新型政黨制度：中華民族現(xiàn)代文明的重要政治成果

王新影 溫林森

（大連理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116024）

一、問題的提出

黨的二十大報(bào)告指出，要“堅(jiān)守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓”［1］，這為增強(qiáng)中華文明的傳播力影響力、激發(fā)中華民族的文明創(chuàng)造能力提供了理論參照。對于中華文明與中國特色社會主義的內(nèi)在聯(lián)系，習(xí)近平總書記在多次講話中作出重要論述，提出了建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)。2023 年6 月2 日，習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話時指出：“在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開辟和發(fā)展中國特色社會主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路”［2］，并特別突出強(qiáng)調(diào)了“第二個結(jié)合”的重大意義，明確提出“第二個結(jié)合”是又一次的思想解放。這一講話指明了充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源對于探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新的深遠(yuǎn)價(jià)值。

在中國國家制度體系中，新型政黨制度是一項(xiàng)重大的理論和制度創(chuàng)新。2018 年3 月，習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”［3］客觀而言，中國新型政黨制度是我國社會歷史發(fā)展過程和文化因素合力作用的結(jié)果，其深深植根于中國大地，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，內(nèi)蘊(yùn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因。具體來說，中國新型政黨制度深深植根于中華文明的深厚基礎(chǔ)之上，熔鑄了維護(hù)家國本位、責(zé)任倫理的共同體精神，維護(hù)堅(jiān)強(qiáng)有力、以民為本的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)守國家統(tǒng)一、民族獨(dú)立的政治底線，注重和而不同、求同存異的合作方式，塑造天下為公、修齊治平的士子情懷，從根本上決定了我國政黨制度必然重視促進(jìn)團(tuán)結(jié)的協(xié)商民主，必然選擇“先民本、后民治”的治理邏輯。由是觀之，中國新型政黨制度不僅是馬克思主義與中國政黨政治發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的結(jié)果，亦是馬克思主義同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。中國新型政黨制度的這一生發(fā)邏輯，與中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)“兩個結(jié)合”特別是“第二個結(jié)合”的過程中，既堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)、又深刻剖析中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并找尋二者的契合之處，以推進(jìn)中華民族現(xiàn)代文明生發(fā)的邏輯高度契合，具有深刻的學(xué)理一致性。

文明與制度發(fā)展緊密相關(guān)，國家制度是人類社會發(fā)展的文明形態(tài)［4］。自習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話中首次提出“人類文明新形態(tài)”這一重大命題，從人類文明的視野和高度詮釋與解碼中國新型政黨制度便成為學(xué)界探討的熱點(diǎn)話題。有研究認(rèn)為，中國新型政黨制度是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了人類政黨政治文明新形態(tài)。持這類觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，“中國產(chǎn)生、創(chuàng)造和發(fā)展了新型政黨制度，為人類政黨政治文明作出了自己的貢獻(xiàn)”［5］，“創(chuàng)造了人類歷史上一種全新類型的政黨政治文明新形態(tài)”［6］。還有研究指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)了中國新型政黨制度及其文明形態(tài)。持這類觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，“中國新型政黨制度植根于中國傳統(tǒng)文化的深厚沃土并汲取了其中的優(yōu)秀因子，有著深厚的文化底蘊(yùn)”［7］。還有研究指出，中國新型政黨制度及其文明形態(tài)是基于“兩個結(jié)合”的偉大創(chuàng)造。如有的學(xué)者指出，中國共產(chǎn)黨“將馬克思主義政黨理論同中國具體實(shí)際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，在準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了中國新型政黨制度這一人類政治文明新形態(tài)”［8］。

可見，學(xué)界已從人類文明的視野和高度對中國新型政黨制度進(jìn)行了比較深入的研究，加深了對中國新型政黨制度文明形態(tài)的認(rèn)識。根據(jù)黨的創(chuàng)新理論的最新發(fā)展，筆者認(rèn)為有必要從中華民族現(xiàn)代文明這一最新范疇和話語對中國新型政黨制度加以剖析。在文化傳承發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記指出“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時代新的文化使命”［2］，深刻地揭示了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的文化使命和政治責(zé)任。“中華民族現(xiàn)代文明”這一重大命題的提出，同樣為我們詮釋和解碼中國新型政黨制度提供了新的視野。通過審視中國新型政黨制度及其創(chuàng)造的人類政黨政治文明新形態(tài)，不難發(fā)現(xiàn)，其制度內(nèi)涵和文明意蘊(yùn)中內(nèi)嵌著“和合共生”“兼容并蓄”“大道之行、天下為公”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，并與中華民族現(xiàn)代文明的五個突出特性高度契合，而這正是中華民族現(xiàn)代文明在新型政黨制度及其文明形態(tài)上的深刻體現(xiàn)和表現(xiàn)形式。2023 年7 月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時再次指出：“建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。”［9］這些重要論述為從中華民族現(xiàn)代文明的高度來把握中國新型政黨制度、認(rèn)識中國式現(xiàn)代化所創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)提供了重要遵循。

作為一項(xiàng)重要政治成果，中國新型政黨制度在“兩個結(jié)合”的生成路徑和文明內(nèi)涵上都深刻彰顯了中華民族現(xiàn)代文明的豐富內(nèi)涵和價(jià)值意蘊(yùn)。作為從中華文明深厚土壤上創(chuàng)新發(fā)展而來的現(xiàn)代政黨政治文明，中國新型政黨制度是中華文明演進(jìn)的政治形態(tài)體現(xiàn)，其深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將中國這個文明型國家的傳統(tǒng)政治智慧以新形式進(jìn)行展現(xiàn)，因而成為中華民族現(xiàn)代文明的重要政治成果；中華民族現(xiàn)代文明也是不斷堅(jiān)持和完善中國新型政黨制度的文明指向。鑒于此，本文將從中華民族現(xiàn)代文明的視野出發(fā)來探析中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明，沿著“由何而來、以何而成、意義何在”的分析脈絡(luò)，對中國新型政黨制度進(jìn)行系統(tǒng)考察。

