改革賦能增動力 全員競聘出活力

黨的二十大報告明確提出：深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。鋼鐵行業是實體經濟保持穩定增長的“頂梁柱”和“壓艙石”。2022年以來，受到鋼鐵行業周期性深度調整的影響，各個鋼鐵企業推動高質量發展的任務異常艱巨。廣西鋼鐵集團有限公司（以下簡稱廣鋼集團）是全球50大鋼企和中國500強企業之一的廣西柳州鋼鐵集團有限公司（以下簡稱柳鋼集團）的控股子公司，是獨具優勢的生產基地、原料基地，并將發展成為提升企業競爭力的成本中心、效益中心。面臨著從建設期轉入運營期的新階段新任務，廣鋼集團亟須下好下活改革這步“關鍵棋”，以高效的組織、優質的團隊、扎實的成效，驅動企業破局突圍、創新求變，打造成為柳鋼集團高質量發展的樣板標桿。

抓住團隊的根本，強筋壯骨

廣鋼集團認真貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅持打造優質團隊與推動企業發展同步，通過選優配強領導班子、鑄就過硬干部隊伍、競聘優化人力資源，凝聚和激發推動企業高質量發展的強大動力。

選優配強領導班子。在項目建設期，主要由“防鋼項目指揮部”負責項目建設，廣鋼集團領導班子職數配備偏少。轉入生產運營期后，此次改革通過先行先試、公開競聘，在柳鋼集團范圍內優先選配廣鋼集團班子成員。經過競爭擇優、脫穎而出的6名班子成員，在年齡結構、專業學歷、工作經歷、管理風格上形成梯隊搭配和優勢互補。新班子組建9個多月以來，展現出新作為、新擔當、新形象，較好發揮了1+1>2的效果。廣鋼集團下屬各單位、部室領導積極在深化改革中先行先試，呈現出“百川向海·熔鑄一流”的精神風貌。截至2023年12月20日，廣鋼集團提前完成鐵、鋼、材產量和自發電量年度任務，6—11月實現了連續盈利。

鑄就過硬干部隊伍。面對前所未有的重大考驗，迫切需要黨員干部敢擔當、善作為、做表率。廣鋼集團創新開展為期一年半的“五個過硬”黨員干部鑄就行動，覆蓋全體黨員、干部，通過開展一次深刻政治體檢、推行一張細化工作清單、完善一批規范管理制度、強化一個務實調研行動、創新一套“雙色”預警機制等“八個一措施”，鑄就習近平總書記強調要求的“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的黨員干部，動員引導黨員干部帶頭抓好各項工作，打好打贏改革發展的攻堅戰和持久戰。2023年6月以來，廣鋼集團領導干部通過務實調研行動，深入聯系基層車間黨支部，共解決問題300多項。通過組織開展“提質增效·黨員爭先”主題實踐，完成黨員攻關210項，創效超千萬元。

競聘優化人力資源。旗幟鮮明樹立“吃苦者吃香、實干者實惠、優秀者優先、能干者能上、有為者有位 ”的導向，在機關部室首次開展“全崗位”公開競聘，先行先試做出表率，所有職工全體起立，符合條件的員工均可通過“賽場競馬”方式，參加280個管理崗位和部分工人崗位的競聘，全面暢通了機關與基層人員的流動渠道。以“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”為主要內容的三項制度改革，多層級深度推進，通過全員全崗位競聘，有效激活了員工隊伍。各單位內部交流的人才達2428人，在廣鋼各單位之間流動達139人。層級晉升233人，層級降低68人，落聘15人。改革前，廣鋼集團總定員為6100多人。改革后，廣鋼總定員上限為5900人，實際定員5800多人，企業現代化治理能力和水平得到有效加強。

抓住組織的重點，瘦身健體

廣鋼集團始終堅持把貫徹落實“兩個一以貫之”和實現國有企業保值增值，作為推動深化改革的根本遵循，堅持正確改革方向，聚焦組織機構改革的重點，努力形成靈活高效的運行體系。

牽住改革“牛鼻子”。廣鋼集團作為柳鋼集團“一體兩翼多基地”發展版圖的橋頭堡，積極深化“扁平”管理思路，提高工作效能、減少推諉扯皮，如將黨、紀、工、團整合建立黨群工作部，辦公室、人力資源、后勤保障整合建立綜合管理部；煉鐵廠、燒結廠整合成立煉鐵總廠等，實現了二級機構的運作精簡高效。原有二級機構24個，改革后二級單位由原來的21個縮減至16個，科級機構由127個減至116個，壓減9.5%。黨組織機構同步變更，現有下屬二級黨組織13個。其中，黨委3個、黨總支3個、直屬黨支部7個，基層黨支部39個，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強改革的系統性、整體性、協同性。各單位、部室在機構改革中積極想辦法出實招。如熱軋總廠將“縱車間”改為“橫車間”，將棒材、線材及熱卷生產線均按“橫車間”布置，寬厚板生產線待投產后一并納入“橫車間”管理；冷軋廠將新上的酸洗、精整生產線定員按工藝、工序與舊生產線整合，未增設新的車間機構，從而使得組織機構精健化、員工隊伍精簡化發展。

