德陽市旌陽區畜禽糞污資源化利用現狀及對策

古學英,吳周燕,邱 玲,江 瀚,歐陽佚亭,付 敏

(1.四川省德陽市旌陽區農業農村局,四川 德陽 618000;2.四川省畜牧科學研究院/動物遺傳育種四川省重點實驗室,成都 610066)

1 旌陽區畜禽糞污資源化利用現狀

1.1 畜禽糞污產生情況

2022年,旌陽區出欄生豬 35.7456萬頭、存欄生豬21.602萬頭,出欄小家禽1989萬羽、存欄小家禽820.06萬羽,出欄肉牛0.775萬頭、存欄肉牛1.7096萬頭、存欄奶牛0.1168萬頭,出欄肉羊0.9923萬頭、存欄肉羊1.1668萬頭,出欄兔235.17萬只、存欄兔69.01萬只;全區主要畜禽糞污產生量約為119.72×104t,其中生豬37.70×104t、小家禽54.20×104t、牛18.72×104t、羊0.63×104t、兔8.47×104t,生豬和小家禽糞污產生量分別占總產污量的31.49%、45.27%,是處理和利用的重點。

1.2 畜禽糞污收集方式

1.2.1 固體糞污清糞方式 固體糞污清理是糞污資源化利用的重要環節,必須綜合考慮后期糞污處理及利用方式、飼養品種及方式、勞動成本及養殖場經濟狀況等因素。旌陽區主要推廣干清糞、水泡糞、墊料養殖等清糞工藝,并逐步淘汰水沖糞工藝。生豬養殖場(戶)以干清糞和水泡糞為主,肉雞養殖場(戶)以地面墊料養殖為主,蛋雞、水禽養殖場(戶)以床(網)上飼養干清糞為主,肉牛、奶牛、肉羊養殖場以干清糞和水泡糞為主。養殖場(戶)均配套建設干糞堆積場、干濕分離機等處理設施設備;固體糞污利用以堆肥、漚肥、商品有機肥、墊料、基質為主。

1.2.2 液體糞污收集方式 遵循“源頭減量、過程控制”的原則,同時綜合考慮液態糞污的處理及利用方式,要求養殖場(戶)對液體糞污進行全量收集。旌陽區指導養殖場(戶)配套建設雨污分離溝、收集池、化糞池、沼氣池、氧化塘、沉淀池等收集、暫存、發酵、深度處理等設施,購置干濕分離機、防溢漏飲水器等設備,通過“雨污分流、干濕分離、固液分離”等收集處理技術和清潔生產、控制用水量、減少糞污流失、減少惡臭氣體等措施有效收集液體糞污。一般生豬養殖場(戶)配套建設有糞污暫存設施、貯存發酵設施、深度處理、沼氣發酵等設施,肉雞養殖場(戶)配套建設有污水暫存設施,蛋雞、水禽養殖場(戶)套建設有糞污暫存設施、貯存發酵設施,肉牛、奶牛、肉羊養殖場(戶)配套建設有糞污暫存設施、貯存發酵設施、深度處理、沼氣發酵等設施。全區液態糞污以沼氣、沼肥、肥水等資源化利用為主要利用方式。

1.3 畜禽糞污資源化利用技術

旌陽區因地制宜積極探索畜禽糞污資源化利用技術,主要推廣應用六大固體糞污處理技術及二大液態糞污處理技術。

1.3.1 固體糞污無害處理利用技術 主要有漚肥(堆漚)技術、高溫發酵倉堆肥技術、條垛(覆膜)堆肥技術、發酵墊料技術、基質化栽培技術、動物蛋白轉化技術。一般生豬養殖場(戶)采用漚肥技術、條垛(覆膜)堆肥技術,肉雞養殖場(戶)采用發酵墊料技術,蛋雞、水禽養殖場(戶)采用有漚肥技術、高溫發酵倉堆肥技術、條垛(覆膜)堆肥技術、基質化栽培技術,肉牛、奶牛、肉羊養殖場(戶)采用漚肥技術、條垛(覆膜)堆肥技術、動物蛋白轉化技術[1]。經無害處理后的固體糞肥就近返田利用、或打包出售返田利用、或打包出售生產有機肥。