二、由何而來：中國現(xiàn)代政黨政治文明的出場邏輯

作為中華民族現(xiàn)代文明的重要政治成果，中國新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民在推進(jìn)“兩個結(jié)合”的過程中，不斷找尋馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的契合之處，持續(xù)推動中國特色政黨政治創(chuàng)新發(fā)展而結(jié)成的文明碩果。“中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式，也為人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。”［10］客觀而言，中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明并非突兀出場，而是以科學(xué)運(yùn)用馬克思主義文明觀和政黨理論的理論邏輯、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化中華優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)的文化邏輯、內(nèi)生于中國特色政黨政治合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)邏輯為依托而生成出來的。

（一）理論邏輯：馬克思主義文明觀與政黨理論的當(dāng)代運(yùn)用

習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義就是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹之根本，就是我們黨和人民不斷奮進(jìn)的萬里長河之泉源。”［11］中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明的偉大創(chuàng)造，實(shí)質(zhì)在于中國共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)造，在于中國共產(chǎn)黨對馬克思主義文明觀和政黨理論的堅(jiān)定依循以及中國化時代化的不懈努力。

中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明的創(chuàng)造，建立在馬克思主義對人類文明的歷史性把握和規(guī)律性認(rèn)識的基礎(chǔ)上。這其中蘊(yùn)含著辯證性地批判資本主義文明和前瞻性地把握文明發(fā)展趨勢兩層意蘊(yùn)。首先，作為馬克思主義的奠基者和創(chuàng)立者，馬克思恩格斯對資本主義文明的理論審視既包含著歷史性肯定，又包含著歷史性否定。一方面，他們肯定了資本主義文明推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的成就與優(yōu)勢，指出“資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大”［12］；另一方面，馬克思恩格斯又深刻地揭示了資本主義文明狹隘的價(jià)值旨向與理想追求，以及由此帶來的內(nèi)在缺陷和自我否定趨勢，指出“資產(chǎn)階級用來推翻封建制度的武器，現(xiàn)在卻對準(zhǔn)了資產(chǎn)階級自己了”［12］406。其次，基于對資本主義文明的理論審視，馬克思恩格斯依據(jù)社會基本矛盾運(yùn)動規(guī)律，前瞻性地把握了人類文明未來的發(fā)展趨勢，理性地建構(gòu)了一種揚(yáng)棄與超越資本主義文明的未來文明形態(tài)，即共產(chǎn)主義新文明。中國共產(chǎn)黨正是基于對馬克思主義關(guān)于文明發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的理論依循，才在堅(jiān)定通往馬克思恩格斯所論及的文明新征途中，創(chuàng)造了中國新型政黨制度這一中華民族現(xiàn)代文明的重要政治成果。

中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明的創(chuàng)造，還得益于中國共產(chǎn)黨對馬克思主義政黨理論的當(dāng)代運(yùn)用。馬克思恩格斯曾指出：“在法國，共產(chǎn)黨人同社會主義民主黨聯(lián)合起來反對保守的和激進(jìn)的資產(chǎn)階級，但是并不因此放棄對那些從革命的傳統(tǒng)中承襲下來的空談和幻想采取批判態(tài)度的權(quán)利。”［12］434馬克思恩格斯等思想先賢所闡明的關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)、宗旨、地位和使命任務(wù)等理論原則，以及無產(chǎn)階級政黨在實(shí)現(xiàn)對革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，可以依據(jù)革命發(fā)展實(shí)際，盡可能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的政黨，以便在聯(lián)合斗爭中達(dá)成革命目的的思想等，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)立和發(fā)展新型政黨制度，進(jìn)而在政黨政治領(lǐng)域建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的理論依據(jù)。

（二）文化邏輯：中華優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化運(yùn)用

習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上明確強(qiáng)調(diào)：“在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開辟和發(fā)展中國特色社會主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路。”［2］這一論斷揭示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源對于當(dāng)代中國道路、理論和制度創(chuàng)新發(fā)展的重要價(jià)值。中國新型政黨制度的創(chuàng)立發(fā)展及其文明形態(tài)的涵養(yǎng)而生是近代中國政治發(fā)展內(nèi)生演繹的必然結(jié)果，這其中離不開中華優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)對其制度設(shè)計(jì)的浸染、熏陶與涵養(yǎng)。可以說，新型政黨制度及其長期發(fā)展涵養(yǎng)而成的現(xiàn)代政黨政治文明，是社會歷史發(fā)展過程與文化因素合力作用的產(chǎn)物。

新型政黨制度在政黨與政權(quán)、政黨與政黨、政黨與民眾等多重關(guān)系上呈現(xiàn)的特點(diǎn)與優(yōu)勢，都能夠在中華優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)中尋得文化傳承的基因與密碼。從政黨與政權(quán)的關(guān)系來看，我國政黨制度以中國共產(chǎn)黨為唯一執(zhí)政黨，實(shí)行權(quán)力的集中統(tǒng)一，這根源于千余年大一統(tǒng)中央集權(quán)統(tǒng)治之下形成的“大一統(tǒng)”“一元論”“整體觀”等傳統(tǒng)政治理念。在千余年的文化涵養(yǎng)中，這些政治理念早已作為文化基因融入了民族的血脈之中。我國維系一元領(lǐng)導(dǎo)核心、追求統(tǒng)一的政治認(rèn)同且關(guān)切國家整體利益的政黨政治文明范式正是在這種文化力量的建構(gòu)中形成的。從政黨與政黨的關(guān)系來看，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派既是團(tuán)結(jié)合作的親密友黨，又是并肩同行的親密戰(zhàn)友。前者根源于中華民族歷來所崇尚的“和合共生”“兼容并蓄”等政治文化傳統(tǒng)，使得中國共產(chǎn)黨和各民主黨派能夠親密無間、精誠合作。后者則根源于“大道之行、天下為公”的傳統(tǒng)文化底色，使得中國共產(chǎn)黨和各民主黨派能夠在秉持公心的合作中，結(jié)成共同致力于中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的榮辱與共的政治共同體。從政黨與民眾的關(guān)系來看，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的理念和新型政黨制度最大限度地代表和實(shí)現(xiàn)民心民意的制度旨趣，與中國古代“民惟邦本、本固邦寧”等民本思想密切相關(guān)，這種“重民”思想所體現(xiàn)的國家治理規(guī)律及價(jià)值取向，在創(chuàng)造性激活中為中國共產(chǎn)黨所傳承與發(fā)揚(yáng)，而這也正是中國共產(chǎn)黨不斷取得成功的密鑰所在。

