代化。實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐，中國式現代化需要教育現代化的強力支撐。社會需要什么樣的人才，國家就會以什么樣的目標培養什么樣的人才。中共二十大報告指出要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興2，這其中包含著經濟、政治、文化、教育和社會等各方面的建設內容。各方面人才是實現中國式現代化的第一資源。充分把握中國式現代化在各領域推進的方向，通過實現教育現代化，對全體人民進行有效培育，逐步建成教育強國，為中國式現代化提供堅實的人才基礎，破解“卡脖子”技術問題，加快全面建成社會主義現代化強國的步伐。

（二）教育數字化是構建高質量教育體系的路徑選擇

中共二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”1推進中國式現代化要實現經濟、政治、文化等全方位、多層次的高質量發展?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出要建設高質量教育體系2，為教育高質量發展指明了方向。構建高質量教育體系就是要實現基本公共教育均等化、提高高等教育質量、建設高素質專業化的教師隊伍，還要深化教育改革，實質是解決教育不公平的突出問題及提高人才培養質量。數字化應用于教育領域能夠解決教育發展過程存在的上述問題，賦能教育高質量發展。一方面，實施教育數字化有利于解決中國當下教育方面存在的突出問題。教育數字化將優質教育資源輻射郊區農村、邊遠山村和薄弱學校，為落后地區的學校提供體驗式的教育場景和智能化的教育評價體系，是跨越地區間“數字鴻溝”的有效手段，減少由于地區發展不平衡不充分所造成的教育不公平現象，實現各地區學生教育的個性化發展。另一方面，教育數字化助力高質量人才培養。建設數字中國、數字社會，必須要加強數字化人才的培養。教育數字化通過豐富教學方式、提供數字化的學習環境，實現受教育者的個性化發展。推進教育數字化轉型，建設以數字化為支撐的高質量教育體系，是中國教育實現從基本均衡到高位均衡，從教育大國走向教育強國的必由之路。教育數字化是實現教育高質量發展、成為教育強國的保障，是構建高質量教育體系的路徑選擇之一，在中國式現代化進程中貢獻教育力量。

（三）教育數字化是推動國際教育合作的重要抓手

國內外環境的變化對世界各國的經濟、社會和教育等領域都產生了深刻的影響，也給國際教育合作帶來了挑戰。例如，新冠疫情的暴發限制了國際人員流動，常規的國際合作交流活動受到較大的沖擊，世界各國間的教學科研交流活動不得已而延期、暫停，給國際教育合作帶來重重困難。在數字時代，各國的教育變革仍在推進，國際教育的更深入合作進入“瓶頸期”，探索新型的教育合作方式是促進國際教育合作所面臨的突出問題。教育數字化能夠打破合作壁壘，推動國際教育合作。一方面，教育數字化能夠突破時空的限制。新興的科學技術與教育相互融合，通過人工智能、云計算和區塊鏈等技術實現跨地區、跨時空的教育交流。另一方面，教育數字化是中國式現代化的重要組成部分，共建共享是其基本特征，為國際教育合作交流提供中國智慧和中國方案。例如，教育科技品牌希沃緊跟中國數字化浪潮，與聯合國教科文組織高等教育創新中心合作，向“一帶一路”共建國家，特別是發展中國家捐贈智慧教室；2022年，其與中石油、中南集團等企業共同為更多國家建設智慧教室，夯實教育基建，助力中國智慧教育“走出去”，為中國與其他國家的教育國際合作交流牽線搭橋。教育數字化是推動國際教育合作的重要抓手，是解決國際教育合作問題的手段。

總之，實現教育現代化、構建高質量教育體系、推動國際教育合作是中國式現代化在教育領域的具體要求。教育數字化是解決以上問題的關鍵環節，換言之，教育數字化是中國式現代化在教育領域的集中體現。

三、教育數字化的中國道路和中國智慧

數字化浪潮席卷全球，各國對數字化的重視程度表明了數字化在各國發展中的重要地位，教育數字化成為教育現代化和教育改革創新發展的支撐和引領力量。21世紀初，中國開始將電子技術應用于教育領域，至2022年實施教育數字化戰略行動，中國教育信息化從簡單的電化教育應用逐漸走向成熟的教育數字化融合創新，走出了一條堅持黨的領導、堅持以人為本、堅持頂層設計與試點試驗穩步推進、堅持具體情況具體分析的中國道路。中國數字化發展經驗及其蘊含的中國智慧對東盟各國具有一定的借鑒意義和啟示。

