專家觀點(diǎn)

孫中震（國家發(fā)展改革委就業(yè)司就業(yè)處處長）

多地引才政策是強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展理念和創(chuàng)新驅(qū)動落地生根的重要標(biāo)志。一二線城市主要面向國際競爭，而國際競爭越來越強(qiáng)調(diào)科技的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。從對就業(yè)的影響看，促進(jìn)效應(yīng)和擠出效應(yīng)并存，吸引人才之后對其他人才有擠出；從區(qū)域上，看虹吸效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)并存，二線城市出臺政策從一線城市吸引更多人才的同時(shí)，也分流了三四線城市人才，總體上促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置；從中長期來看，人才政策的出臺有利于人才要素更加均衡配置，有利于通過實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

譚永生（國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室主任）

不同城市對人才的需求是有梯次的，要做好人才發(fā)展和地方城市發(fā)展之間的融合。對于人才既不調(diào)高胃口，也不做過多承諾。

牛犁（國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任）

提高效率、提高以創(chuàng)新為核心的全要素生產(chǎn)率，對于人才特別是高端人才的需求具有迫切性。從經(jīng)濟(jì)高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增長背后的要素結(jié)構(gòu)或者增長的動力就包括勞動力的投入等。從人才資源的角度，要提高全要素生產(chǎn)率來推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

要加大產(chǎn)業(yè)培育，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這樣才能真正把人才留住。而大城市“搶人”對于小城市和縣城的沖擊和影響較突出，這些地區(qū)本來就面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足、人口外流的挑戰(zhàn)，怎樣制定規(guī)劃應(yīng)對是應(yīng)該高度重視的。此外，要避免可能的動機(jī)不純，避免導(dǎo)致單一領(lǐng)域扭曲狀況的發(fā)展。

胡建華（中央組織部人才局原副巡視員）

現(xiàn)在許多地方政府在吸引人才上拿出來了很大的誠意，在當(dāng)前是必要的，這反映出這些地區(qū)在引進(jìn)人才上面的一種積極態(tài)度。“人才”不光是大學(xué)生、知識分子，還包括高級技術(shù)人員。

要建立一個(gè)人才強(qiáng)國，并且制定出培養(yǎng)具有競爭優(yōu)勢的人才制度。有了這樣一個(gè)制度，我們的人才才能夠大量涌現(xiàn)，我國才能成為在人才國際化靠前的國家。

李震（中國人力資源開發(fā)研究會秘書長）

地方政府引進(jìn)人才之間的競爭，基本出發(fā)點(diǎn)體現(xiàn)了對人才的重視。要鼓勵(lì)地方政府之間的競爭，通過競爭完善相關(guān)政策。加強(qiáng)對政策的總結(jié)，對好的做法進(jìn)行推廣。

林寶（中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

與中國人口形勢的變化關(guān)系密切。這場“人才爭奪戰(zhàn)”，人口紅利是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因，而近年來的經(jīng)濟(jì)增長減速則與人口紅利的衰減密切相關(guān)。

都陽（中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

我國人口結(jié)構(gòu)的快速變化，使勞動力從無限供給到衰減的這一變化過程非常迅速；高等教育的迅速擴(kuò)張導(dǎo)致人才供給結(jié)構(gòu)有所變化，壓低了高技能勞動者的價(jià)值；此外，戶籍制度對勞動力市場的配置功能也產(chǎn)生一定影響。

李超（社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員）

城市如果希望長期持續(xù)吸引人才，除了給予戶口、住房、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，還要做好兩件事：一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量；二是排除制度性因素的干擾。為什么很多人逃離北上廣后，又回到北上廣？就是因?yàn)槠渌鞘写嬖谵k事難、工作環(huán)境不好等因素。二線城市要做好制度建設(shè)，讓人才更舒心地定居。

劉彥平（社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員）

長期來看，二線城市“搶人”將縮小東中西部、大城市與小城市、一線城市與其他城市之間的差距。此后，全國人才市場將進(jìn)入常態(tài)化流動階段，從而形成新的城市體系和格局。

王輝耀（中國國際人才專業(yè)委員會會長，全球化智庫CCG主任）

一方面，企業(yè)可以加強(qiáng)對人才的內(nèi)部培養(yǎng)；另一方面，政府可以鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位開放更多的實(shí)習(xí)生計(jì)劃，如哪個(gè)單位用了實(shí)習(xí)生給一些補(bǔ)助支持，或給聘用什么樣的產(chǎn)業(yè)技能人才的單位有一定支持。

同時(shí)，政府也應(yīng)該建立一些培訓(xùn)中心、再就業(yè)中心，不光是把大學(xué)生留下來，還要把他們轉(zhuǎn)化成一個(gè)對產(chǎn)業(yè)對接的人才。人才不光是引，怎么樣用得好、留得住才是更關(guān)鍵的。

魯全（中國人民大學(xué)勞動與人事學(xué)院副教授）

京滬向全球征集高端人才，標(biāo)志著這場人才爭奪戰(zhàn)已經(jīng)覆蓋全國主要城市。對人才的渴求，實(shí)則是城市轉(zhuǎn)型的需求，也是整個(gè)國家進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。