運用底層邏輯思維的方法推進黨校事業高質量發展

【摘要】為推進黨校事業高質量發展，文章提出從黨性鍛煉、教育本質、理論實踐、立場技術和黨校教師的五個黨校發展底層邏輯問題來深入學習和貫徹習近平總書記的重要講話重要指示精神，以黨性鍛煉堅守黨校初心，以教育本質思維明確黨校教師紀律，以理論實踐提升黨校工作質量，以立場技術強化黨校咨政能力，最終以底層邏輯優化推進黨校事業高質量發展。

【關鍵詞】底層邏輯|黨校事業|黨性鍛煉|高質量發展

習近平總書記指出：“黨校在從嚴治校、質量立校上必須大大高于一般學校，遵循最嚴格的政治標準、學術標準、教學標準、管理標準，確保始終牢記初心、踐行使命”[1]。如何貫徹落實習近平總書記對黨校發展提出的新要求，推動黨校事業高質量發展，首先要明確，高質量發展所指的發展不是簡單地追求量的積累，而是要謀求質的突破。與追求科研文章數量提升、提高教學工作量、提高咨政文章數量及領導批復次數等具體形式上的量的積累相比，質的突破更應注重回歸黨校工作的本質。

一、首重黨性教育，堅守黨校初心

黨校是干部教育培訓的主陣地，是領導干部錘煉黨性的“大熔爐”，是黨的意識形態工作的重要前沿陣地，必須堅持從嚴治校，才能實現為黨育才、為黨獻策的黨校初心。而對于什么是黨性的概念，從古至今，無數政治學、社會學專家學者都對這個問題進行過深入的剖析，但至今并未形成一個權威的、確定的定論。這個情況與當下的形式主義之風結合，形成了部分領導干部和教師屢屢空談黨性這個詞匯，卻以自己的意志和理解對這個詞的真正內涵予以解讀的現象。只有真正領悟黨性一詞的概念和重量，并將黨性深植于心，外化于行，每一個來黨校培訓的黨員才算是補足了“精神之鈣”，才能真正從思至行地推動中國的社會主義建設事業。

黨校與一般高校不同的是黨校作為黨的理論研究的陣地，更是為各級領導干部彌補黨性修養上的不足，發揮著重要的精神引領、思想凝聚、價值塑造等作用。因此，黨校事業想要高質量發展，就必須將黨性問題談深談透，要成為每一位黨校教師的基本功，而不只是傳授專業技能。要從加強從嚴治黨，提升教師素質，加強學員管理等方面共同發力，實現質量立校。強調政治建設的作用，強調黨員保持先進性和純潔性。在學習教育中鑄牢理想信念，在工作實踐中培養優良作風，在政治生活中強化黨員意識，在權力運用中嚴守規矩底線[2]。黨校信黨，黨校工作重中之重就是把黨性問題講好，只有每一位黨校教師、黨校員工都能把黨性問題講好，黨校的旗幟才算是立得穩、豎的牢，在學術研究上的道路才不會走偏。

二、遵循教育規律，提升業務質量

在毛澤東的《關于糾正黨內的錯誤思想》文章中，多次提出“從教育上提高黨內的政治水平”[3]，而教育的本質是一種知識傳遞的過程，往往體現為由擁有豐富知識者向知識不足、薄弱者傳遞知識。需要注意的是，相比于自然科學門類的課程及研究，人文社科的課程和研究是截然不同的。

具體體現在自然科學側重于發現自然界的固有規律，以量子力學為例，在宏觀層面，分子、原子的運行具有一定的規律，而在微觀層面亦然。這樣的規律在全世界范圍內都普遍適用。而人文社科則是試圖總結歸納一段時間內社會發展、國家運作等人類行為的規律，而這樣的規律往往容易受大量的變量影響，因此難有放之四海而皆準的準則。故而，在人文社科和自然科學的課程和研究的設置上應有所側重，甚至于應截然不同。自然科學應側重傳遞的知識是已有證明的自然規律，及未來可能證偽的趨勢；人文社科應側重傳遞的知識是對社會發展、運作進行分析的方法論，并讓每一位學者使用方法論在各自領域尋找適合運用于當前問題解決的較為妥當的辦法。