（一）堅持黨的領導，推進教育改革和發展

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義的最大優勢。中共中央、國務院關于教育的一系列重要文件為教育信息化、數字化的工作指明了前進方向?！叭齻€面向”重要思想和20世紀80—90年代初的計算機教育實驗、《中國教育改革和發展綱要》和20世紀90年代計算機輔助教學的發展、《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和21世紀初的信息技術教育普及應用、《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》和2004年以后的西部農村基礎教育信息化建設、《中國中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》和2010年以來中國基礎教育信息化的系統推進，中共中央、國務院的一系列重要政策引領著中國基礎教育信息化的發展1。2022年1月12日，中國國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，提出要深入推進智慧教育。2023年，中國教育部部長懷進鵬在全國教育工作會議中提出推進教育數字化戰略行動，加快教育數字化轉型，這是適應新發展階段上的教育改革舉措。

（二）堅持以人為本，辦好人民滿意的教育

教育是國之大計，黨之大計。中國共產黨始終堅持教育為人民。1945年，毛澤東同志在《論聯合政府》中提出：“中國國民文化和國民教育的宗旨，應當是新民主主義的；就是說，中國應當建立自己的民族的、科學的、人民大眾的新文化和新教育?！?中華人民共和國成立后，本著教育為人民的思想，為提高國民素質，中國教育快速發展。特別是中共十八大召開以來，中共中央總書記習近平高度重視教育事業，指出“教育興則國家興，教育強則國家強3?！敝泄捕髨蟾嬷赋觥稗k好人民滿意的教育4?！敝袊鴩鴦赵焊笨偫韺O春蘭提出：“推進教育數字化，全方位奠定教育發展基礎，不斷提高人民群眾對教育的滿意度?！?教育不僅包括學校教育，還包括社會教育和家庭教育。辦好人民滿意的教育包括為正在接受教育的人提供良好的教育條件，還能通過數字化的技術手段為社會各成員、家庭提供他們所需的教育資源。

（三）堅持頂層設計與試點試驗穩步推進

頂層設計是教育信息化、數字化規劃與項目推進相聯系的一座橋梁。頂層設計與試點試驗之間是相互促進的關系。一方面，試驗要根據頂層設計這個“牛鼻子”進行試點；另一方面，通過試點實踐完善理論機制，為政策推廣提供示范作用，促進教育數字化由“點”到“面”的順利轉變。例如，深入實施國家教育數字化戰略行動一經提出，2022年6月底，中國國家智慧教育平臺試點工作正式啟動，江蘇作為首批試點地區主動融入教育數字化戰略行動中，為中國教育在新的發展領域探路。

（四）堅持具體情況具體分析，不同時期完成不同的使命

教育信息化政策的價值指向具有適時性，適時性即 “適變”， 是主動順應時代變化的特點1。中國百年教育技術發展道路的基本經驗是要堅持立足本國，面向實際解決教育發展中的現實問題2。中華人民共和國成立初期，電化教育承擔著掃盲運動、進行宣傳教育的工作；改革開放后，鄧小平同志為中國教育提出了“三個面向”的指導方針和計算機教育實驗，電化教育的改革更進一步；到21世紀，“教育信息化”正式提出，教育信息化成為新世紀教育領域的新形態；2022年，中國正式提出實施“教育數字化”戰略，順應世界之變、時代之變，為中國培養新一代復合型人才，加快促進學習型社會、學習型大國的形成。

中共中央總書記習近平指出，“方向決定前途，道路決定命運3，”道路問題對任何領域的發展過程都起著至關重要作用。將信息技術運用于教育領域的發展道路，中國堅持正確的領導、以人民為主體、通過科學的方式形成了“中國特色”，走出中國道路、形成中國方案、貢獻中國智慧，對東盟各國教育數字化轉型發展具有一定的借鑒意義和啟示。第一，堅持以人民為主體。從國家角度，教育的目的是把受教育者培養成社會所需要的人，根據社會各方面的發展要求對受教育者進行具體方向的培養。從人民角度，人們可以將掌握知識技能轉化為自身在社會發展中的優勢力量，從而滿足物質和精神方面的需求。第二，堅持頂層設計，具體問題具體分析。東盟各國文化背景、教育發展歷程具有自身的獨特性。政府層面可加強教育數字化發展的頂層設計，構建系統完整的教育體系，保障教育數字化轉型，推動教育進入新的發展階段。

