以“五進、四管、四方法”涵養廉潔文化

廉潔文化建設是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程。航空工業導彈院聚焦廉潔文化推廣對象、推廣路徑、傳播方式三個方面實踐探索，初步形成“一套組織機構+五進、四管、四方法”的廉潔文化建設工作機制，形成了“志潔行廉護神箭，綱紀拒腐衛藍天”的廉潔文化理念，為事業高質量發展提供堅強保障。

以“五進”構建廉潔文化建設路徑

導彈院打通廉潔文化進班子、進單位、進業務、進崗位、進家庭五條路徑，推動廉潔文化與主價值鏈工作同向而行、有機融合。

廉潔文化進班子。落實“第一議題”制度，通過黨委會和黨委理論學習中心組及時跟進學習習近平總書記重要指示批示、重要回信精神，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；開展工作點檢，增強對“一把手”和領導班子監督實效；扎實開展黨內主題教育，以理論上的堅定保持行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒。

廉潔文化進單位。每年召開黨的建設工作暨紀檢工作會，傳達中央會議精神，黨政主要負責同志通過責任制約談、講廉潔黨課、政策解讀等方式，宣貫黨風廉政建設和反腐敗任務形勢；院領導班子成員每年為聯系點講廉潔黨課；院紀委通過紀委會、專題務虛會等形式，定期分析廉潔文化建設形勢任務；各基層黨組織以“三會一課”、主題黨日等活動，常講常說常要求，引導廣大黨員嚴格遵守黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴守政治紀律和政治規矩。

廉潔文化進業務。加強任務研制全線黨的建設，總師和各級負責人在任務研制重要會議上講紀律、講合規、講廉潔、講作風，拉起紀律規矩紅線；緊盯資金密集、權力集中等關鍵環節和業務，建立重點領域廉潔風險防控目錄，將廉潔文化理念融入制度、嵌入流程、規范權力運行；建立制度廉潔性評估機制，加強制度廉潔性審查；按照“點”“線”“域”一體推進的思路，建立型號廉潔防控責任矩陣，措施到人，壓實責任、源頭治理、筑牢防線、保障任務。重大事項實施前進行“廉潔約談”，推動廉潔文化與業務雙融雙促。

廉潔文化進崗位。結合“微權力、微腐敗”以及廉潔風險防控要求，識別廉潔風險崗位，明示崗位人員的廉潔風險點和預警措施，做好提醒約談和定期輪崗，及時掌握員工苗頭性傾向性問題，把問題消滅在萌芽之中；基層黨組織定期組織班子成員對關鍵崗位人員開展廉潔約談，結合單位實際開展日常監督項目、制作工作手冊、建立高風險崗位“N不準”措施、黨風廉政建設責任明白卡、個人出差前提醒單等手冊表單，將廉潔教育更好融入日常。

廉潔文化進家庭。開展廉潔“家文化”建設系列活動，向全院職工家屬發送“樹清廉家風，創最美家庭”倡議書，向全院領導干部和廉潔高風險崗位人員的家屬發送廉潔家風定制宣傳品，組織參觀市民之家“家風家訓館”、評選“廉內助”“廉潔家庭”等活動，將廉潔方面的家風家訓、溫馨寄語、格言警句等通過豐富多樣的形式傳達至干部職工家庭。

以“四管”覆蓋廉潔文化建設對象

導彈院以干部、關鍵崗位人員、家屬和供應商為廉潔文化建設的重點對象，構建管干部、管關鍵崗位人員、管家屬、管供應商四級分層管理體系，提升廉潔文化的覆蓋范圍和影響力，營造良好氛圍。

