國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的路徑

陳曼 廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

黨建工作是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)工作、推動(dòng)改革發(fā)展的根本核心。為保證煙草國(guó)有企業(yè)始終沿著正確的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)，圓滿完成國(guó)家煙草專賣(mài)局下達(dá)的稅利增長(zhǎng)目標(biāo)，必須堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、助力企業(yè)改革發(fā)展的著力點(diǎn)，不斷提高黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，以黨建與業(yè)務(wù)深度融合實(shí)效推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合現(xiàn)狀

進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速發(fā)展及思想文化日益多元化，國(guó)有企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與做好黨建尤其是思想政治工作之間，越來(lái)越需要尋求一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，將兩者優(yōu)勢(shì)互相轉(zhuǎn)化、最大化，并最終實(shí)現(xiàn)互促共贏。為精準(zhǔn)掌握當(dāng)前制約黨建與業(yè)務(wù)深度融合的瓶頸問(wèn)題，需通過(guò)建立診斷模型（見(jiàn)圖1），深入挖掘企業(yè)在黨建與業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及期望達(dá)到的目標(biāo)等關(guān)鍵要素，圍繞“現(xiàn)有什么？缺乏什么？如何轉(zhuǎn)化？”開(kāi)展廣泛調(diào)研，全面了解并分析亟須改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板。

圖1 “黨業(yè)互融”診斷模型

廣東中煙原料供應(yīng)中心黨總支通過(guò)建立“黨業(yè)互融”診斷模型，面向各黨支部黨員及全體干部職工，采用會(huì)議座談、個(gè)別訪談及問(wèn)卷調(diào)查等方式，多渠道、全方位對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合現(xiàn)狀進(jìn)行客觀診斷、合理歸因。在明確自身作為基層黨組織和一線業(yè)務(wù)部門(mén)具有一定組織優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源的基礎(chǔ)上，也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在以下主要掣肘因素。

（一）思想認(rèn)知與組織期望仍存在偏差

黨員干部對(duì)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要性以及如何實(shí)現(xiàn)普遍認(rèn)識(shí)不足，大多認(rèn)為黨建工作主要是做好思想政治工作，首要任務(wù)是將黨的理論知識(shí)及方針政策宣貫好、落實(shí)好，而對(duì)黨建與業(yè)務(wù)是否融合、怎樣融合缺乏深入思考。

（二）黨建與業(yè)務(wù)工作一體化統(tǒng)籌不夠

黨建工作未能完全與中心工作一起安排部署、落實(shí)推動(dòng)和檢查考核，找不準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，往往基層黨組織與業(yè)務(wù)部門(mén)各抓各的、各干各的，難以形成整體合力。

（三）黨建工作的吸引力和感染力仍需增強(qiáng)

黨建工作未能完全把握新時(shí)代黨員群眾在思想上、文化上、心理上需求結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)建設(shè)的宣傳載體、方式方法不夠，思想政治教育與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合不深入、不全面，吸引力、感染力和說(shuō)服力亟待增強(qiáng)。

（四）黨建優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

黨建工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制仍不夠完善，黨建工作與部門(mén)特色、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等各種資源要素有機(jī)融合不夠深入，黨建工作的成效未能充分體現(xiàn)在促進(jìn)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)提升上、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上以及把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力上。

二、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的對(duì)策與路徑

要充分發(fā)揮黨建工作在加強(qiáng)員工思想政治建設(shè)以及服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展上的積極作用，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、融合業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)績(jī)效的全面實(shí)現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力[1]。廣東中煙原料供應(yīng)中心黨總支堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)全面工作，從目標(biāo)互融、機(jī)制互融、載體互融、隊(duì)伍互融、評(píng)價(jià)互融五個(gè)維度（見(jiàn)圖2），一體推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)同向發(fā)力、融合發(fā)展。

圖2 一體推動(dòng)“黨業(yè)深度融合”魚(yú)骨圖

（一）聚焦一個(gè)中心，推動(dòng)目標(biāo)互融

要準(zhǔn)確把握國(guó)有企業(yè)黨建工作方向，圍繞黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心，將黨建工作納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)中，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)改革發(fā)展中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、指導(dǎo)全面，實(shí)現(xiàn)黨的初心使命與國(guó)有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一。

一是強(qiáng)化黨組織對(duì)各項(xiàng)中心工作的統(tǒng)領(lǐng)作用。制定廣東中煙原料供應(yīng)中心黨總支工作規(guī)則、“三重一大”決策制度實(shí)施辦法等，將黨組織的研究討論作為各項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作的前置決策程序，明確黨組織在決策事項(xiàng)中的決定權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是黨組織工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。準(zhǔn)確把握黨建工作與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持兩者同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，主動(dòng)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題作為黨建工作的切入點(diǎn)。每年原料供應(yīng)中心黨總支根據(jù)公司及中心重點(diǎn)工作目標(biāo)，將鍛造基層黨組織與提升中心目標(biāo)績(jī)效密切融合，將全年黨建工作任務(wù)與原料高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、定性、量化，把組織功能實(shí)現(xiàn)與中心工作推動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“一盤(pán)棋”推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作[2]。