黨校的教育以人文社科的課程和研究為基礎，卻不應只關注人文社科的研究。習近平總書記強調，做好新形勢下干部教育培訓工作，要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，著力提高干部思想政治素質和道德品質[4]。因此黨校教育與高校不同的是，要在課程和研究中著重提升黨的人才的思想覺悟、政治站位，要讓每一位黨員更加堅持黨的領導，發揮黨員應有的作風，然后才是學習治理的技能。

如何提升黨員的政治覺悟，并使其內植于心，外化于行是一個看似簡單，實則困難的問題。以康德的“先驗感性論”為基礎，后天的經驗可以依靠生活、工作的積累獲得，這樣的知識可以為一些事務性的工作提供支撐。先天性的知識相對于后天經驗而言，是存在于經驗之前的知識，即形式邏輯、數學公式和自然科學等基本原理。上述的自然科學、人文社科課程主要就是通過對這些經驗的總結傳授。而黨性、政治覺悟的提升除了先天性知識和后天經驗的積累外，更重要的是在于感性認識，即通過人被外在對象所刺激，進而感官獲得反應，并進一步內植于心。因為黨性概念隨著時代的變化也不斷地變化，也并非是自然科學的概念，故而黨校教師應該做的是將自身的黨性修養外化于行，并盡量將其提煉總結，與黨校學員進行分享，具體也表現為黨組織內部的民主生活會。

因為教育是由豐富知識擁有者向知識不足、薄弱者傳遞知識，黨校教師想要將黨校教育的業務水平提高，就必須做到自身黨性強，政治站位高，生活、工作時刻都需以優秀黨員的要求規范自身，以身作則讓來黨校培訓的黨員干部感受到優秀黨組織的作風建設及優秀黨員的標準。在此基礎上，黨校教師還應著重提高教學課程中關于方法論的闡述，以方法促學習，讓學員帶著方法研究黨建、工作中還存在的問題，并引導學員由內心生發出具有高度政治站位的解決對策與方案。而非傳統課程中，教師著重于講授現有規律，這是一種將自然科學、人文社科和黨性培養三者相混淆的做法，不僅對學員黨性的提升不高，還效率低下，具有極強的時效性，往往許多黨員來黨校培訓后，認為教授的理論、實踐、知識落后，很快就將黨性的概念忘之腦后。

三、結合理論實踐，構建學術體系

與中國式現代化在快速推進的同時，中國自研創新的學術理論也應該得到重視和推進。習近平總書記強調指出，調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權；正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究[5]。當下，許多黨校教師運用于課堂的理論來源大多是傳統教科書、知網中學術專家發表的權威期刊或參加學術會議獲取的零散信息，對中國自主研發的理論缺乏認識，自身也沒有對中國實踐、社會發展有太多的總結歸納，沒有形成自身成體系的中國理論框架。這樣傳授的知識，做出的理論研究既具有滯后性，又缺乏一定的可行性。

習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維和精準思維等科學的思維方法為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了世界觀和方法論指導[6]。因此黨校教師的授課要偏重世界觀、方法論的傳授，提升黨校學員調研、分析問題和解決問題的能力，讓學員帶著方法論來進行實踐。科研則要一方面緊跟中央最新的科學理論體系進行，另一方面還要發揮自身主觀能動性，深入基層、各級黨委、政府機關的實際工作中，總結提煉工作成果，將其轉化為自身的理論體系，推動中國思想、中國理論體系的建構。

當下，在部分教師的科研文章寫作和實地調研報告寫作中，往往會出現先有結論，再為結論尋找論點的單一邏輯的現象。這些高校教師、黨校教師在撰寫咨政報告和學術文章的時候，往往先引用中央報告，再引用中宣部等機關的報告，而后再對其加以闡述分析，形成政治正確，實用率低，不能形成由基層實踐經驗總結而成的具有普遍性的中國學術觀點，并進一步形成學術體系。這樣反而是削弱了中國學術發展的創新性和速度。