四、構建人類命運共同體視域下的中國—東盟教育數字化合作前景

中共十八大召開以來，中共中央總書記習近平審時度勢、科學判斷國內外的環境及發展情況，汲取中華優秀傳統文化中“和”文化、馬克思“共同體”思想的養分，繼承和發展馬克思主義中國化相關理論，提出構建人類命運共同體理念。構建人類命運共同體理念的提出科學回答了“世界怎么了，我們怎么辦”的時代課題，蘊含著和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，以建立持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為核心要義。理念指導實踐，“一帶一路” 倡議是構建人類命運共同體的生動實踐， 是中國為世界提供的人類命運共同體打造國際合作平臺。

構建人類命運共同體蘊含著中國—東盟教育數字化合作的重要價值。同時，推動教育數字化合作是當今各國在教育領域構建教育共同體的重要課題，是人類命運共同體的題中應有之義。第一，構建教育數字化合作符合構建區域命運共同體和人類命運共同體互利共贏的價值追求。中國與東盟各國教育數字化合作將人類命運共同體理念付諸實踐，雙方共同打造數字教育的未來新景象。第二，中國—東盟教育數字化合作為構建人類命運共同體提供實踐經驗。中國與東盟教育數字化合作實現教育資源共建共享，為欠發達地區帶來優質的教育資源，進一步縮小“教育鴻溝”，減小“信息繭房”造成的教育領域的發展差距，從而推動教育共同發展。教育數字化合作為構建人類命運共同體在其他領域的推進提供了豐富的實踐經驗。

中國與東盟之間教育數字化合作充滿機遇，它是國際性、區域性、跨文化性的教育服務的過程，涉及雙方的政治、經濟和文化等多個方面。因此，構建人類命運共同體視域下的中國與東盟教育數字化的合作前景還可從政治、經濟和文化等多個維度進行闡述。

（一）政治維度：中國與東盟共同的政治訴求

為推進“一帶一路”建設，中國與東盟各國之間的聯系日益緊密。于中國而言，要想讓世界各國信任并共同構建人類命運共同體，中國需要與東盟各國建立合作關系，建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，實現雙方共贏，體現中國的大國擔當。于東盟各國而言，后疫情時代，東盟國家在尋找具有發展潛力的合作伙伴。中國與東盟逐漸形成共同的政治訴求，在合作中謀求共同發展，共享發展成果，促進共同繁榮。因此，構建人類命運共同體為中國與東盟各國帶來了共同繁榮、共同發展的新機遇，也能使雙方在合作過程中實現各方的政治訴求。

在數字時代，要想提高中國—東盟教育交流的質量和水平，就必須使用數字技術。一方面，目前東盟教育數字化存在的“數字鴻溝”，阻礙了學生獲得優質教育資源的機會，必須通過雙方的合作才能確保教育數字化轉型。另一方面，在提出實施教育數字化戰略行動之前，中國實施了促進教育高質量發展的政策，進行了教育數字化轉型的試點，具有一定的經驗基礎。中國—東盟教育數字化合作符合中國與東盟國家之間實現合作共贏的愿望。

（二）經濟維度：中國與東盟共同的經濟發展需求

隨著經濟全球化、區域經濟一體化的飛速發展，中國—東盟之間的關系更加密切，本著追求經濟方面的共同發展，雙方的經濟合作進一步加強，這是構建人類命運共同體在經濟方面實現共同繁榮、合作發展的表現。

一方面，數字經濟創新發展合作將是中國開展國際合作的重點領域之一1。中國國家主席習近平在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會上強調：“提升科技創新，深化數字經濟合作”，“在智慧城市、5G、人工智能、電子商務、大數據、區塊鏈、遠程醫療等領域打造更多新的合作亮點，加強數據安全保護和政策溝通協調，為雙方經濟社會發展培育更多新功能”2。建設中國—東盟信息港，打造“數字絲綢之路”。拓展數字經濟、綠色經濟等新領域合作，共建經貿創新發展示范園區3。中國與東盟各國要進行數字經濟合作，除了“一帶一路”國際合作平臺，還需要各國的數字化人才，這是中國—東盟區域數字化合作的推動力量。培養數字化人才需要數字化的教育方式，因此，為適應雙方的經濟發展特點，教育數字化的合作發展必不可少。