新型政黨制度的特征優(yōu)勢與我國優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)密切相關(guān)。這得益于中華優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)的包容性及其與時俱進(jìn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，使得這種寶貴的歷史文化資源能夠?qū)χ袊滦驼h制度的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生積極、內(nèi)在的影響，因而也塑造了中國新型政黨制度以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為參照不斷進(jìn)行現(xiàn)實(shí)演進(jìn)的內(nèi)生范式。由是觀之，中國共產(chǎn)黨和中國人民對中華優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，為新型政黨制度的創(chuàng)新發(fā)展及其文明形態(tài)的涵養(yǎng)而生貢獻(xiàn)了文化偉力。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：中國特色政黨政治發(fā)展進(jìn)程的必然產(chǎn)物

一般來說，文明形態(tài)是文明發(fā)展、文明積累的結(jié)果，也是文明高度成熟的表現(xiàn)［13］。特別而言，中國新型政黨制度作為中華民族現(xiàn)代文明的政治成果和重要方面，是特定民族、特定國家政黨政治文明長期積累、發(fā)展直至成熟的產(chǎn)物。“文明是實(shí)踐的事情”［14］，文明形態(tài)是人類實(shí)踐活動的產(chǎn)物。中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明，是由中國特色政黨政治在不斷創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中涵養(yǎng)塑造的，亦即中國特色政黨政治的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐，是這一中華民族現(xiàn)代文明政治成果涵養(yǎng)而生的具體發(fā)生場域。

兼顧合規(guī)律性與合目的性并實(shí)現(xiàn)二者的內(nèi)在統(tǒng)一，是中國特色政黨政治內(nèi)生演繹的理論縮影和發(fā)展邏輯，同時也是政黨政治文明長期積累和發(fā)展的不竭源泉。可以說，新型政黨制度作為一項(xiàng)重要政治成果，是中國共產(chǎn)黨和中國人民在政黨制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行實(shí)踐過程中，兼顧合規(guī)律性和合目的性并將二者相統(tǒng)一的必然產(chǎn)物。其內(nèi)在緣由在于，合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的發(fā)展邏輯，不僅在持續(xù)推動中國政黨政治實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，為涵養(yǎng)一種現(xiàn)代政黨政治文明鑄就了愈加扎實(shí)的基礎(chǔ)，而且也是中國現(xiàn)代政黨政治文明“科學(xué)性”與“價(jià)值性”兩種文明特質(zhì)的直接來源［15］。從合規(guī)律性來看，中國特色政黨政治的運(yùn)行實(shí)踐與制度設(shè)計(jì)，始終關(guān)涉共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律。這種關(guān)涉不僅在于對“三大規(guī)律”既有科學(xué)認(rèn)識的理論依循，更在于對這“三大規(guī)律”不斷地“再認(rèn)識、再依循”而循環(huán)往復(fù)的過程。中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明的出場也與“三大規(guī)律”緊密耦合，其價(jià)值旨趣和實(shí)踐方式等文明內(nèi)涵均全面表征著“三大規(guī)律”。中國特色政黨政治始終堅(jiān)持人民性的價(jià)值立場、最大限度地代表民心民意的價(jià)值取向、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的價(jià)值旨?xì)w，這些鮮明的目的旨趣塑造了中國現(xiàn)代政黨政治文明的價(jià)值內(nèi)核，并對其文明形態(tài)的豐富與發(fā)展起到了重要的導(dǎo)向作用。

以新型政黨制度為載體的現(xiàn)代政黨政治文明正是經(jīng)由這樣合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的文明發(fā)展過程，才在長期的文明積累、發(fā)展中走向成熟，最終塑造了堅(jiān)持社會主義文明路向、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上的價(jià)值內(nèi)核和始終詮釋實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的文明追求等內(nèi)容豐富的文明理念與文明內(nèi)涵。可見，中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明的出場淵源有自，主要是從中國特色政黨政治合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的發(fā)展過程中內(nèi)生出來。

三、以何而成：中國現(xiàn)代政黨政治文明的內(nèi)在意涵

中國共產(chǎn)黨和中國人民在奮發(fā)有為的歷史主動與行動自覺中，創(chuàng)造了中國新型政黨制度這一中華民族現(xiàn)代文明的重要政治成果。從中華民族現(xiàn)代文明的視野來看，中國新型政黨制度作為從傳統(tǒng)文明基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展而來的現(xiàn)代政黨政治文明，具有涵攝價(jià)值旨趣、制度架構(gòu)、政黨關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制等多方面獨(dú)特的文明理念與文明意蘊(yùn)。

（一）價(jià)值旨趣：人民至上的政治立場

中國新型政黨制度始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場，制度設(shè)計(jì)旨向即為最大限度地代表和維護(hù)民心民意，由此造就了既能夠最大限度地代表和維護(hù)廣大人民群眾根本利益，又能夠合理兼顧人民內(nèi)部具體利益的政黨政治范式，從而以最大限度代表全體人民利益的制度觀照，實(shí)現(xiàn)了對囿于代表部分人利益的西方政黨制度視野的超越。