（二）搭建兩個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)機(jī)制互融

通過(guò)搭建實(shí)踐平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“黨總支決策、支部統(tǒng)籌、部門(mén)推進(jìn)、黨員落實(shí)”的工作機(jī)制，圍繞煙葉生產(chǎn)、工藝質(zhì)量、倉(cāng)儲(chǔ)管理、服務(wù)煙農(nóng)等重點(diǎn)工作組建多條“黨建×N”融合鏈，真正實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合機(jī)制化、長(zhǎng)效化。

一是搭建實(shí)踐平臺(tái)。采用“1+1+N”也即“黨建+業(yè)務(wù)+其他業(yè)務(wù)相關(guān)單位”聯(lián)合共建模式，各黨支部分別與各產(chǎn)區(qū)、復(fù)烤廠、倉(cāng)庫(kù)等相關(guān)方黨組織結(jié)對(duì)子，通過(guò)聯(lián)建聯(lián)工聯(lián)學(xué)，將支部建設(shè)深入融合到煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合提升。持續(xù)深化“書(shū)記項(xiàng)目”機(jī)制，由總支書(shū)記、各黨支部書(shū)記帶頭，建立科技創(chuàng)新攻關(guān)小組，圍繞品種培育、土壤改良、有機(jī)肥配方和栽培技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，組織黨員技術(shù)骨干開(kāi)展科研項(xiàng)目研究，推廣和落實(shí)新技術(shù)、新措施，以黨建帶動(dòng)項(xiàng)目的方式提升煙葉質(zhì)量水平[3]。

二是搭建服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持將促農(nóng)增收作為“我為群眾辦實(shí)事”與業(yè)務(wù)工作深度融合的落腳點(diǎn)，制定《廣東中煙“我為煙農(nóng)辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案》，形成“六個(gè)一”助農(nóng)實(shí)踐機(jī)制（一次探訪煙農(nóng)、一次煙田勞動(dòng)、一次黨建宣貫、一次技術(shù)指導(dǎo)、一次精準(zhǔn)幫扶、一次效果回訪）。根據(jù)不同片區(qū)建立了六個(gè)黨員技術(shù)指導(dǎo)分隊(duì)，印制覆蓋品種培育、育苗和移栽、大田管理等煙葉生產(chǎn)種植全過(guò)程的《品牌技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》，先后到湖南湘西、梅州大埔、普洱景東等煙葉基地開(kāi)展煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、烤煙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)宣講等。每當(dāng)煙葉產(chǎn)區(qū)遭受大澇、大旱、冰雹等極端天氣災(zāi)害，原料供應(yīng)中心黨員突擊隊(duì)都會(huì)及時(shí)奔赴產(chǎn)區(qū)，幫助煙農(nóng)開(kāi)展生產(chǎn)自救，對(duì)受災(zāi)及貧困煙農(nóng)開(kāi)展捐款捐資活動(dòng)。在服務(wù)煙農(nóng)的實(shí)踐中，原料供應(yīng)中心黨總支走出了一條以黨建為引領(lǐng)、黨員職工群眾共同參與，廣大煙農(nóng)受益得實(shí)惠的發(fā)展路徑。

（三）創(chuàng)新三種模式，推動(dòng)載體互融

要聚焦基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn)，樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念,把握黨建工作政治引領(lǐng)作用與企業(yè)文化元素多樣性的優(yōu)勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體技術(shù)與社交媒體平臺(tái)，促使黨建工作方式加速迭代。

一是創(chuàng)新宣傳陣地。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，將業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、相關(guān)工作要求納入理論學(xué)習(xí)范疇。運(yùn)用“云課堂”“云黨建”等載體，開(kāi)展“指尖上的教育”，確保學(xué)習(xí)“不打烊”、不間斷。通過(guò)辦公協(xié)同、黨建工作企業(yè)微信群定期推送時(shí)事熱點(diǎn)、專題資料、圖片視頻以及開(kāi)展理論知識(shí)搶答競(jìng)賽，線上實(shí)時(shí)交流心得、開(kāi)展研討，讓出差在外的黨員也能隨時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)。

二是創(chuàng)新教育場(chǎng)景。在煙葉采購(gòu)加工季節(jié)、業(yè)務(wù)人員分散出差多階段，原料供應(yīng)中心黨總支通過(guò)與產(chǎn)區(qū)煙站、復(fù)烤廠黨組織聯(lián)合開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，拓展和豐富黨建共建形式及內(nèi)容，持續(xù)擴(kuò)大黨建工作的影響力。倡導(dǎo)體驗(yàn)沉浸式教育，積極開(kāi)展“紅色走讀”系列活動(dòng)，組織黨員到孫中山大元帥府紀(jì)念館、中共三大會(huì)址等教育基地，以實(shí)地開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育的方式認(rèn)真上好“走讀課”。在辦公樓公共區(qū)域開(kāi)設(shè)黨的二十大精神宣傳墻報(bào)，制作黨建工作照片墻以及黨建微視頻、廉政教育片進(jìn)行展播，烘托濃厚的教育氛圍。