上述出現的問題的產生原因是多元的。其一是當下中國自主研發的學術體系還具有相當部分的空白，在面對中國式現代化高速發展面臨的問題，難以尋找到已有的自主研發的相關權威研究和學理。在這樣的背景下，尋找現有的西方理論解決眼下的問題的效率比較高，也能較快解決當下的一些問題。其二是部分黨校教師，并沒有很好地履行黨校的職責，從方法論到具體規律的總結并沒有深入到各級黨委和政府的實踐中去，導致中國自研學術體系的研發欠缺自發性。大量的黨校科研力量沒能用于自主學術話語的研究，而高校學術力量主要傾向于自然科學和人文社科的方法論、規律等純技術研究。當下，簡單依靠中央的理論研發力量，這樣不足以歸納和涵蓋形成全方位的中國學術體系。其三是創新中國學術體系難度大。西方從文藝復興時期啟蒙科學思想，并以此為基礎建構出自然科學和人文社科體系，數百年來與西方政治、經濟和社會發展緊密結合，互相促進，其體系架構嚴密，且不斷進行自我完善。黨校教師想從實踐中由根源總結出符合我國國情的方法論及相關實踐規律，并提出由中國自研方法論指導下的問題對策難度極大。

四、厘清技術立場，優化建言獻策

當下中國式現代化發展日趨成熟，但對應的中國人文社科學術體系的建構速度卻還需要加快。根據中國傳統、中國實踐為基礎自研創新的中國理論體系不足以回應實踐中出現的種種困難與問題，部分黨校教師以傳統大學教材的西方學說回應中國實踐的問題，雖然一定程度上解決了發展中的難題，然而并非是基于中國實踐的最優解。在這個背景下，黨校教師要堅守人民立場，不斷從調查研究和最新實踐中總結經驗，提煉學術理論，形成學術體系，為黨和國家的學術體系發展貢獻自生力量。

黨校是黨在意識形態領域堅定的守護者，必須時刻堅持黨的領導，不能有任何動搖，這是根本立場。要堅持以習近平總書記重要講話精神統攬黨校工作，胸懷“國之大者”、黨之大計，切實把黨校姓黨根本原則落實到黨校工作全過程、各方面[7]。故而，在學術研究中，必須堅定四個自信，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。在技術層面，可以以自然科學研究方法為基礎，進行我國的社會科學研究。總結和提煉中國特色社會主義道路建設歷程中的優秀、先進經驗為社會科學成果，推進中國式現代化高質量發展。另一方面，也要發現實踐中出現的不足，并通過調查研究提出補足短板的對策建議。不可因錯誤立場觀產生“喜鵲”文化傾向。

黨校教師要堅持以馬克思主義唯物辯證法、歷史唯物主義的方式去研究問題。中國特色社會主義是歷史的結論、人民的選擇，實現中華民族偉大復興是中國共產黨的歷史使命。只要堅定黨的領導不動搖，在長期的歷史實踐中就能不斷探索出更具可行性的方法解決當下的問題，而這是不能動搖的立場。

堅持立場不意味著在教學和科研的過程中只關注實踐中的正向案例，要對各級政府在社會治理實踐中暴露出來的一些問題也給予同等的重視。當下，“喜鵲”文化、形式主義之風在社會、學術界有所傳播，許多學者秉持只談正確觀點，不談問題的方式撰寫學術文章，這部分文章著重強調當前所取得的成績，卻沒有客觀分析一些成績取得背后的原理，一定程度上也滋長了部分領導干部唯成績、政績論的觀點。

習近平總書記在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調，要強化精準思維，做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當，以繡花功夫把工作做扎實、做到位[8]。黨校教師應極力避免此種風氣，堅持以人民為中心，扎實推進全體人民的共同富裕。黨校作為培養黨員干部的大熔爐，應盡之責是將技術運用于人民立場的維護上，應對調研、數據分析行政行為的可行性進行充分分析，并以咨政報告的形式為黨獻策，糾正政府治理行為的不當之處，嚴防唯經濟指標增長論的不正之風出現。中國軍轉民

參考文獻

[1] 新華網.習近平在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的講話[EB/OL].（2023-03-31）[2023-04-28].http：//www.news.cn/politics/ leaders/2023-03/01/c_1129406648.htm.

[2] 張玉璞.新時代黨員干部提升黨性修養的實踐路徑[J].人民論壇，2019（35）.

[3] 毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4] 習近平.做好新形勢下干部教育培訓工作[J].理論探索，2010（6）.

[5] 中辦印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》[N].人民日報，2023-03-20（001）.

[6] 顏曉峰.在新時代偉大實踐中堅持和運用科學思維方法[J].人民論壇，2022（18）.

[7] 邢善萍.推動新時代黨校事業高質量發展[N].學習時報，2023-03-31（1）.

[8] 習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調 筑牢理想信念根基樹立踐行正確政績觀 在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡[N].人民日報，2022-03-02（1）.

（作者單位：中共湛江市委黨校）