1.3.2 液體糞污無害處理利用技術 主要有貯存發酵技術和厭氧發酵技術。液態糞污經過貯存發酵后達到糞污的穩定化和無害化效果,同時減少了有害氣體的排放[2]。液態糞污經過厭氧發酵穩定化、無害化處理后,所產生的沼氣作為能源利用,沼液沼渣作為肥料(沼肥)利用。大部分養殖場主要采用貯存發酵技術,無害處理后的液體糞污一般就近返田利用,少部分通過第三方轉運公司收儲運后異地利用。

1.4 畜禽糞污資源化利用產業

1.4.1 有機水肥一體化模式 旌陽區孝感街道紅伏村產業園區投資400萬元建設水肥一體化設施,構建集中發酵設施,畜禽糞肥及有機糧油秸稈經統一發酵處理后,利用水肥一體化設施以噴灌、滴灌、漫灌等形式,供有機種植企業進行使用。

1.4.2 有機肥料生產模式 天元街道道禾源糧聯體有機肥建設項目建成糞污集中處理中心一座,將收集的秸稈、菌渣、畜禽糞污等生產有機肥,輻射帶動旌陽區有機肥中心建設。

1.4.3 “豬-沼-糧(果蔬)”模式 新中鎮白河村,依托德陽天合畜牧有限公司10萬頭仔豬基地建設項目及周邊33.33hm2黃花種植基地、200hm2高標準農田、果園,規劃建設了1個種養循環農業產業園區,培育建設一批以畜禽糞污為肥料的有機農產品生產主體,以沼肥利用為處理方向,構建“豬-沼-糧(果蔬)”種養循環利用模式。

1.4.4 第三方轉運中心糞污收集運輸模式 德陽旌耘農業發展服務有限公司承擔第三方糞污收集運轉中心,收集運轉畜禽散養戶、養殖專業合作社、規模養殖場未能消納的沼液、沼渣等,對接種植大戶或集中供氣站使用。

1.4.5 集中供氣循環農業—旌陽模式 以黃許鎮廣平村沼氣集中供氣項目為依托,探索出種養結合生態循環生產與治污的雙贏模式,形成了微、小、中三種特色的種養循環模式。即：“家庭散養—戶用沼氣—家庭種植”的庭院經濟微循環模式,“小型養殖場(戶)—集中供氣沼氣工程—種植示范園”的小循環模式;“大型養殖場—大型沼氣工程—產業園區”的產業園區中循環模式。

1.4.6 有機蘑菇栽培模式 四川豐藏現代農業有限公司引進全套歐洲現代化設備(包含發酵倉、發酵隧道、菇房系統)和豐田的工廠管理經驗,以大量畜禽糞污和秸稈為堆肥原料,工廠化生產有機蘑菇,年使用畜禽糞污9×103t,秸稈1×104t,實現畜禽糞污和秸稈綜合利用。

2 畜禽糞污資源化利用工作措施

2.1 依法劃定畜禽養殖區域

2017年,旌陽區制定并實施了《德陽市旌陽區規模化畜禽養殖區域劃分方案》(德市旌府辦發〔2017〕2號)。2018年3月,旌陽區通過了《德陽市旌陽區畜禽養殖區域劃定方案(2017年修訂)》并實施,近一步細化了全區畜牧產業規劃布局。

2.2 扎實推進污染綜合治理

2017年以來,旌陽區按照《德陽市旌陽區畜禽養殖污染綜合治理行動實施方案(2017年-2019年)》(德市旌府辦發〔2017〕57號)要求,2018年完成了禁養區341家養殖場(戶)關閉任務及準養區內1604家養殖場(戶)治理工作。