另一方面， 《區域全面經濟伙伴關系協定》 （以下簡稱RCEP）的簽訂和實施，為中國與東盟各國的服務貿易合作帶來新的契機。中國—東盟教育數字化合作分屬數字服務貿易， 是國際貿易的一種新業態， 特別是在疫情暴發后的國際貿易中扮演著重要角色。東盟研究學者認為， 隨著RCEP持續釋放政策紅利，中國—東盟經貿合作迎來更多的機遇， 釋放更多動能4。RCEP簽署對中國—東盟服務貿易高質量發展帶來新機遇， 專業技術、 知識產權和版權是未來產業爭奪的高地之一，與之相對應的數字貿易、信息服務貿易與版權貿易等成為服務貿易高質量發展的新領域5。中國與東盟各國之間的教育數字化合作將是今后中國—東盟教育合作的主流。

（三）文化維度：中國與東盟同源性和相似性的文化

文明互鑒為中國與東盟教育合作發展開辟道路。中國與東盟各國山水相連、習俗相通，在文化方面具有同源性和相似性的特點。2000多年前，中國與東盟形成了具有重要意義的絲綢之路，進行瓷器、香料和茶葉等物品交換；此外，“下南洋”的華僑華人也是促進中華文化在東南亞傳播的重要因素，如語言、宗教等都與中華文化具有極為相似之處，這些成為了中國與東盟進行文化交流的重要載體，也成為了共建“一帶一路”和構建人類命運共同體、推動雙方合作發展和共同繁榮的橋梁，是教育數字化交流與合作的基礎1。

因此，中國與東盟之間實現合作共享、共同繁榮的共同政治訴求、經濟發展的需求及文明互鑒的需要，為雙方教育數字化合作提供了多重契機，中國與東盟教育數字化合作是促進雙方各方面發展的必由之路2。

五、推進中國—東盟教育數字化合作的關鍵點、著力點和突破點

在構建人類命運共同體視域下，中國與東盟教育數字化合作的機遇和挑戰是并存的，世界各國相互聯系，合作機遇大于挑戰。在數字時代，加強教育數字化合作，共同推進與數字經濟社會相適應的教育系統性變革，合作解決國際社會廣泛關注的教育公平和教育質量問題，是構建人類命運共同體的應有之義、具體舉措和重要實踐。本文基于以上的分析，將從下面3個方面探討中國—東盟區域合作的關鍵點、著力點和突破點，為推進雙方教育數字化合作提供思路。

（一）突出優勢，引領中國—東盟教育數字化合作

構建人類命運共同體要求發展一種以我為主、面向全球的伙伴關系格局。因此，推進中國—東盟教育數字化合作，關鍵在于秉持互鑒、互助、共贏原則，突出自身方優勢，加強對區域合作的輻射力、引領力。

教育數字化轉型是中國多年教育信息化量變累積之后順應時代發展的一次質的躍升。自教育數字化戰略實施以來，中國基本形成世界第一大教育資源數字化中心和服務平臺，取得了一批標志性研究成果，走出了以服務引領和支撐學生全面發展、教師能力提升的新路徑。中國教育數字化發展堅持問題導向、需求導向、效果導向，聚焦教育數字化發展機制創新和優化完善，并在在線教育、數字教育資源建設、大規模開放課程建設等領域逐步形成了獨特的優勢。

關于如何突出優勢，推動中國—東盟教育數字化合作，第一，加強國際傳播能力建設和豐富其內容建設，推介中國教育數字化轉型最新成果和建設經驗，講好教育數字化發展的中國故事、中國方案，進一步強化中國教育數字化發展與合作的國際引導力；第二，突出優勢，加強教育數字化的相關系列標準制定，引領中國—東盟教育數字化生態構建；第三，加強中國教育數字化案例庫建設，分別選取與東盟國家資源稟賦類似的區域，打造數字化賦能和推動教育均衡發展的可借鑒案例，向東盟國家分享中國教育數字化解決地區教育不平衡不充分問題的經驗。