習(xí)近平總書記指出：“一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。”［16］國家權(quán)力來自于人民，是現(xiàn)代民主國家政權(quán)合法性的基礎(chǔ)。但是人民在面對國家權(quán)力時，并非是以整體而總是以個體為基礎(chǔ)的，這就使得人民的利益訴求并不能直接有效地上升至國家層面［17］。政黨作為特定階級、階層或社會集團(tuán)利益的集中代表者，是現(xiàn)代民主政治中社會力量凝聚、整合的重要載體和工具。在面對國家時以個體而存在的人民，可以通過政黨來凝聚成為整體的力量，從而以整體面對國家。因而，政黨成為維系人民與國家間良性互動的關(guān)鍵；而政黨也只有有效維系了人民與國家間的良性互動，才能獲得居于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的合法性基礎(chǔ)。

現(xiàn)代意義上的政黨起源于西方，然而在政黨誕生之初，西方社會對其的評價(jià)是負(fù)面的。1796 年，美國國父華盛頓在其總統(tǒng)離任時表示：“黨派終將成為狡猾奸詐、野心勃勃、毫無原則的人顛覆人民權(quán)力的政治工具。”［18］之所以如此評價(jià)，是因?yàn)橘Y產(chǎn)階級政黨僅能夠代表部分而非全體人民的利益。在西方政黨制度下，各資產(chǎn)階級政黨視其黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益高于一切。同時，由于西方資產(chǎn)階級政黨均以掌握資本的利益集團(tuán)為服務(wù)對象，再加之各黨派、階層、區(qū)域和集團(tuán)差異化的利益之間存在著的對立性，就使得無論哪個資產(chǎn)階級政黨上臺執(zhí)政，均無法代表全體人民的根本利益。此外，“輪流執(zhí)政”的政黨政治運(yùn)行機(jī)制還會加深各利益集團(tuán)間零和博弈的對立色彩，由此必然導(dǎo)向政黨間相互拆臺、掣肘和傾軋。可見，西方政黨制度根本無法實(shí)現(xiàn)利益聚合、共識凝聚等社會整合功能，反而流變?yōu)樯鐣只墓ぞ撸蚨簿蜔o法真實(shí)、全面、有效地將人民事務(wù)上升為國家事務(wù)，反而帶來了政黨極化、社會撕裂等惡果。

西方政黨政治的運(yùn)行實(shí)際表明，能夠使維系人民與國家間良性互動具有實(shí)際意義的關(guān)鍵力量，必須是以全體人民根本利益為使命的政黨，必須是能夠保障國家權(quán)力真正為人民所掌握的政黨。換言之，人民只有依靠代表最廣大人民根本利益的政黨才能夠?qū)崿F(xiàn)由個體向整體的整合，真實(shí)、全面、有效地將其利益訴求上升至國家層面。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益。”［16］9中國共產(chǎn)黨作為新型政黨制度的塑造者與引領(lǐng)者，將自身以全體人民根本利益為使命的價(jià)值取向賦予了新型政黨制度，塑造了既能夠最大限度地代表和維護(hù)廣大人民群眾根本利益，又能夠合理兼顧人民內(nèi)部特殊利益傾向的政黨格局與制度機(jī)制，從而為人民通過新型政黨制度而凝聚成為整體的力量提供了保障。

在新型政黨制度框架下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派間并非是簡單化、割裂化的利益代表分工格局，而是基于雙方在利益代表上相互協(xié)調(diào)、相互配合的關(guān)系，構(gòu)筑了彼此間既廣泛代表又各有側(cè)重，以致在利益代表的廣度和深度上皆實(shí)現(xiàn)最大化的合作格局。中國共產(chǎn)黨不僅代表著工人、農(nóng)民等群體的利益，而且也能夠反映其他階層群體的利益；各民主黨派雖然在代表特定階層群體的特殊利益上有所優(yōu)勢，但是在與中國共產(chǎn)黨長期的合作實(shí)踐中，早已發(fā)展成為具有廣泛聯(lián)系性的政治聯(lián)盟，通過廣泛聯(lián)系和參政機(jī)制反映了相關(guān)階層、群體的利益和意見。這就使得人民能夠通過這種最大限度代表其利益的政黨制度，凝聚成為面對國家時整體的力量，既使得人民利益能夠直接有效地上升至國家層面，同時也塑造了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的牢固合法性。

（二）制度架構(gòu)：復(fù)合型“執(zhí)政-參政”模式

中國新型政黨制度構(gòu)建了“執(zhí)政-參政”的復(fù)合型、立體式政黨制度架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)核心一元性與組織結(jié)構(gòu)多元性的統(tǒng)一［19］，實(shí)現(xiàn)了集中高效而又不乏監(jiān)督、擁有集中領(lǐng)導(dǎo)而又平等合作的制度安排。這一非競爭而又非壟斷的執(zhí)政參政模式，從根本上解決了政黨政治運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定問題，實(shí)現(xiàn)了對一黨缺乏監(jiān)督或多黨輪流坐莊、惡性競爭的超越。

由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨所決定，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，是我國人民民主專政的國體和人民當(dāng)家作主的政體在政黨政治領(lǐng)域的體現(xiàn)和要求。為中國共產(chǎn)黨所獨(dú)自掌握的國家執(zhí)政權(quán)，在現(xiàn)實(shí)的政黨政治運(yùn)行實(shí)踐中，不會受到其他任何政黨和勢力的掣肘和傾軋，從而能夠?yàn)榧辛α哭k大事提供集中高效的政黨政治運(yùn)行保障。作為領(lǐng)導(dǎo)黨的中國共產(chǎn)黨，也沒有獨(dú)斷專行、壟斷國家政治，而是樂于同其他民主黨派共同治理好國家。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。因此，共產(chǎn)黨員只有對黨外人士實(shí)行民主合作的義務(wù)，而無排斥別人、壟斷一切的權(quán)利。”［20］各民主黨派和無黨派人士享有憲法賦予的國家參政權(quán)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政權(quán)力的運(yùn)行，要置于各民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督之下，從而有效避免了國家執(zhí)政權(quán)力的腐化和濫用。