管干部。一是堅持正確的選人用人導向。對標國企好干部“二十字”標準，制定廉潔高風險崗位人員定期輪崗工作規定、院屬單位領導班子和領導干部綜合考核評價辦法等多項制度，規范選人用人工作。二是強化日常教育管理監督。開展“新任干部任前約談”，加強對新任領導干部的任前廉潔提醒，扣好從政的“第一?？圩印?；開展節假日廉潔提醒，制定抓早抓小實施辦法，建立抓早抓小言行清單，教育引導黨員干部廉潔從業正確履職；將執行廉潔紀律情況作為干部考核重要內容，領導干部每年述責述廉，并在一定范圍內公開。三是堅持“嚴”的主基調。對“四風”典型問題點名道姓通報曝光，制定在推進科研生產經營管理任務中加強領導干部責任追究的實施辦法，持續深化“四性一敬畏”“一個不質疑三個質疑”作風教育，制定“五牢記·五嚴禁”黨員行為規范，加強領導干部法紀教育、權責教育、勤廉教育，引導領導干部做廉潔文化的引領者、示范者和踐行者。

管關鍵崗位人員。推進職能部門作風強化專項行動，提升職能機關工作效率。院紀委緊盯重要領域、關鍵崗位人員，通過公開通報典型案件，在專題民主生活會、組織生活會、警示教育大會等環節以案說紀，旁聽庭審及參觀廉政教育基地、編發警示錄等方式，督促關鍵崗位人員自覺接受監督，堅守廉潔底線。注重新員工思想教育工作，在新員工入職時，組織廉潔從業專題培訓，講好入職的“第一堂課”。

管家屬。深入貫徹落實習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述，開展家風家教專項活動。組織領導人員和關鍵崗位人員家屬參加助廉座談會，簽訂家庭助廉承諾書，發放助廉倡議書、公開信，贈送廉潔文化書籍或宣傳品，發揮親情監督和親情感召的作用，樹立起廉潔的家庭風尚，全員共筑家庭廉潔防線。

管供應商。圍繞配套交付重難點任務開展協同聯動政治監督，組織供應商簽訂《廉潔協議》。建立供應商“黑名單”，在供應商大會傳達廉潔共建工作要求，通報“靠企吃企”有關問題風險供應商處置措施，組織供應商學習貫徹《導彈院反“圍獵”監督管理工作指引（試行）》，堅持向供應商發送廉潔告知函，深入推進反“圍獵”工作，進一步營造“親清”企商關系。

以“四方法”提升廉潔文化建設效果

導彈院堅持創新廉潔文化建設，總結了豐富廉潔文化活動形式、建立廉潔教育資源庫、創新廉潔文化傳播載體、展現廉潔文化風貌四類方法，切實推動傳播、提升效果。

豐富廉潔文化活動形式。傳承紅色基因。組織黨員干部赴延安等革命圣地參觀學習，組織“重溫入黨志愿書”，“憶百年·守初心”主題黨日等活動，將廉潔文化寓于革命文化教育之中；以社會主義核心價值觀為引領，組織“我們身邊的文明新事”和感動導彈院人物評選等，彰顯鑄箭人的良好精神風貌；開展沉浸學習，參觀警示教育基地，組織召開警示教育大會、參加旁聽庭審等活動，用身邊人教育身邊事。

建立廉潔教育資源庫。豐富拓展廉潔文化的內容，形成種類豐富、內容全面、針對性強、覆蓋面廣的理論學習資源庫。在院內廉政網和微信公眾號持續更新最新的典型案例、學習材料、教育視頻等資源，全方位保障廉潔文化建設宣傳教育工作有效開展。

創新廉潔文化傳播載體。制作廉潔微電影、“動畫說紀”，征集廉潔文化作品，開展廉潔案例“他的創新我來講”、廉潔知識答題等活動，提高職工參與的積極性，增強廉潔文化建設的群眾基礎。

展現廉潔文化風貌。每年黨建工作經費中單列廉潔文化建設經費，以習近平總書記黨風廉政建設有關講話精神、廉潔古語典故、廉潔漫畫等主題，打造“廉潔步梯”，設置“廉潔提示牌”和廉潔標語，制作高風險崗位廉潔從業負面清單、基層黨組織黨風廉政建設工作實施細則等宣傳手冊，發揮日常警醒作用。

廉潔文化建設為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供了重要支撐。導彈院將在實踐的基礎上，強化系統思維，不斷健全貫通協同推進廉潔文化建設的工作機制，探索形成具有導彈院特色的廉潔文化建設體系，使廉潔思想內化于心、外化于行，努力營造風清氣正的干事創業氛圍。

（作者系航空工業導彈院紀委書記、總法律顧問）