鄉村振興背景下農村財務管理規范化研究

姜金華

（西豐縣安民鎮人民政府，遼寧 西豐 112400）

國家大力開展鄉村振興工作，正在增加農村集體收入，提高農民群眾生活水平，農村財務管理工作影響著鄉村建設現代化進程，應規范化農村財務管理工作，保護農村集體財產安全，推進農村經濟可持續發展。本文簡要研究農村財務存在的不足、規范化的意義以及規范化的途徑。

1 農村財務管理規范化的重要意義

1.1 推進農村經濟建設進程

國家非常重視新農村的建設，政府給予了大量的政策扶持，現階段我國經濟飛速發展，農村產業類型不斷增多，產業規模不斷擴大，農村擁有了更多的就業崗位和良好的就業前景。財務管理工作貫穿了整個農村經濟活動的開展過程中，規范農村財務工作可以讓農村經濟順利的升級改造，同時農村財務管理規范化可以強有力地推動農村經濟健康發展。所以，規范化的農村財務管理可以推進我國農村現代化建設和鄉村振興戰略的順利進行。

1.2 保障群眾的合法權益

農村經濟的主體是農民，農村振興最主要的目的就是要提升農村經濟、增加農民收入，農村振興的核心就是農村產業化發展，其發展與農民的各種權益息息相關，農村經濟的發展需要更多的農民參與進來。規范化的農村財務管理可以保護農民的合法權益，并且可提升農村經濟效益。

1.3 擴大農村經濟規模

規范化的農村財務管理工作，可以讓農村經濟相關事宜更加公開和透明，同時可以讓農民群眾具體了解農村財務內容，對財務管理工作更加信任，有利于提高農村財務管理水平。農村財務規范化管理可以梳理整合集體資產，使資金得到高效利用，可以有足夠能力支持農村經濟持續發展，有利于擴大農村經濟規模，使經濟高速發展。

1.4 平衡農村建設發展中利益沖突

在農村發展經濟和轉型的過程中，相關的資產多樣、人員眾多、事務繁瑣，不可避免地在群眾利益和集體利益中存在著現實矛盾，困擾著農村經濟發展和建設新農村的工作。農村財務管理規范化可以幫助化解農村建設發展中的矛盾，平衡群眾個人利益和農村集體利益，避免損害農民群眾的正當權益，有利于農村經濟積極有序的發展。

2 農村財務管理存在的不足

2.1 農村財務管理制度不夠完善

沒有建立集體資產管理制度，工作中遇事僅憑慣例進行，支出帶有隨意性?；蚴且幷抡瞻崞渌迓洌瑳]有因村制宜，制度內容不適合實際應用于本地。

2.2 農村財務監督機制不健全

群眾對法律制度不夠了解，未使用其對集體財務管理的監督權。在工作中村集體監督機構未正確行使監督權利，財會人員越位辦公，致使數據信息失真。紀檢、財政、審計、監察等部門日常監管乏力，存在監管盲區，許多征地、拆遷問題仍存在一些不合規的現象。

2.3 農村財會隊伍素質能力不夠高

村級財務人員年齡較大，文化程度不高，接受新知識能力較弱，或是接受培訓機會少，對具體工作的實際操作能力不強，多個賬目不平行記錄，出現多記、漏記的情況。很多村部沒有開展網絡化辦公，信息傳遞不及時，資料交接不全面，財會工作不連貫，導致出現亂賬、斷頭賬等情況。

2.4 會計基礎工作不規范

許多村部會計人員會有使用個人賬戶簽訂集體經濟合同、項目記入錯誤賬戶、錢款長期掛賬，應收款和應付款長期不結清、資產的增減不及時記錄、致使賬目與實際不符合、固定資產不計較折舊、費用申請審批手續不規范等情況，導致集體賬戶混亂，無法了解現階段資產具體情況，不能計劃未來的經濟發展方向。

2.5 村級財務信息公開程度不夠

財務公開信息的制度不健全，有些基層干部不夠了解財務公開的意義，導致財務公開執行力度不夠，致使信息公開不夠及時，且在公開時使用過于專業的術語避重就輕，導致群眾理解不清楚。群眾對村集體財務監督的意識淡薄，不過問村集體財務狀況，無法對財務管理進行監督。

3 農村財務管理規范化的途徑

3.1 完善農村財務管理制度

3.1.1 提高內部監管控制 建立村級的紀檢、審計、資金監管等內控監督機構，監管運營過程中資金的去向、數量以及剩余存量，比對著合同，在事前、事中、事后對全過程進行監督協調。

3.1.2 制定適合當地實際應用的內控制度 根據現行的法律法規制定符合當地民情、地域的內控制度，如三資監管制度，將責任的主體明確，對庫存現金和銀行賬嚴格按照財務規定管理，限制庫存現金數量，禁止白條抵賬等行為，對資源性資產使用臺賬管理制度，并進行固定資產的清查管理。

3.1.3 按各項規章制度嚴格執行 將所有資產進行細化管理，將每項工作責任分配到個人，嚴格按照規章制度辦公。根據規定，村主任、村書記等不可直接經手現金，將錢賬工作分離，在支取現金和進行報銷時應仔細核對票據，嚴格執行簽字審批制度，不可錯簽、漏簽等

3.2 完善財務監督機制

建立農村財務管理，構建黨集體、村集體內部和外部共同監督的農村財務管理監督制約的聯動體系。如紀檢牽頭，審計、財政、農經、監察等部門組成聯合監督機構，定期和不定期的對農村財務進行審計和檢查。重點審查搜集到的熱點和焦點問題。設置內部監督機構和健全人員配備，在各級政府的領導和監督下，為各村部村務配備專業的監督機構和人員。豐富財務信息公開模式，積極動員村民參加監管，并且開展網絡監督體系，加強監管力度。

3.3 提高財務人員綜合素質

想要提高農村財務管理人員的綜合素質，首先要做的事情要提升財務工作人員的責任意識。加強培訓，讓他們意識到要在鄉村振興戰略和全面建成小康社會中，自己這一份財務管理工作的重要性、光榮性，才能在工作過程中提高他們的責任意識。最重要的是要提升財務人員的專業能力?？梢酝ㄟ^將工資、獎金、晉職、評優等獎勵與職稱掛鉤的方式，提高財務人員學習的積極性。同時各級政府應為農村財務人員提供可以提升綜合素質的平臺，多舉辦一些專業的培訓班，或者可以組織到管理水平更高的地方進行參觀，學習先進的財務管理經驗。提高農村財務管理質量，不僅要提升財務人員素質，還要投入資金彌補工作硬件的不足。各級政府也要加強對財務人員能力的督導，定期和不定期的進行考核。

3.4 建立現代化財務管理模式

村級基層領導加強財務管理力度，運用先進的科學技術手段，搭建一個適合本村的信息化管理模式，保證財務管理信息共享，隨時可查詢，可進行業務提醒等，讓農村財務管理規范化、透明化，進行審計檢查也更加方便。

4 結束語

國家在大力實施鄉村振興戰略，農村財務管理工作是否規范影響著農村經濟的發展。在中央加強農村財務管理的要求下，彌補農村財務管理的不足之處，完善農村財務管理制度和監督機制，提高農村財務管理人員的專業素質，建立一個現代化、規范化的農村財務管理模式，推動我國經濟從高速發展向高質量發展。