雖然中國各民主黨派在政治生活中要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是這種領(lǐng)導(dǎo)并非是組織領(lǐng)導(dǎo)，而是政治領(lǐng)導(dǎo)，即對政治方向、政治原則和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派享有憲法賦予的政治自由、組織獨(dú)立和黨際間平等地位的權(quán)利。此外，中國共產(chǎn)黨對各民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)亦非是強(qiáng)加的，而是基于雙方高度和諧且又充滿共識的共同利益和共同愿望，由各民主黨派自愿接受的。基于共識的政治領(lǐng)導(dǎo)和自愿接受領(lǐng)導(dǎo)、組織上和法律上的黨際間平等地位，使得各民主黨派能夠自覺、自主地同中國共產(chǎn)黨合作共事，在參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商中形成彼此支持、相互配合的黨際間正向發(fā)展的良性互動。

可見，既不同于西方國家實(shí)行的兩黨或多黨競爭式政黨政治，也有別于有些國家實(shí)行的一黨制，在新型政黨制度框架中，中國共產(chǎn)黨始終居于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，是執(zhí)政黨；各民主黨派則始終居于參政地位，是參政黨，而無在野黨、反對黨的存在。而且，作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨并沒有壟斷國家政治，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派也并非平分秋色、輪流執(zhí)政的在朝黨和在野黨、執(zhí)政黨和反對黨關(guān)系，而是一種相互支持、相互配合的合作關(guān)系。一方面，從政黨制度的結(jié)構(gòu)功能來看，中國共產(chǎn)黨塑造的這種集中高效而又不乏監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)而又平等合作的執(zhí)政模式，既充分發(fā)揚(yáng)了民主，又實(shí)現(xiàn)了集中；既能夠使各民主黨派和無黨派人士發(fā)揮好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事作用，又能夠有效鞏固中國共產(chǎn)黨在復(fù)興實(shí)踐中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，從而保障了執(zhí)政黨作為國家治理核心力量的穩(wěn)定性。另一方面，從政黨制度結(jié)構(gòu)對政黨責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)挠绊憗砜矗@種復(fù)合型執(zhí)政參政模式實(shí)行一黨長期執(zhí)政而非輪流執(zhí)政，突破了以爭奪執(zhí)政權(quán)為核心關(guān)切的傳統(tǒng)政黨政治模式。基于執(zhí)政地位的穩(wěn)定性，肩負(fù)歷史使命的中國共產(chǎn)黨能夠在治國理政中擔(dān)負(fù)起國家、民族發(fā)展的重任，既可以著眼于當(dāng)前，又可以懷抱建樹中華民族千秋偉業(yè)的宏圖大志，制定實(shí)施長期的戰(zhàn)略規(guī)劃；各民主黨派也可作為參政黨長期參政，但是其參政旨趣并非為了爭奪國家執(zhí)政權(quán)，而是為了與中國共產(chǎn)黨通力合作，共謀國家和民族復(fù)興大業(yè)。由是觀之，中國新型政黨制度塑造的非競爭而又非壟斷的政黨政治范式，既能夠避免各政黨競相爭奪執(zhí)政權(quán)所導(dǎo)致的政黨短視、相互攻訐、傾軋的局面，又能夠避免一黨獨(dú)裁所造成的萬馬齊喑、扼殺社會健康政治力量的弊端，因而具有顯著的政黨政治運(yùn)行優(yōu)勢。

（三）政黨關(guān)系：團(tuán)結(jié)合作的親密友黨

中國新型政黨制度塑造了執(zhí)政黨與參政黨間團(tuán)結(jié)合作的親密友黨關(guān)系，形成了利益相連、命運(yùn)與共的政治共同體，彼此支持與配合是其親密關(guān)系的生動寫照，從而在政黨政治文明形態(tài)上以合作與監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了對競爭與對立、消除與同化的代替和超越。

在新型政黨制度框架下，中國共產(chǎn)黨之所以能夠與各民主黨派長期共存并長期保持互利合作的親密友黨關(guān)系，緣于雙方利益代表和政治愿景上的契合性。各民主黨派也均成立于中華民族身陷囹圄的時期，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)、人民幸福同樣是其追求的政治愿景；在利益代表格局中，各民主黨派聯(lián)系和反映一部分科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)界等人士的特殊利益。這些階層群體同樣是我國社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會主義的愛國者，這些群體的利益與中國共產(chǎn)黨所代表和維護(hù)的廣大人民群眾的根本利益是相一致的，并且中國共產(chǎn)黨對這些階層群體的特殊利益同樣具有深度代表的政治訴求。由此，基于中國共產(chǎn)黨和各民主黨派這樣高度和諧且充滿共識的利益代表和政治愿景，新型政黨制度突破了西方競爭性政黨關(guān)系的局限性，形成了執(zhí)政黨與參政黨利益相連、命運(yùn)與共的政治共同體。這使得中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在彼此支持與配合中形成了黨際間正向發(fā)展的良性互動關(guān)系，有力彰顯了我國政黨制度的制度優(yōu)越性。

與西方多黨競爭相互傾軋的政黨政治截然不同，中國共產(chǎn)黨作為國家執(zhí)政黨、各民主黨派作為參政黨，雙方均能夠以各自不同的政治角色進(jìn)入國家政權(quán)，并且這種“執(zhí)政-參政”模式不僅在時間上自始至終，而且在結(jié)構(gòu)上也是上下一致的。由此，新型政黨制度實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士在政黨治理上的有機(jī)結(jié)合，塑造了多元共治的政黨治理格局。在這種開放包容的多元共治格局中，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士彼此相互支持與配合，形成了相輔相成、協(xié)調(diào)促進(jìn)、良性互動的黨際間合作關(guān)系，從而有效避免了西方政黨間黨爭紛沓而致使政黨治理失效的境況。

