歐盟峰會聚焦沖突 成員分歧難達一致 等

12月14日至15日，歐盟峰會在比利時首都布魯塞爾舉行。峰會主要聚焦歐盟擴員、烏克蘭危機和巴以沖突，最重要的“成果”是決定啟動烏克蘭和摩爾多瓦入盟談判。

14日，歐洲理事會主席米歇爾宣布，歐洲理事會決定啟動烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判。此前，歐盟27個成員國領導人一直難以就烏克蘭入盟議題達成一致，原因是匈牙利認為啟動烏克蘭入盟談判為時過早，對此堅決反對。但在“激烈討論”后的表決中，匈牙利總理歐爾班離開房間缺席投票，從而讓這一決定得以通過。圍繞愈演愈烈的巴以沖突，歐盟成員國也未能就加沙地帶停火達成一致。長期以來，歐盟27個成員國在巴以問題上一直存在分歧。峰會前夕，愛爾蘭、西班牙、比利時和馬耳他四國領導人致信米歇爾，要求就巴以沖突和“加沙正在發生的人道主義災難”舉行一場“嚴肅辯論”。峰會公報對此僅簡單提了一句：“歐洲理事會就中東問題進行了深入的戰略辯論。”愛爾蘭總理瓦拉德卡14日表示，由于歐盟被認為在烏克蘭危機和巴以沖突中奉行雙重標準，其在代表世界大部分地區的“全球南方”失去了信譽，他希望此次峰會能在巴以沖突上有“更強措辭”。對此，瓦拉德卡在峰會后表示，目前歐盟支持加沙地帶停火的成員國已占“非常明顯的多數”，但尚未達到“一致同意”的程度。

12月19日，美國科羅拉多州最高法院作出裁決，因牽涉2021年1月6日“國會山騷亂”事件，美國前總統特朗普在該州不具備2024年美國總統選舉黨內初選資格。科羅拉多州最高法院七名法官中，有四人支持這一裁決，三人反對。裁決書援引了美國憲法第十四修正案第三款（即“叛亂者禁令”），這一條款禁止那些宣誓支持美國憲法、后來又參與叛亂的人擔任公職。特朗普2017年1月至2021年1月擔任美國總統。2020年美國總統選舉后，特朗普拒絕向民主黨對手拜登認輸，并反復宣稱存在大規模選舉舞弊。2021年1月6日，美國國會認證選舉結果期間，大批特朗普支持者暴力闖入國會大廈并釀成騷亂，造成人員傷亡。科羅拉多州最高法院表示，“國會山騷亂”是一場“叛亂”，特朗普參與其中，“叛亂者禁令”適用于特朗普，因為特朗普不具備擔任公職的資格，科羅拉多州選舉官員不能將他在該州初選選票上列為美國總統候選人。

特朗普在美國多州面臨以“叛亂者禁令”為基礎的法律訴訟，科羅拉多是首個作出不利于特朗普裁決的州。對于這一裁決，特朗普競選團隊表示，將上訴至聯邦最高法院。科羅拉多州最高法院的裁決目前暫緩生效，以等待特朗普上訴以及聯邦最高法院裁決。科羅拉多州選舉官員說，這一問題需要在2024年1月5日前得到解決，這是該州確定共和黨初選競選人名單的最后期限。

12月11日，韓國總統尹錫悅啟程前往荷蘭，開啟為期四天的訪問，這是自兩國1961年建交以來首次由韓國領導人對荷蘭進行國事訪問。尹錫悅此訪重點放在提升兩國經濟合作水平方面，其在訪荷期間重點討論全球半導體供應鏈問題，并構建系統性的制度框架。訪問荷蘭阿斯麥公司成為“韓國與荷蘭半導體同盟”關系的重要轉折點。13日，兩國領導人發表聯合聲明，其中提到兩國商定構建“半導體同盟”，新設并隔年舉行外交和產業部門“2+2”部長級對話協商機制，進一步深化戰略伙伴關系。據稱，兩國將通過發表聯合聲明，商定共同努力縮小技術差距，共同應對供應鏈危機。為此，兩國外交部門將定期舉行經濟安全對話。此外，兩國商務部門還將設立對話機制，協調芯片政策，并建立基于關鍵品目供應鏈合作的諒解備忘錄。

