金磚國家合作機制的現實挑戰與未來走向

［摘" 要］近年來，中國面臨經濟結構轉型的關鍵時期，并進入增長放緩的新常態；南非實行去工業化政策以來，政府的“黑人經濟強化政策”一直備受質疑；俄羅斯自烏克蘭危機以來，持續遭受西方經濟制裁；巴西的國內政治斗爭導致了社會動蕩；印度徘徊在“印太戰略”的權力角逐之中。世界經濟不確定性增大，貿易保護主義層出不窮，但金磚五國以往在貿易合作、會議交流等方面積極互動，展現出了良好的合作前景和戰略定力。金磚五國未來應作為世界和平的維護者，貫徹創新、協調、 綠色、開放、共享的發展理念，促進國際分工體系和全球價值鏈的優化重塑。

［關鍵詞］金磚國家；金色十年；經濟發展；國際組織

［中圖分類號］D81""" ［文獻標志碼］A""" ［文章編號］2095-0292（2024）03-0032-06

［收稿日期］2024-02-26

［作者簡介］趙卉心，西安交通大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：金磚國家合作、國際關系、數字經濟。

2022年6月23日，習近平在金磚國家領導人第十四次會晤上發表“構建高質量伙伴關系開啟金磚合作新征程”的講話，2024年1月1日沙特、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員。雖然，世界經濟不確定性增大，貿易保護主義層出不窮，但金磚五國以往在貿易合作、會議交流等方面積極互動，展現出良好的合作前景和戰略定力。2008年國際金融經濟大危機的深遠影響，以及美國2012年來先后推行的“亞太再平衡”和“印太”戰略，給巴西、俄羅斯、印度、中國和南非為代表的金磚國家（BRICS）機制帶來了嚴峻挑戰。另外，金磚國家間的合作模式不同于傳統的自由貿易組織，雖然金磚國家成員國之間的貿易互動量有所抬升，但由于實際并未占有地緣優勢，在戰略性的貿易與能源層面很難達成協議或形成有效合力。在后危機時期，由于金磚國家都發揮了政府的宏觀調控，加大了市場改革力度，創造了國家經濟的逆勢增長。如今，金磚國家機制具有“經貿搭臺，外交與政治唱戲”的特征，各有關平臺和國家間合作進程仍在持續。本文通過文本分析和數據分析，思考金磚五國在合作上的現實困境與機遇，同時，從金磚國家合作進程、層次與意義入手，探討金磚五國GDP、FDI概況及其相互聯系，進而，綜合評估金磚國家合作機制的挑戰與風險，探討金磚國家如何邁向第二個金色十年。

一、金磚國家發展軌跡：第一個金色十年（2009—2019年）

金磚國家最早由高盛首席經濟師吉姆·奧尼爾 （Jim O’Neill）于2001年從投資的角度在題為“打造更好的全球經濟金磚”的研究報告中率先提出，主要是關注當時中國、俄羅斯、印度與巴西之勞動人口與強大市場潛力［1］（P1-8）。四國外交首長在2006年聯合國大會期間首次會晤后，金磚四國由“華爾街術語”轉為“外交合作架構”。2009年，金磚四國領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡進行首次會晤，此后領導人會晤便成為每年慣例。2011年伴隨南非的加入，金磚國家（BRICS）正式成形。