（二）多點發力，推動中國—東盟教育數字化合作

教育數字化的核心在于教與學兩個教育基礎要素的數字化，一方面是教師的課程建設與教學方案執行過程數字化；另一方面是學生的學習計劃與學習方案執行過程數字化，其實是一體兩面的同一過程。在這一過程中，教師是主導，學生是主體。因此，推動教育數字化轉型的關鍵力量在教師。推動中國—東盟教育數字化合作，首先要在合作提升教師數字素養上發力。中國從2013年年末至今已連續實施兩輪中小學教師信息技術應用能力提升工程，積累了豐富的教師信息素養提升經驗，為這個方面的合作提供了良好基礎。

教育數字化轉型需要相關數字技術產業支撐。人才是推動產業發展的第一資源。在數字經濟蓬勃發展的背景下，世界各國普遍面臨數字人才短缺的問題1。因此，推動中國—東盟教育數字化合作的另一發力點是推動雙方數字人才的培養，將合作培養適應數字經濟發展的數字人才作為中國—東盟域教育數字化合作的重要內容之一。合作建立國民數字素養培養體系，培養支撐區域發展的本地化數字人才。

此外，依托中國教育數字化建設優勢，多點發力，促進國家層面的數字教育平臺建設和數字資源、課程、教材建設，以及教育數據開發利用、算力與安全等多方面的合作，并促進民間交流，共同開發本地化多語種數字教育工具，共同推動中國—東盟教育數字化轉型發展。

（三）優化機制，促進中國—東盟教育數字化合作

建立和完善穩定的教育數字化合作機制，能夠防范化解未來中國—東盟教育數字化合作風險，促進中國與東盟各國的合作進度。第一，構建組織運行機制。一方面，國家領導人互訪共商，增進政治互信、提升雙方合作的信心，在國家層面上達成新的共識，通過政治外交推動教育數字化合作。另一方面，提升“一帶一路”倡議在東盟各國的認同感。我們要充分發揮這一優勢，了解東盟各國的發展現狀，獲取最精準的需求。第二，完善人才合作交流機制。2022年11月11日，在第25次中國—東盟領導人會議上，中國國務院總理李克強提出，中國將實施“中國東盟數字人才培養計劃”，未來3年為東盟國家培訓1000名數字人才2。教育數字化合作依靠數字人才。然而，東盟各國的發展情況不一致，針對性地培養數字人才將減少教育數字化合作過程中存在的不適應性，從源頭上完善教育數字化合作機制。第三，制定教育數字化合作的約束機制。教育數字化在很大程度上能夠促進實現教育的公平，消除教育資源不平衡的現象。相關機構應制定行業制度，規范行業行為，堅決保護個人信息不被非法使用，防止出現違背教育數字化合作初心的行為，這對促進今后的長遠合作和各方面的發展具有積極的作用。

六、結語

中國國家主席習近平在二十國集團領導人第十七次峰會第一階段會議上指出：“各國要樹立人類命運共同體意識，倡導和平、發展、合作、共贏，讓團結代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，共同破解 ‘世界怎么了， 我們怎么辦 這一時代課題， 共渡難關， 共創未來?！? 構建人類命運共同體理念從全人類的共同利益出發， 為實現世界各國合作共贏貢獻了中國智慧。加強教育數字化合作，共同推進與數字經濟社會相適應的教育系統性變革，合作解決國際社會廣泛關注的教育公平和教育質量問題， 是構建人類命運共同體的應有之義、具體舉措和重要實踐。本文從構建人類命運共同體的視域，對中國—東盟教育數字化合作的時代性和歷史必然性、中國式現代化進程中教育數字化發展的中國道路、中國智慧等作出闡釋， 從政治、 經濟和文化等多維度分析中國—東盟區域教育數字化合作前景，提出雙方合作的關鍵點、著力點和突破點，為推進中國—東盟區域教育數字化合作提供思路4。

注：本文系中國—東盟區域發展省部共建協同創新中心科研專項及教育部長江學者和創新團隊發展計劃聯合資助課題“中國教育信息化發展道路對東盟國家的啟示與合作研究” （CWQN202201）的階段性研究成果。

（責任編輯：劉? 嫻 ）