2.3 建立巡查及臺賬工作機制

嚴格執行《德陽市旌陽區關閉養殖場后期巡查和限養區、適養區養殖場監管工作要點》文件要求,建立鎮村巡查、部門督導的工作機制。每月對關閉養殖場(戶)和治理養殖場(戶)開展一次全覆蓋巡查,對中央、省、市生態環境保護督察反饋案件適時開展“回頭看”,確保畜禽養殖污染綜合治理成效及反饋問題整改到位無反彈。養殖場(戶)建立糞污資源化利用日常臺賬,做到糞污數量清、去向明、全利用;同時堅持畜禽糞污資源化利用季報制度。

2.4 推進種養結合循環農業發展

及時出臺《德陽市旌陽區關于推進綠色發展加快種養循環生態農業建設的實施意見的通知》(德市旌府辦發〔2018〕45號)及《德陽市旌陽區加快推行畜禽養殖廢棄物資源化利用實施方案》(德市旌府辦發〔2018〕134號)等指導性文件,以2019年非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目為抓手,扎實推進種養結合循環農業發展,實現畜禽糞污資源化利用。目前,全區畜禽糞污資源化利用率達97.31%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

2.5 推進節水型畜牧業發展

探索生豬漏縫地板養殖、肉雞墊料養殖、肉鴨網上平養、旱養等節水型畜禽養殖模式,推行標準化、設施化畜禽養殖,從源頭減少養殖用水。

3 存在的問題

3.1 畜禽糞污處理設施、技術裝備不完備

部分養殖場(戶)畜禽糞污處理設施不完備,不能有效收集和處理畜禽糞污,養殖場(戶)臭氣收集處理技術不到位,存在土壤、水體、大氣污染的隱患[3]。主要原因是：畜禽糞污處理設施設備投資大、運營及維護成本高;養殖場(戶)資金缺乏,糞污處理配套設施簡單;養殖業風險高、產出低,受疫情及市場影響大;少數養殖場(戶)資源化利用和環境保護意識薄弱,不愿投入;養殖場的規劃布局不合理,無法就地合理布局糞污處理配套設施。

3.2 畜禽糞肥還田機械化程度低

畜禽糞肥施撒勞動強度大,還田機械嚴重缺乏,田間管網、田間存儲池嚴重不足。固體糞肥大多以人工撒施為主,液體糞肥一般以粗放的漫灌方式為主,糞肥長期粗放澆灌,易造成糞肥養分損失,導致土壤營養不均衡、有害物質富集,增加環境污染風險。

3.3 循環農業綜合性人才缺乏

畜禽糞肥還田是一個系列工程,不僅關系到畜禽糞污處理設施的建設、畜禽糞污的收集、處理利用,而且關系到畜禽糞污養分含量、作物養分需求、土地養分含量、畜禽糞肥的撒播施用等多方面因素。目前,既能指導養殖戶進行畜禽糞污收集、處理利用,又能指導種植戶合理有效返田施用畜禽糞肥、提高土壤有機質含量、增加土壤養分、培肥土壤和提高農產品品質的循環農業綜合性人才相當缺乏,推動畜禽糞污資源化利用人才動能不足。

3.4 糞肥市場化運行機制不健全

糞肥還田“最后一公里”尚未打通,種植業和養殖業不能有效銜接。一是種養主體分離,養殖場(戶)只能解決畜禽污染問題,無法推動糞肥科學還田,種植戶在生產效益不高的情況下,使用糞肥提升地力、生產有機農產品的主動性不強。二是種養規模不匹配,畜禽糞污消納土地不足,不能有效返田利用。三是糞肥收運施用等社會化服務組織還在培育初期,社會化服務企業經營規模小、技術服務水平低、盈利能力差,對接種養主體的橋梁紐帶作用發揮不足。

3.5 糞肥還田利用管理評估監測體系缺乏

畜禽糞污資源化利用全鏈條管理體系不完善,主要采用環境影響評價制度進行事前監管,缺乏畜禽糞肥還田運行過程的常規監管,比如有害氣體排放、糞肥過度使用等缺乏監管。由于畜禽糞肥還田利用監測體系不完善和信息化監管手段缺乏,糞肥的質量和利用量不能有效管控。