此外，不同于在黨際監(jiān)督中帶有嚴(yán)重政治偏見的西方競爭式政黨制度，也有別于消除與同化其他政黨卻因監(jiān)督缺失而最終走向壟斷的蘇東政黨模式，新型政黨制度塑造了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士間互相監(jiān)督的關(guān)系。其中，新型政黨制度中的民主監(jiān)督關(guān)鍵在于各民主黨派和無黨派人士對中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。這種監(jiān)督是基于相互尊重且又互相平等的黨際關(guān)系，通過提出意見、批評和建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督，并且這種監(jiān)督是以改善中國共產(chǎn)黨對國家執(zhí)政權(quán)的行使運(yùn)用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。而中國共產(chǎn)黨對各民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督，也主要是為了其始終在正確的政治方向上履行職責(zé)。通過這樣的制度安排避免使監(jiān)督淪為政黨競爭的工具，使民主監(jiān)督的效能在黨際監(jiān)督中真正地得以釋放，從而塑造了黨際間良性的監(jiān)督生態(tài)。

（四）運(yùn)行機(jī)制：踐行全過程人民民主的協(xié)商互動

中國新型政黨制度塑造了廣泛多層次制度化協(xié)商的政黨政治運(yùn)行機(jī)制，并將之與選舉民主相結(jié)合、相融通，使二者貫穿于政黨制度運(yùn)行的全領(lǐng)域、全鏈條、全程序之中。這既能夠使中國政黨政治運(yùn)行實(shí)踐在兼顧多方關(guān)系中實(shí)現(xiàn)決策優(yōu)化與政治整合，又能夠在踐行全過程人民民主的實(shí)踐機(jī)制中最大限度地保障人民民主權(quán)利。這就在政黨政治運(yùn)行機(jī)制上，以溝通協(xié)商達(dá)成多方共贏實(shí)現(xiàn)了對零和博弈致使社會撕裂、協(xié)調(diào)不足致使矛盾積聚的超越，并以全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了對斷點(diǎn)式的單過程民主困境的克服與超越。

西方政黨政治運(yùn)行機(jī)制的核心就在于其競爭性的單過程選舉環(huán)節(jié)。特定的階層群體及其所屬的政黨，唯有在選舉中獲勝或占據(jù)優(yōu)勢，才能使其利益得以充分保障。但西方單過程選舉民主是一種“輸者全輸、贏者通吃”的零和博弈，必然導(dǎo)向雙方在選舉中的任性化和極端化。然而無論何方在激烈的博弈中獲勝，總會有另一部分群體的利益無法得到充分保障，從而在政黨競爭、傾軋中造成了社會撕裂。原蘇東政黨制度雖然避免了競爭式政黨政治運(yùn)行機(jī)制，但是最終演化成一黨壟斷權(quán)力的政黨制度，其內(nèi)在運(yùn)行缺乏平衡與協(xié)調(diào)社會多方關(guān)系的機(jī)制甚至意識。這就使得人民內(nèi)部存在著的某些失調(diào)與沖突，在漠視中被長期積聚，從而為這些國家與社會的失序動蕩埋下了隱患。

協(xié)商是新型政黨制度中最為核心、最為關(guān)鍵的運(yùn)行機(jī)制，這一制度機(jī)制設(shè)計(jì)既避免了零和博弈式的黨際競爭，又實(shí)現(xiàn)了對國家和社會多方關(guān)系的有效平衡、協(xié)調(diào)與整合。協(xié)商機(jī)制的顯著優(yōu)勢首先體現(xiàn)在凝聚共識以優(yōu)化決策的功能之上。當(dāng)前我國國家治理的決策過程，是政黨與政權(quán)在多層次協(xié)商機(jī)制中綜合比較、反復(fù)調(diào)適，以不斷糾偏糾錯、減少失誤［21］而達(dá)成科學(xué)決策的過程。在中國政黨制度框架下，中國共產(chǎn)黨作為國家執(zhí)政黨，其政黨意志向國家意志的轉(zhuǎn)化必須經(jīng)過政治協(xié)商的過程，這就為我國政黨制度與國家政權(quán)之間塑造了合理的政治“距離”。中國共產(chǎn)黨亦將協(xié)商機(jī)制納入了其自身及國家公權(quán)力機(jī)關(guān)的決策程序之中，使得中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士能夠圍繞國家與社會公共事務(wù)，在充分的利益訴求表達(dá)中反復(fù)溝通交流，從而在盡可能兼顧各方的意見與訴求中達(dá)成最優(yōu)化的決策。這種決策優(yōu)化不僅在于各方各盡其長、集思廣益而盡量避免決策失誤，而且在于通過協(xié)商機(jī)制凝聚各方共識，在尋求達(dá)成各方面都能接受的決策中實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。

協(xié)商機(jī)制的顯著優(yōu)勢還體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)利益聚合以致達(dá)成政治整合的功能之上。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“國家各方面的關(guān)系都要協(xié)商。”［22］新型政黨制度中的協(xié)商，是一種能夠廣泛吸納多元利益群體及其政治代表參與的民主形式。協(xié)商的全過程皆十分尊重人民內(nèi)部形形色色的各種利益傾向。新型政黨制度中的協(xié)商機(jī)制天然具有平衡與協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系的實(shí)踐價(jià)值。這是因?yàn)橥ㄟ^協(xié)商能夠促使不同利益主體之間實(shí)現(xiàn)充分有效的交流、對話與溝通，從而為多元主體間的協(xié)調(diào)互動提供了適當(dāng)平臺和有利條件。在中國政黨政治運(yùn)行實(shí)際中，協(xié)商機(jī)制總能夠促成最大限度的多方共贏，從而在緩解甚至消除多元利益沖突之中達(dá)成政治整合，進(jìn)而促進(jìn)了社會和諧，為實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供了重要保障。