三是創(chuàng)新鍛煉方式。堅(jiān)持把主題黨日活動(dòng)搬到田間地頭、融入基層一線，將活動(dòng)的開(kāi)展和煙葉生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，組織黨員進(jìn)煙田、干農(nóng)活，充當(dāng)煙農(nóng)“好幫手”。以原料急、難、尖技術(shù)難題及重要工作、重大項(xiàng)目為練兵場(chǎng)，依托黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)載體，從搭建技能人才隊(duì)伍、提高煙葉采購(gòu)質(zhì)量、提升原料倉(cāng)儲(chǔ)精益工程建設(shè)質(zhì)量等研究方向精準(zhǔn)發(fā)力，帶頭逐個(gè)攻關(guān)突破，把榜樣的力量融入破解原料發(fā)展難題中。

（四）運(yùn)用四種手段，推動(dòng)隊(duì)伍互融

堅(jiān)持組織建設(shè)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，選優(yōu)配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作者，提升黨員干部和業(yè)務(wù)骨干的政治水平和工作能力，努力鍛造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)融合的內(nèi)生動(dòng)力。

一是優(yōu)化組織運(yùn)行架構(gòu)。注重黨組織與行政機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，按照業(yè)務(wù)相近、工作內(nèi)容相近的原則劃分黨支部，做到職能部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)、黨建人員與業(yè)務(wù)人員的交叉重合，形成黨建與業(yè)務(wù)齊抓共管的良好局面。

二是嚴(yán)抓干部“選育管用”。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，把旗幟鮮明講政治貫穿干部選育管用全過(guò)程，選人突出政治素質(zhì)、育人突出政治能力、管人突出政治責(zé)任、用人突出政治擔(dān)當(dāng)。緊盯業(yè)務(wù)工作實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，用實(shí)績(jī)勾勒干部的專業(yè)素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

三是深入推進(jìn)“雙培工程”。將業(yè)務(wù)精湛、奮發(fā)有為的企業(yè)管理者或崗位技術(shù)能手培養(yǎng)為支部書(shū)記、支部委員，將信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的黨務(wù)工作者培養(yǎng)為部門(mén)管理者，實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職，實(shí)現(xiàn)黨政職責(zé)一體化，為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和組織保證。

四是選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型。持續(xù)開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選工作，通過(guò)選樹(shù)典型、弘揚(yáng)先進(jìn)、示范帶動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員干部不斷提升綜合素質(zhì),充分展現(xiàn)黨員工匠風(fēng)采。

（五）圍繞五個(gè)向度，推動(dòng)評(píng)價(jià)互融

要根據(jù)黨建與業(yè)務(wù)融合的目標(biāo)和要求，設(shè)置合理的考核指標(biāo)，包括黨建工作完成情況、業(yè)務(wù)發(fā)展成果及效益、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)等主要指標(biāo)，建立黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤的考核評(píng)價(jià)體系。

一是自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合。堅(jiān)持自下而上與自上而下相結(jié)合、日常自查與年度檢查相結(jié)合的考核方式，保證考核工作全面深入和客觀公平。每年開(kāi)展黨建與業(yè)務(wù)工作述職評(píng)議會(huì)，定期對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

二是從“無(wú)形”向“有形”。要將黨建考核量化為具體指標(biāo)，主要體現(xiàn)黨組織在企業(yè)管理中的決策參與度、黨建工作在業(yè)務(wù)發(fā)展中的作用，全面反映黨建與業(yè)務(wù)融合的實(shí)際情況和具體效果，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作定位，充分體現(xiàn)黨建工作價(jià)值。

三是從“有形”向“有力”。堅(jiān)持用群眾的認(rèn)可度和滿意度來(lái)評(píng)判黨的建設(shè)質(zhì)量的高低，把黨建工作納入部門(mén)及黨員干部年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的考核。通過(guò)定期檢查、情況通報(bào)、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)考核等辦法，推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落實(shí)到位。

四是從“有力”向“有效”。堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向擰緊黨建工作責(zé)任鏈條，充分發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”作用。要運(yùn)用好黨建考核結(jié)果，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效，強(qiáng)化正向激勵(lì)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作互融互促。

五是從“有效”向“長(zhǎng)效”。進(jìn)一步完善黨建考核評(píng)價(jià)制度，不斷優(yōu)化考核工作流程，科學(xué)制定基層黨組織“責(zé)任清單”“權(quán)力清單”，設(shè)置量化考核和雙向加權(quán)考核，促進(jìn)黨建考核與企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核的雙向融合，實(shí)現(xiàn)黨建考核體系與企業(yè)績(jī)效考核體系有機(jī)統(tǒng)一。

三、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。廣東中煙原料供應(yīng)中心黨總支主動(dòng)掌握新形勢(shì)下做好基層黨建工作的思路方法，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同耕一塊“責(zé)任田”，通過(guò)在目標(biāo)互融、機(jī)制互融、載體互融、隊(duì)伍互融和評(píng)價(jià)互融五個(gè)維度上不斷探路尋計(jì)，開(kāi)創(chuàng)了黨建與業(yè)務(wù)深度互融互促新局面，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。