12月18日，美國和芬蘭簽署防務合作協議，進一步增強兩國軍事和安全等領域合作。協議內容包括芬蘭向美國開放多處軍事設施以及兩軍進行聯合訓練等。當日，美國國務卿布林肯與芬蘭外交部長瓦爾托寧、芬蘭國防部長海凱寧共同出席在美國國務院舉行的簽字儀式。布林肯表示，協議生效后將提升美芬兩軍合作的效率和效果，為兩軍聯合訓練提供更多機會，同時增強北約軍事行動的互操作性。瓦爾托寧說，協議的簽署是芬蘭與美國雙邊關系中的“里程碑”，將“增強北歐和波羅的海地區的安全”。海凱寧表示，協議將顯著增強兩國在應對軍事、安全和國防領域各種情形時一致行動的能力。

根據芬蘭方面此前公布的協議文本，芬蘭將開放包括空軍基地、海軍基地、訓練區、倉儲區等在內的15個區域供美方使用。協議還涉及美軍在芬蘭領土上預先部署國防裝備和物資、確保美軍及其使用的設施和區域的安全性以及刑事司法管轄權等內容。由于該協議包含立法性質的條款，簽署后還要由芬蘭議會批準。芬蘭2022年5月申請加入北約，2023年4月成為北約第31個成員國。2022年8月，芬蘭決定與美國就防務合作協議展開談判，談判于2023年10月完成。

12月16日，一艘移民船在利比亞西部海域沉沒，造成包括婦女和兒童在內的61人死亡。據幸存者介紹，這艘船搭載約86人，從利比亞西部港口城市祖瓦拉出發。2011年以來，利比亞政局陷入持續動蕩，許多非法移民以利比亞為中轉站，乘船橫渡地中海前往歐洲。國際移民組織統計數據顯示，2023年以來，有1.5萬余名非法移民在偷渡途中被截獲并返回利比亞。

12月17日，塞爾維亞總統武契奇在位于首都貝爾格萊德的塞爾維亞前進黨總部宣布，以這一執政黨為核心的黨派聯盟在當天舉行的國民議會選舉中獲勝，贏得獨立組閣所需的超半數議會席位。武契奇在新聞發布會上說，以他所在的執政黨塞爾維亞前進黨為核心的黨派聯盟“塞爾維亞不能停步”在議會250個議席中獲得了超過127個席位，取得“絕對勝利”，塞爾維亞將繼續尋求加入歐盟，同時捍衛其領土完整。塞爾維亞議會選舉每四年舉行一次。武契奇2023年11月1日簽署政令解散議會，并宣布于12月17日提前舉行議會選舉。

12月18日，埃及全國選舉委員會宣布，現任總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西以89.6%的得票率贏得總統選舉。此次總統選舉共有約4480萬選民參與投票，投票率為66.8%，有效票占比為98.9%。全國共有1.5萬名埃及法官以及數千名本土及外國觀察員監督投票過程。在全部有效票中，塞西獲得約4000萬選票。此次埃及總統選舉投票分境內和境外兩階段進行，境外投票于12月1日至3日舉行，而為期三天的境內投票于12月12日結束。參加總統選舉的其他三名候選人分別是埃及社會民主黨主席扎赫蘭、埃及華夫脫黨主席葉馬邁、埃及共和人民黨主席哈齊姆。埃及憲法規定，總統選舉實行兩輪投票制。第一輪投票中如有候選人獲得超半數選票，則直接當選。否則，第一輪得票最多的兩名候選人進入第二輪投票，在第二輪中獲得最多票數的候選人當選。

上屆埃及總統選舉于2018年舉行，根據2019年修訂后的憲法，埃及總統任期由四年延至六年。新一屆總統任期為2024年至2030年。塞西現年69歲，畢業于埃及軍事學院。曾先后擔任埃及駐沙特武官、北方軍區司令、軍事情報局局長、國防部長等職務。2014年5月當選總統，6月宣誓就職。2018年6月連任。