表1" 金磚五國GDP三項總覽

資料來源：根據國際貨幣基金組織IMF的相關數據整理 https：//www.imf.org/external/index.htm

根據數據顯示，1990-2019年，金磚國家在經濟建設上均取得了重大成就。就該群體的經濟增長幅度而言，2010年金磚五國GDP占世界GDP的25.6％，截至2019年，金磚五國人均GDP除南非外都在穩步增長。隨著經濟狀況的改善，如1990-2010年，所有金磚國家都發生了重大的積極變化，就經濟規模而言，巴西增長了四倍多，印度增長了近五倍，中國增長了十四倍，南非增長了三倍以上（見表1）。如果基于購買力平價（PPP）進行比較，情況則進一步改觀。如今，中國已成為全球第二大經濟體，其次是印度位居第四，俄羅斯位居第六，巴西排名第八。這些深刻變化反映了金磚國家在重塑全球金融秩序中的潛力和重要性，金磚國家被公認為全球經濟復蘇進程的引擎。此外，所有金磚國家現已成為世貿組織、聯合國、二十國集團和聯合國氣候變化框架公約等重要的國際和多邊機構的積極參與者。它們在全球經濟和世界政治中的重要性還通過其他各種指標反映出來，例如外國直接投資流入和流出的趨勢，以及貿易開放度、外匯儲備和勞動力，說明金磚國家已經是世界經濟與政治進程中不容忽視的強大力量。

圖1" 金磚五國FDI流入存量金額，1990-2015年

資料來源：根據聯合國貿易和發展會議UNCTAD的相關數據整理https：//unctad.org/en/Pages/Home.aspx

金磚國家的外國直接投資（FDI）流入存量以近11％的復合年增長率增長，即從2000年的近810億美元增長到2010年的超過2210億美元。就金磚國家經濟體在全球外國直接投資流入中的份額而言，2010年該組織占全球外國直接投資總額的近18％。更重要的是，自2000年以來，這些國家在全球外國直接投資中所占的份額急劇上升（見圖2）。自1990年以來，金磚國家的可持續經濟活動得到支撐，并采取了以增長為導向的戰略，這推動了基礎設施和貿易有利政策的重大變化，這些因素使金磚國家走上了更快的增長軌道，并增加了產品和服務的市場規模。換句話說，金磚國家成了吸引外國直接投資的目的地。及至2050年，金磚國家將成為世界上最重要的經濟體。如果按照目前的GDP增長趨勢，FDI流入-流出以及這些國家在重塑國際貿易關系中的重要性不斷提高，那么高盛和其他經濟學家所做的預測就可以實現［2］（P3-6）。

2017年8月，金磚國家如期舉辦了“經貿部長會議”，各國一致通過了電子商務合作倡議，該倡議將中國的電子商務與金磚各國緊緊聯系起來，并利用中國的互聯網技術和新型的電商模式促使各國參與國際電子商務平臺建設。這樣的發展模式有助于推動國際貿易的發展，電子商務能夠減少國家間貿易的成本并提升效率。與此同時，根據阿里研究院發布的《金磚國家電子商務發展報告》，2017年金磚國家網民占全球網民的41.9%（估計超過14.5億人）；網絡購物用戶占全球網購用戶的50.8%（估計超過8.4億戶）；網絡零售交易占全球網絡零售總額的51.8%（11851億美元）；跨境網絡零售交易額占全球跨境網絡零售總額的24.5%（1296億美元）。報告預測，2022年金磚國家網絡購物用戶數將上升到13.5億人，占全球網絡用戶的比例預計上升到61%；此外，網絡零售總額將增加至3兆美元，占全球網絡零售總額的比例預計上升到59%［3］（P1-16）。可見，金磚國家的電子商務快速成長，未來也將釋放出更大的商業價值。

2018年7月，第十屆金磚國家峰會順利舉行，峰會的主題為“金磚在非洲：包容性成長合作和第四次工業革命的共享繁榮”。這次峰會的一大亮點在于會議延續了中國廈門會議的“金磚+”模式，既邀請了非洲的國家領袖和有關國際組織的負責人，也邀請了阿根廷、土耳其及印尼的國家首腦。會議還展開了全球反恐、經濟發展和多邊貿易等話題的熱烈討論，并達成《約翰內斯堡宣言》共識在約翰內斯堡宣言中，主題包括：1.永續發展；2.氣候變遷；3.能源；4.農業；5.環境；6.人口；7.恐怖攻擊；8.國際和平及安全；9.以色列及巴勒斯坦危機；10.外層空間武器競賽；11.經濟；12.貿易；13.反腐；14.金磚中的印度；15.其他。。2019年習近平主席在第十一屆金磚國家峰會上強調金磚五國應當“積極倡導共商共建共享的全球治理觀，推動全球經濟治理體系變革。要堅決反對保護主義，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，提升新興市場國家和發展中國家在國際事務中的發言權和影響力。推動將發展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，堅定落實聯合國2030年可持續發展議程和應對氣候變化《巴黎協定》，實現經濟、社會、環境各領域協同發展。”［4］