此外，追求斷點(diǎn)式的單過程民主還是全過程人民民主，亦是中西方政黨制度的顯著差異。在踐行全過程人民民主這一人民民主新實(shí)踐機(jī)制的過程中，新型政黨制度創(chuàng)設(shè)了選舉民主與協(xié)商民主互促共進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩種民主形式在政黨制度運(yùn)行全領(lǐng)域、全鏈條、全程序中的互動共存。就這兩種民主形式的功能價(jià)值而言，選舉民主的優(yōu)勢在于公平競爭，而協(xié)商民主的優(yōu)勢則在于廣泛參與［23］。在中國政黨政治運(yùn)行實(shí)踐中，選舉民主能夠以“公平競爭”來確保多數(shù)人、多數(shù)群體的權(quán)益得到保障，進(jìn)而彰顯了民主的核心要義；協(xié)商民主則能夠以“溝通表達(dá)”“凝聚共識”來促使少數(shù)人、少數(shù)群體的權(quán)益也盡可能地得到保障，進(jìn)而拓展了民主的參與內(nèi)涵。兩種民主形式相互交融、相互補(bǔ)充而相得益彰、互促互進(jìn)，從而在政黨政治運(yùn)行實(shí)踐中最大限度地保障與實(shí)現(xiàn)了人民的民主權(quán)利，進(jìn)而克服了西方政黨制度斷點(diǎn)式的單過程民主困境。

四、意義何在：中國現(xiàn)代政黨政治文明的價(jià)值意蘊(yùn)

作為中華民族現(xiàn)代文明的重要政治成果，中國新型政黨制度以其獨(dú)特的制度內(nèi)涵和文明意蘊(yùn)實(shí)現(xiàn)了對世界政黨政治理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新。它不僅開辟了馬克思主義政黨理論和政黨文明發(fā)展新境界，為中華民族偉大復(fù)興實(shí)踐提供了良政善治的政黨政治文明保障，而且其深刻影響將超越一國的空間范疇，為世界政黨政治文明的發(fā)展提供參照。

（一）開辟馬克思主義政黨理論和政黨文明新境界

習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，我們黨的事業(yè)之所以能夠不斷取得重大成就，“根本在于掌握了馬克思主義科學(xué)理論，并不斷結(jié)合新的實(shí)際推進(jìn)理論創(chuàng)新”［24］。中國新型政黨制度是人類文明史上政黨制度的重大創(chuàng)新成果，在其日臻完善基礎(chǔ)上涵養(yǎng)而生的中國現(xiàn)代政黨政治文明，更是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。這一特色政黨制度及其創(chuàng)造的現(xiàn)代政黨政治文明，是既遵循馬克思主義政黨理論原則又結(jié)合中國政黨政治實(shí)際的制度產(chǎn)物和文明成果。在新時代坐標(biāo)下，日臻完善的新型政黨制度及其創(chuàng)造的現(xiàn)代政黨政治文明，通過其獨(dú)特的政黨關(guān)系格局與制度機(jī)制設(shè)計(jì)，最大限度地釋放出了現(xiàn)代政黨政治利益統(tǒng)合、國策推進(jìn)等功能價(jià)值；并且通過將協(xié)商民主與選舉民主的有效銜接，在制度安排上將政黨制度與民主制度有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一，從而展現(xiàn)了一幅政黨政治的全新圖景。新時代新型政黨制度的日臻完善以及中國現(xiàn)代政黨政治文明的創(chuàng)造，為馬克思主義政黨理論提供了中國版本的成熟實(shí)現(xiàn)樣態(tài)［25］，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨理論中國化時代化的新境界與新高度。

“政黨文明的程度和趨向取決于政黨建設(shè)與政黨運(yùn)作的質(zhì)效與方向。”［26］新型政黨制度不僅作為一種政黨政治新范式，具有利益統(tǒng)合、國策推進(jìn)等政黨政治運(yùn)行的外向效能，而且作為一種政黨價(jià)值與政黨運(yùn)作的制度保障，還能夠?qū)χ贫瓤蚣軆?nèi)各個政黨的建設(shè)與運(yùn)作施加內(nèi)在、深刻的影響。于中國共產(chǎn)黨而言，新型政黨制度是其獨(dú)具智慧的執(zhí)政模式。一方面，這種政黨制度機(jī)制本身即是中國共產(chǎn)黨自身價(jià)值的外在體現(xiàn)，而這種政黨制度機(jī)制又能夠反過來保障與促進(jìn)中國共產(chǎn)黨自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。另一方面，新型政黨制度獨(dú)特的政黨關(guān)系格局與制度機(jī)制，能夠極大地提升中國共產(chǎn)黨執(zhí)政權(quán)力運(yùn)行的質(zhì)效，從而持續(xù)地保障和助力提升中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平與執(zhí)政能力。可見，新型政黨制度的日臻成熟以及中國現(xiàn)代政黨政治文明的創(chuàng)造，能夠切實(shí)有效地保障和提升中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)和政黨運(yùn)作的方向與質(zhì)效，進(jìn)而有利于提升中國共產(chǎn)黨的政黨形象和民眾認(rèn)同程度，推動中國共產(chǎn)黨政黨文明發(fā)展進(jìn)入新境界。

（二）為中華民族偉大復(fù)興實(shí)踐提供政黨政治文明保障

中國新型政黨制度是深深植根于中華民族偉大復(fù)興實(shí)踐沃土的文明成果。正如魯迅所言：“只有民族的，才是世界的。”其文明貢獻(xiàn)不僅在于世界，而且首先在于民族。外國政要曾高度評價(jià)中國新型政黨制度是中國發(fā)展奇跡的制度密鑰所在［27］。我們也可以認(rèn)為中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明，是中國特色社會主義文明之所以能夠創(chuàng)造和成為人類文明新形態(tài)的關(guān)鍵所在。這一認(rèn)識的理論底氣在于，作為人類文明新形態(tài)的重要組成部分，中國現(xiàn)代政黨政治文明為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了良政善治的政黨政治文明保障。

