黃河河口治理戰(zhàn)略實(shí)踐及其研究綜述

關(guān)鍵詞：治理；戰(zhàn)略；進(jìn)展；方向；黃河河口

中圖分類號：ＴＶ８５６；ＴＶ８８２．１ 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－１３７９．２０２４．０６．００６

引用格式：王開榮，杜小康，王廣州，等．黃河河口治理戰(zhàn)略實(shí)踐及其研究綜述［Ｊ］．人民黃河，２０２４，４６（６）：３４－４２．

我國對于黃河乃至黃河河口的治理，具有悠久的歷史傳承和深厚底蘊(yùn)。１６世紀(jì)初至１９ 世紀(jì)中葉，黃河河口的治理逐步形成了疏浚（包括挑浚和拖淤）、分洪、筑堤束水攻沙、蓄清刷黃、河口改道等具有典型代表意義的方略。然而，這些治理方略僅涉及河口治理的方式、方法和工程形式，并不屬于“戰(zhàn)略”范疇。一般而言，黃河河口的治理戰(zhàn)略是指全面性、長遠(yuǎn)性和根本性的策略，其對生產(chǎn)實(shí)踐具有導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。當(dāng)前情勢下，黃河河口的治理戰(zhàn)略有哪些基本特征？ 其架構(gòu)體系、研究進(jìn)展、實(shí)踐效果如何？ 目前尚未開展系統(tǒng)全面的概括總結(jié)與評述。鑒于此，本文結(jié)合黃河河口治理進(jìn)程中的實(shí)踐范例，就其治理戰(zhàn)略的相關(guān)研究進(jìn)行分析評述，以期為今后一個時期內(nèi)黃河河口的綜合治理提供借鑒與技術(shù)支撐。

１黃河河口治理戰(zhàn)略的特征及其架構(gòu)體系

基于“戰(zhàn)略”一詞的概念、定義，綜合考慮黃河河口的客觀實(shí)際，可確定黃河河口治理戰(zhàn)略有如下４ 個基本特征：１）空間統(tǒng)籌性，即河口治理戰(zhàn)略不能僅局限于河口及其三角洲地區(qū)，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮其與整個黃河流域系統(tǒng)、相關(guān)濱海區(qū)域間的相互聯(lián)系、相互影響和相互作用；２）導(dǎo)向多樣性，其表征河口治理不僅要立足解決防洪減災(zāi)問題，還應(yīng)兼顧資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、旅游、文化等社會發(fā)展的各個方面；……