另外，金磚國家大多還處于減貧階段，消除大規模的貧困是現階段的主要目標。金磚五國要先實現綠色合作與發展，就必須全面貫徹落實《巴黎協議》，各國間需要深化應對氣候變化發展的合作模式，推動綠色經濟轉型。另外根據協議，需要加強對發展中國家的資金、技術和人員的支持，只有提升發展中國家應對氣候變化的能力，才能提升金磚國家的整體實力和話語權。金磚國家環境保護和綠色可持續發展是現階段共同的利益點，如今新開發銀行正承擔著金磚國家綠色發展的重要使命，綠色項目已經達到6項，并發行了30億元的綠色債券［5］（P366-373）。2009年以來，金磚國家合作機制不斷完善，合作勢頭不斷上升，在重大國際事務中的溝通和協調不斷加強，成為帶動世界經濟增長、完善全球經濟治理、推動國際關系民主化的重要力量。未來十年（2020-2030年），金磚五國如何打造第二個“金色十年”，其發展態勢廣受關注。

二、金磚國家面臨的挑戰與風險

除個別經濟成長被金融界看好外，金磚國家的未來似并未被西方世界看好。2011年《金融時報》副總編輯菲利普·史帝芬斯（Philip Stevens）撰文說：“是時候和金磚告別了。”［6］無獨有偶，2012年，著名政經評論家馬丁·沃夫（Martin Wolf）認為，“金磚國家并非一個集團，它們的價值觀存在明顯的張力，基本上沒有任何共同點，除了它們被稱為‘金磚’，卻在其他方面，例如利益和價值、政治體系和目標都有著巨大差異……”［7］這種看法大致代表了唱衰金磚國家的部分西方學者觀點。的確，2015年前后中國面臨經濟結構轉型的關鍵時期，并進入經濟放緩的新常態；南非實行去工業化政策以來，政府的“黑人經濟強化政策”一直備受質疑；最近兩年俄羅斯則陷入烏克蘭危機，經濟上受到西方的制裁打壓；巴西的國內政治斗爭給經濟造成了嚴重沖擊；印度則徘徊于“印太戰略”的權力角逐中。

盡管在某些經濟層面取得了積極進展，但金磚國家在群體層面仍有難題亟待解決。比如，世界銀行發布的《2012年全球營商環境報告》指出，金磚國家（南非除外）的排名相對較低，其他阻礙金磚國家的問題包括基礎設施不足、缺乏制度化、群體的異質性和缺乏凝聚力的身份，以及金磚國家之間貿易和投資聯系的脆弱性等［8］。同時，金磚國家在國別層面也表現出不少矛盾，且相互間還存在著一些利益沖突。比如，俄羅斯和中國經常就原油、天然氣的價格而發生爭論；中國和印度存在邊界糾紛，甚或劍拔弩張；在國際金融體系、聯合國改革、核武擴散、裁軍等議題上，金磚成員國間亦時而意見相左。但是“包容性競爭”更適用于處理金磚國家之間關系，由于五國存在經濟互補的可合作態勢，推動不同發展模式、不同道路、不同意識形態的國家和國家集團之間的互動和協調，既相互競爭、又相互合作，方有可能共贏［9］（P1-14）。五國皆屬新興經濟體，在許多全球議題上，特別是金融經濟問題，和西方國家常處于對立。因此，利用金磚平臺強化群體內協調，盡可能減小分歧，符合金磚國家的期望。