作為從中國特色政黨政治運(yùn)行實(shí)踐中塑造的中華民族現(xiàn)代文明政治成果，中國新型政黨制度能夠以其獨(dú)特的文明理念與文明內(nèi)涵，為推進(jìn)國家治理提供共識達(dá)成、決策優(yōu)化、高效執(zhí)行、維護(hù)穩(wěn)定等多重效能優(yōu)勢。首先，中國新型政黨制度塑造了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多元主體共同參與的國家治理結(jié)構(gòu)，既保障了不同政治力量主體能夠通過規(guī)范、暢通的制度化渠道充分表達(dá)意見建議、反映利益訴求，又使得作為領(lǐng)導(dǎo)黨的中國共產(chǎn)黨能夠最大限度地引領(lǐng)各種政治力量主體差異化的治理理念，從而促進(jìn)了多元政治力量主體求同存異、正確認(rèn)識與化解分歧，進(jìn)而達(dá)成廣泛的政治共識。其次，基于中國新型政黨制度內(nèi)在獨(dú)有的結(jié)構(gòu)形式與運(yùn)行機(jī)制，它能夠有效地將復(fù)雜性、結(jié)構(gòu)性的民眾需求轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向性、針對性的回應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)了民心民意向國家意志的高效、切合與科學(xué)轉(zhuǎn)化，由此保障了國家治理的決策最優(yōu)化。再者，在中國新型政黨制度中，一切政治力量主體皆凝聚于中國共產(chǎn)黨這一領(lǐng)導(dǎo)核心周圍，不斷與中國共產(chǎn)黨進(jìn)行良性的正向互動，而非如西方政黨格局中的負(fù)向博弈。這就保障了中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，既可以不受任何其他政治力量的掣肘，又可以盡可能地團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量，由此充分地發(fā)揮出了高效執(zhí)行及集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。最后，中國新型政黨制度能夠妥善地平衡與協(xié)調(diào)政黨與政黨之間、政黨與政權(quán)之間、政黨與人民之間以及人民內(nèi)部之間的相互關(guān)系，從而盡可能地避免與消除了分化與失調(diào)，有力地保障了國家和社會的長治久安。可見，中國新型政黨制度能夠有效地以其政黨政治文明推進(jìn)與保障中華民族偉大復(fù)興實(shí)踐。

（三）為世界政黨政治文明的發(fā)展提供參照與引領(lǐng)

中國新型政黨制度作為一種民族性的政黨政治文明形態(tài)，之所以能夠成為人類文明新形態(tài)的重要組成部分，緣于這種政黨政治文明形態(tài)雖然是地域性的政黨政治文明成果，但蘊(yùn)含著豐富的世界意義。這種世界意義在于，中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明科學(xué)地把握與順應(yīng)了人類政黨政治文明的演進(jìn)規(guī)律，為破解政黨政治發(fā)展的世界難題提供了中國智慧與中國方案。這進(jìn)而為促進(jìn)世界政黨政治文明范式的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化世界政黨政治文明發(fā)展路徑作出了重要貢獻(xiàn)，對人類政黨政治文明形態(tài)的發(fā)展具有引領(lǐng)價(jià)值。

以中國新型政黨制度為載體的中國現(xiàn)代政黨政治文明，之所以是一種人類政黨政治文明“新”形態(tài)，在于其蘊(yùn)含著歷史演進(jìn)與空間對比兩重意義向度。從歷史演進(jìn)來看，新型政黨制度以堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為本質(zhì)特征，是一種社會主義性質(zhì)的政黨政治文明形態(tài)。不論是從民族歷史還是從人類歷史審視，新型政黨制度作為一種政黨文明范式，均是遵循與順應(yīng)人類社會發(fā)展規(guī)律而不斷演進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)物。其蘊(yùn)含著人民至上、團(tuán)結(jié)包容等為全人類所向往的全人類共同價(jià)值取向與道德風(fēng)貌；不僅明確了中國政黨政治文明的發(fā)展方向，也進(jìn)一步標(biāo)注和引領(lǐng)了世界政黨政治文明的發(fā)展方向。從空間對比來看，新型政黨制度這一中國現(xiàn)代政黨政治文明的出場，不僅基于人民性的堅(jiān)定立場，以“執(zhí)政-參政”模式從根本上解決了長期困擾人類的政黨政治運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定問題。這一關(guān)乎長遠(yuǎn)、涵攝全局的重大創(chuàng)新，帶動中國政黨政治文明在長期演進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了對政黨旨趣、運(yùn)行機(jī)制等方面的糾正、創(chuàng)新與超越，而且避免與彌補(bǔ)了原蘇東政黨制度忽視協(xié)調(diào)、整合人民內(nèi)部多方關(guān)系的缺憾與不足，以富有包容性的偉大創(chuàng)造孕育了政黨政治新范式。從空間維度來看，中國新型政黨制度這一現(xiàn)代政黨政治文明在創(chuàng)新中成功破解政黨政治文明發(fā)展難題的同時，實(shí)現(xiàn)了對既有政黨政治文明形態(tài)的發(fā)展超越，因而在世界比較中彰顯出了顯著的優(yōu)越性。這就使得中國新型政黨制度在世界范圍內(nèi)形成了示范與引領(lǐng)，對促進(jìn)世界政黨政治文明范式的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了重大裨益。中國政黨政治文明范式所體現(xiàn)出的人類走向未來社會的美好追求，塑造了中國新型政黨制度文明形態(tài)引領(lǐng)世界政黨政治文明發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)。

五、結(jié)語

中國新型政黨制度是從中華文明深厚基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展而來的現(xiàn)代政黨政治文明，是中華民族現(xiàn)代文明獲得深入發(fā)展而取得的重大政治成果。作為一種新型的政黨政治實(shí)踐，中國新型政黨制度既遵循人類文明發(fā)展的普遍規(guī)律，又具有鮮明的民族特色和時代特征，深刻展現(xiàn)了社會主義制度的顯著優(yōu)越性和世界社會主義的光明前景。2023 年3 月15 日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話中首次提出了全球文明倡議，倡議國際社會“重視文明傳承和創(chuàng)新，充分挖掘各國歷史文化的時代價(jià)值，推動各國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”[28]。以中國新型政黨制度及其創(chuàng)新實(shí)踐為抓手來建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，不僅能夠?yàn)槊褡鍙?fù)興注入強(qiáng)大的精神力量，也是對繁榮世界文明百花園的有效探索，對推動人類文明進(jìn)步具有重要意義。