3.6 規模以下養殖戶監督執法難度大

規模以下養殖戶分布廣、規模小,資金缺乏,往往沒有配套足夠的糞污綜合利用和污染治理配套設施,但現有畜禽養殖相關法律法規大多只針對畜禽規模養殖場,對規模以下養殖戶的環境執法依據不足,執法監管難度大。

4 對策

4.1 整體謀劃,科學發展養殖業

依據區域生態環境功能定位、環境承載能力、養殖區域劃定、“三線一單”管控要求等實際情況,合理確定養殖總量、品種和規模化水平,結合區域自然條件、人居環境、農業生產現狀及土地利用現狀,優化種養結合空間布局,構建起畜禽糞污資源化利用的長效機制。

4.2 強化隊伍建設和宣傳培訓

加強畜禽糞污資源化利用有關法律法規宣傳力度,提高養殖業主的思想認識。加大對畜牧獸醫技術骨干的培訓,培養一批懂監管、懂技術、懂工程的循環農業專業型技術人才。開展畜禽養殖污染防治科技下鄉,推廣應用污染防治實用技術,建立技術人員與規模畜禽養殖場(戶)的“一對一”技術幫扶機制。

4.3 完善糞污處理及田間配套設施

完善提升畜禽糞污處理設施、技術裝備[4],加強田間配套設施建設。根據畜禽養殖種類及規模、種植類型等合理布局田間糞肥暫存設施,按需配備運輸罐車、肥水還田輸送管網、固態肥拋撒機、液態糞肥撒施機、沼液抽排機等施肥機械化還田作業設施[5]。因地制宜,采用深施、埋施等減排措施科學施肥。積極爭取各級財政資金支持,加大畜禽糞污處理利用設施設備補貼力度。

4.4 培育壯大市場主體

推動建設畜禽糞污收集、處理、利用網絡體系,鼓勵在養殖密集區域開展商品有機肥廠、沼氣工業企業、及糞污轉運集中處理中心建設,培育壯大多種類型的糞污處理社會化服務組織,探索建立“污染者付費+第三方治理”機制,保障第三方服務機構的正常運轉及合理收益。支持大型規模養殖場糞污處理市場化運作和參與社會管理。

4.5 加強畜禽養殖廢棄物監管

加強對畜禽養殖場(戶)糞污處理設施配套建設、運行狀況及資源化利用計劃、使用等臺賬的監督管理[6],注重商品化肥料產品的監管和直接堆漚還田非商品化有機肥施用的技術指導。對糞肥消納耕地質量及農產品安全進行長期監測,確保耕地和農產品質量安全。尤其是養殖場周邊配套土地更應加強土壤質量監測[7],防止養殖主體超承載力排放沼液、廢水對環境造成危害。

4.6 推廣種養結合模式

按照“以種定養、種養結合、就地消納、循環利用”的原則,推動形成與旌陽區“2+5”特色農業產業體系相協調,與區域資源環境承載力相匹配的種養產業布局,指導養殖場(戶)推廣種養結合、循環利用等技術﹐鼓勵養殖場(戶)與種植場(戶)開展多種形式結對合作,推廣“畜-沼-糧”“畜-沼-菜”“畜-沼-果”等種養循環模式,實現畜禽糞污還田消納。

4.7 做好有機農產品分級認定

畜禽糞污資源化利用要抓住有機農產品生產需要大量的有機肥這個重要突破口,把有機肥施到農田中,打通種養結合鏈條,實現畜禽糞污資源化利用。建立優質優價的農產品定價機制及有機農產品的分級認定,提升“種養循環”生產者的利益,引導生產者使用有機肥,通過品牌建設、訂單生產、政策扶持等方式確保有機農產品銷售,最終實現環保、健康與經濟效益的共贏。