邁克·格斯尼（Michael Glosny）強調參與金磚國家的建設代價是高昂的、有風險的——由于金磚國家已經知道并將面臨類似的經驗，它們可以分享解決方案和理念，還可以通過合作和擴大南南合作以共同面對各種難題；同時，金磚國家合作亦存在諸多局限：如政治和經濟體系差異，以及彼此在自由貿易或能源定價等全球問題上的不同立場，構成了深化合作的首要障礙［10］（P100-129）。由此可見，金磚國家機制或將遭遇瓶頸期，因為該國家群體內部的行為主要是不信任和競爭，這阻礙了群體內部成員國間的合作深化。不過，金磚國家仍有望改善與西方國家的談判地位，群體內協調一致尤為關鍵。擺在金磚國家面前的另一個重要約束條件，無疑是西方大國如何看待金磚崛起——對積累了300多年經濟增長和社會福利優越感的西方大國來說，是難以容忍新興經濟體發展成為分庭抗禮的勢力，很難接受以中國為代表的金磚國家挑戰現有的國際秩序和規范。于是，仍希望按西方世界的既定框架吸納新興國家參與國際組織和多邊平臺。在國家戰略層面，發達國家往往遲滯全球貨幣金融體系改革步伐，漠視新興經濟體的國際行為空間和話語權訴求；同時，發達國家難以主動接受新興經濟體國家的地緣政治影響，且“富人俱樂部”亦無法輕易讓渡金融話語權［11］（P186-204）。

我們知道，自由制度主義理論承認國家利益驅動、利益最大化等現實主義傳統。誠如羅伯特·基歐漢（Robert Keohane）所言，只有相對收益的重要性降低，合作才能存在，各國應更加注重通過國際組織實現的絕對收益，作為支持國際組織促進和平觀點的主要論據［12］（P52-134）。根據新自由主義理論，國際組織在世界政治中擔任沖突管理者角色，然而金磚國家的機構級別較低，而且在沖突管理方面缺乏經驗，金磚五國對彼此間的關系影響有限。因此，金磚國家仍有巨大的提升空間，方可能在未來穩定發揮新興經濟體優勢方面大有作為。換言之，金磚國家平臺建設，理應建立起一個以成員國經濟相互依存為重點的委員會，負責開展可行性研究以解決不平衡的貿易問題，并創設爭端解決的官方渠道，以作為協議補充機制。

盡管可以說貿易關系是互補的，但商品生產者仍渴望其產品的更多增值。在世貿組織中，金磚國家在國際市場上相互競爭，對中國投訴最多的是巴西，印度也被巴西視為其鋼鐵和軟件行業的威脅者［13］（P73-79）。這意味著，只有通過協商、談判和合作，才能實現金磚國家之間加強和整合貿易關系的預期承諾。2012年，金磚國家峰會簽署了兩項協議：《擴大本幣信貸額度總協議》和《多邊信用證確認信貸額度協議》這些協議由五個金磚國家的進出口銀行簽署，包括巴西開發銀行，俄羅斯國家開發和對外經濟事務國家銀行，印度進出口銀行，中國國家開發銀行公司和南部非洲開發銀行。。這些協議允許金磚國家之間以本國貨幣進行貿易，從而消除美元的使用，降低貨幣波動的風險，促進金磚國家貨幣的國際化。

另外，金磚國家還面臨著基礎設施不足等挑戰。對于新興經濟體來說，基礎設施要在經濟發展中發揮作用并參與全球化浪潮，就變得至關重要。金磚國家需要的基礎設施發展的關鍵領域是能源與電信運輸（尤其是公路和鐵路），同時還應改善水資源和衛生條件。一些已經實施或正在實施的雄心勃勃的基礎設施計劃，如中國在基礎設施建設中取得重大進展，并在過去20年中建設了64000公里的高速公路，擁有世界上最完備的高速鐵路系統、最現代化的機場航站樓、廣泛的城市地鐵系統和大型水力發電站。不過，中國仍面臨一些困難，如預算限制了全國的地鐵建設，仍然多達三分之二的城市缺乏達到飲用水標準的供給系統。印度在基礎設施建設方面面臨的挑戰，如人口激增給基礎設施帶來了壓力，且由于不良的監管框架和官僚主義的繁文縟節造成基礎設施的艱難投資環境［14］（P59-66）。基礎設施建設的高成本是俄羅斯和巴西必須應對的障礙，主要是因為腐敗和各行業缺乏競爭。南非的《戰略基礎設施計劃》涉及區域基礎設施項目，因為人們認識到南非的經濟發展與增長和該項目緊密相關，而面臨的挑戰卻是融資與投資的巨大缺口。

基于金磚國家的發展現狀，可見其至少面臨三個方面的挑戰：（1）政治安全：由于國際形勢變化，如英國脫歐、敘利亞內戰、恐怖主義泛濫，傳統安全與非傳統安全威脅日益嚴峻，全球治理一度失靈，亦可能阻滯金磚國家間合作；（2）經濟環境：2008年金融危機后，全球經濟艱難復蘇，國際金融的復雜性和不確定性仍十分突出，各國自保導致貿易保護主義盛行，美國經濟出現反全球化的趨勢，嚴重影響著國際經濟發展和全球化進程；（3）內部問題：金磚國家群體內部成員國的差異較大，無論文化、經濟基礎還是政治體制都不一致，要想進行經濟合作的改革，必須克服困難、加強溝通、減少分歧、引導機制創新。三、金磚國家未來展望：第二個金色十年（2020—2030年）

如今的金磚國家合作機制由于身份的構建成為了國際爭論的焦點，再加上發達國家的打壓和質疑，金磚國家內部存在著投資結構的錯配。即使出于大國間戰略競爭考慮，有關金磚國家的未來前景，值得審慎分析。回顧國際經濟發展史，率先進行工業革命和經濟改革的國家走上了現代化的快車道。伴隨以中國為代表的新興經濟體的經濟改革實踐、金融和經濟服務體系完善，勢必對世界格局帶來新的影響［15］（P251-268）。此外，發展中國家參與全球治理的進程逐步深化，基于有限的、成長中的綜合實力，仍可能呼喚某種新的全球秩序，以謀求在國際事務中的話語權和發展中國家的代表性。

于是，金磚五國的應急儲備基金、新開發銀行集團化運營、金磚國家工商論壇秘書處等創設，可能強化金磚國家在世界經濟中的主導作用。當然，金磚國家的金融體系尤其新開發銀行，也具有一定的象征作用，是一種全球金融產品服務的制度性象征。換言之，金磚銀行和應急儲備基金的設置，是為了形成某種國際經濟合作載體，尋求合作的深化［16］（P39-55）。可以說，金磚五國因為歷史和現實因素的制約，成員國間難以避免存在復雜的合作競爭關系，其中的利益分歧需要盡可能化解甚或轉化為合作機遇，以提升作為整體的金磚國家平臺的國際競爭力并進一步強化金磚國家機制。同時，增長相對領先的金磚國家，在其他發展中國家尤其最不發達國家迫切需要資金援助、技術支持和經驗幫助時，似理應適當施予援手，并幫助受援國擺脫困境。不過，作為互動平臺的金磚國家機制，畢竟仍是國際市場競爭中的新生力量，因之在全球經濟治理進程中，其對國際經濟秩序的影響，仍有待實踐中進一步追蹤，且在科技創新等深層次合作行動仍需加強。

可見，金磚國家的傳統優勢也悄然轉變，為實現第二個金色十年（2020—2030年），需締造良好的伙伴關系，從創新、協調和共享的理念出發，深化“金磚國家經濟伙伴戰略”。此外，金磚國家應當盡可能推動現有國際制度或國際機制的革新，同時做到求同存異、共同發展，以長遠的眼光看待經濟全球化進程。金磚國家還需合力加強人才與文化交流，并推動落實 2030年可持續發展議程，貫徹創新、協調、 綠色、開放、共享的發展理念，促進國際分工體系和全球價值鏈的優化重塑，更應作為世界和平的維護者、國際安全秩序的建設者，為世界和平與發展作出更大貢獻。

至于金磚五國各自如何應對挑戰甚或把握發展機遇，俄羅斯一度將金磚國家視作“外交救生筏”，以助力于俄羅斯擺脫外交孤立；南非新總統拉瑪佛沙（Cyril Ramaphosa）將金磚國家平臺當作為其提升政治聲望和選舉優勢的重要砝碼；印度則通過金磚國家平臺更多地去思考中國、印度及俄羅斯之間的地緣政治聯系，并對反恐等議題給予高度關注；巴西傳統上以西方為中心，金磚國家平臺無疑為其打開一扇了解亞洲的窗口，并借此重新思考自身的發展定位；對中國而言，金磚國家平臺則提供了與世界各區域建立策略性聯系的機遇，并推動全球秩序向亞洲中心轉移［17］（P93-110）。例如，通過“藍色經濟”2017年金磚國家舉辦工商論壇，在論壇中首次提出“藍色經濟”，涉及海洋資源保護、圍繞海洋空間進行活動及與經濟活動的相關內容。由于金磚國家的地理優勢，如海岸線綿長、海洋資源及海底礦藏資源豐富，具有極大的可持續發展潛力，有望推動海洋能源、海洋漁業、海洋礦藏和油氣資源的開發。，發揮海洋潛力，成了金磚國家間合作的新模式，也是國際經濟發展的新機遇所在。如果金磚國家間能加大海洋資源開采、海洋物流和港口貿易等行業的合作，就有望實現新的增長創新。因此，金磚國家日益成為國際舞臺上的某種國家間機制，有望為成員國間搭建合作平臺，也可能構建起使廣大發展中國家獲益的新的國際金融體系，并成長為南北對話（South-North Dialogue）和國際新秩序轉型的關鍵橋梁。

四、結語

金磚五國在地緣版圖上都屬于大國，并影響世界經濟與政治的走向。金磚國家的發展順應了時代潮流和經濟全球化的大方向，前景不容小覷。現階段，金磚五國的增長模式多以工業和實體經濟為主，城鎮化和高新技術產業開發仍出于萌芽期或起步階段。中國的工業、俄羅斯的資源、印度的科技、巴西的原料和南非的市場，可以進行互補。作為新興經濟體的重要代表，金磚國家間的合作同樣具有示范效應，且有必要共同應對全球經濟治理進程中的新挑戰，即一方面維護貿易公平、助推國內經濟體制改革，另一方面，亦應持續“抱團打拼”，盡可能爭取國際話語權，助力于構建公平公正的新的全球秩序。誠如2017年習近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上強調的，“有人看到新興市場國家、以及開發中國家的經濟起起伏伏，就斷言‘金磚失色、褪色’。毋庸諱言，受內外復雜環境影響，金磚國家發展難免遭遇不同程度的逆風。但是，金磚國家不斷向前發展的潛力和趨勢沒有改變。我們對此充滿信心。”［18］一箭易斷，十箭難折。金磚國家的發展順應了和平、發展、合作的時代潮流，有強大的生命力，金磚國家不斷發揮自身優勢和影響力，促進南南合作和南北對話，匯聚各國集體力量，聯手應對風險挑戰。綜上，世界是否仍然對“金磚”的未來抱有謹慎的樂觀，取決于金磚五國的國別現狀，也考驗著該群體化機制的持久生命力。

［參" 考" 文" 獻］

［1］Jim O’Neill.“Building Better Global Economic BRICs” ［R］. Global Economics， No 66， 2001， New York： Goldman Sachs Economic Research Group..Available from http：//www.content.gs.com/japan/ideas/brics/building-better-pdf.pdf

［2］Dominic Wilson and Roopa Purushothaman.“Dreaming With BRICs： The Path To 2050”［R］. Global Economics，99，2003， New York： Goldman Sachs Economic Research Group. Available from： http：//www.goldmansachs.com/ourthinking/archive/archive-pdfs/brics-dream.pdf

［3］歐陽澄，程欣，薛艷. BRICS：攜手邁向3萬億美元網絡零售的未來［R］. 阿里研究院，阿里跨境電商研究中心發布的金磚國家電子商務發展報告（2018更新版）， 2018-07-27， https：//www.sohu.com/a/168569892_99900352

［4］習近平. 攜手努力共譜合作新篇章——在金磚國家領導人巴西利亞會晤公開會議上的講話（2019年11月14日，巴西利亞）［OL］. 中國政府網， 2019-11-15.

［5］Gregory Chin.“The BRICS-led Development Bank： Purpose and Politics Beyond the G20”［J］. Global Policy， Vol.5， No.3， 2014.

［6］Philip Stephens， “Summits that Cap the West’s Decline” ［N］. Financial Times， May 24， 2012， Available from： http：//www.ft.com/intl/cms/s/0/1cb22ba8-a368-11e1-988e-00144feabdc0.html#axzz2VH1be1XY

［7］Christopher Alessi. “Does the BRICS Group Matter？ Interview with Martin Wolf” ［N］. Council on Foreign Relations， March 30， 2012， Available from： http：//www.cfr.org/emerging-markets/does-brics-group-matter/p27802

［8］世界銀行集團.2012年營商環境報告：在更透明的世界里營商［R］.The World Bank，1818 H Street NW，Washington DC，Available from：https：//chinese.doingbusiness.org/zh/reports/global-reports/doing-business-2012.

［9］樊勇明，賀平.“包容性競爭” 理念與金磚銀行［J］. 國際觀察，2015（2）.

［10］Michael Glosny.“China and the BRICs： A Real （but Limited） Partnership in a Unipolar World”［J］. Polity， Vol.42， No.1， 2010.

［11］徐崇利. 新興國家崛起與構建國際經濟新秩序——以中國的路徑選擇為視角［J］. 中國社會科學，2012（10）.

［12］Robert Keohane. After Hegemony： Cooperation and Discord in the World Political Economy［M］. Princeton： Princeton University Press， 2005.

［13］Boris Martynov.“BRICS： Dawn of a New Era， or Business As Usual？”［J］. Security Index： A Russian Journal on International Security， Vol.17， No.3， 2011.

［14］Dale Rothman， et al. Building Global Infrastructure［M］. Routledge Press， 2015.

［15］Jonathan Luckhurst.“Building Cooperation between the BRICS and Leading Industrialized States”［J］. Latin American Policy， Vol.4， No.2， 2013.

［16］Marina Larionova， Andrey Shelepov.“Is BRICS Institutionalization Enhancing Its Effectiveness？”［M］. The European Union and the BRICS. Springer， 2015.

［17］Leonid Fituni.“From Boulders to Ashlars-BRICS of a New World Order： Hierarchies of Power and Degrees of Freedom in the Emerging World System of the Twenty-first Century.” Xing Li， et al. The BRICS and Beyond：The International Political Economy of the Emergence of a New World Order［M］. Routledge， 2014.

［18］習近平. 共同開創金磚合作第二個“金色十年” 在金磚國家工商論壇開幕式上發表的開幕演講（2017年9月3日，中國廈門）［OL］. 新華網， 2017-09-03.

Challenges and Future Trends of BRICS Cooperation Mechanism

ZHAO Hui-xin

（School of Marxism， Xi’an JiaoTong University， Xian 710049， China）

Abstract：China is facing a critical period of economic structural transformation， and has entered a new normal of slower growth in recent years. Since the implementation of deindustrialization policy in South Africa， the government’s “black economic strengthening policy” has been questioned. Russia has been subjected to Western economic sanctions since the Ukraine crisis. Brazil’s domestic political struggles have led to social unrest; India is in the midst of a power struggle for its Indo-Pacific strategy. Despite growing uncertainties in the world economy and emerging trade protectionism， the five BRICS countries have actively interacted in trade cooperation， meetings and exchanges in the past， showing good prospects for cooperation and strategic determination. In the future， BRICS countries should uphold world peace， follow the vision of innovative， coordinated， green， open and shared development， and promote the optimization and reshaping of the international division of labor and global value chain.

Key words：Brics; golden decade; economic development; international organization

［責任編輯" 常延廷］