構建管理“新模式”。廣鋼集團在充分調研、找準問題的基礎上，按照“生產基地、原燃料基地”和“成本中心、效益中心”的“兩基地、兩中心”定位，靈活調整運營管控模式。明確生產、人事、安全、能源、環保、黨群、財務、設備等實行屬地管理，檢測、計量、原料場、碼頭等板塊實行延伸管理，采購、銷售等實行直接管理。各個“板塊”有機結合、相互依存、相互轉化，順利推動由“集中運營管控”調整為“局部運營管控”的管理模式。在統籌謀劃、整體推進的同時，因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”，由點及面、統籌協調、全面推動，如將原料場系統劃撥港務中心管理，將檢測、計量板塊進行整合等，理順了業務關系、提高了工作效率，較好地達到“科級機構基本定型、崗位定員保持精簡、人員結構得到優化，同步考慮新建項目人員配置”的目標，為全力打造高質量發展的樣板標桿奠定了堅實基礎。

抓住管理的主題，勇創一流

廣鋼集團作為柳鋼集團“向海圖強”的著力點、轉型發展的發動機、深化改革的急先鋒，必須以提升管理為重要抓手，多措并舉加快爭創一流鋼鐵企業。

明確職能決策權限。在柳鋼集團的全力支持下，廣鋼集團明晰了管理層次，加大了放權授權力度。廣鋼各單位各部室根據屬地管理、延伸管理、直接管理三種管理模式，梳理主要職能決策權限，并以清單式逐一進行明確，切實增強屬地管理獨立性和延伸管理實效性，如將人力資源、財務等一些原來直接管理的模塊改為屬地管理，進一步提高了管理的針對性和實效性，較好確保廣鋼在授權范圍內自主靈活高效地開展運營。

建立責任制分配體系。以更大的激勵分配權，按照“兩基地、兩中心”的定位，依據“鐵前掛成本、鋼后掛效益”的原則，建立健全責任制考核機制。將責任制指標分解細化到各單位，引導各單位對標挖潛極致降本，進一步發揮好績效管理的杠桿作用。同時，持續強化成本控制管理，層層分解成本控制指標，進一步壓降物流、維保、管理三項費用，輔以配煤配礦攻關、工藝技術創新、工序協同降本，切實推進降本極致。

打造“精益改善”文化。在全公司范圍內開展以現場為中心、全員參與的“精益生產、精益TPM管理”工作，從精益現場、精益設備、準時制生產、精益存貨管理、精益人才培養等六大方面，逐步建立精益管理五大體系（組織體系、推行體系、標準體系、培訓體系、評價體系）與運行五大機制（崗位微創新機制、績效上臺階機制、激勵機制、學習成長機制、經驗分享機制），形成特色精益文化，不斷強化低成本運營優勢。

抓住落實的關鍵，提質增效

廣鋼集團始終把抓落實、見成效作為關鍵，以系統性思維統籌調動各單位、部室協同推進，在良性互動的生態中形成合力，推動深化改革工作與企業中心工作“融一體、開新局”。

穩定高效生產持續保持。保持高爐及鐵前配套系統生產穩定低耗運行，雙高爐生產模式穩定高效，高爐燃料比等指標處于行業先進水平。各月產量屢創新高，2023年11月，廣鋼集團鐵、鋼、材產量創2020年6月投產以來最高紀錄。鋼后系統根據市場效益情況靈活調整產線生產，大力推進揭榜掛帥品種鋼項目攻關，2023年1—11月開發生產新鋼種48個、新品種牌號23個，品種鋼比例44.7%，品種創效1.28億元。獲得產品實物質量“金杯獎”、冶金行業“品質卓越產品”等榮譽，產品競爭力得到了極大提升。成功開發鐵前日成本報表及品種鋼成本測算模型，實現生產成本實時掌控及經濟效益的準確預測，促進生產決策效率和準確率提升。

極致降本效果逐步顯現。緊盯關鍵成本指標補短板鍛長板，鐵水制造成本、煉鐵工序能耗、熱軋卷工序能耗等9項成本指標優于行業平均水平。全面落實技術經濟指標“紅黑榜”機制，持續對標找差距取得較大進步，22項關鍵指標當中進入行業“紅榜”指標、中間1/3指標占比90.9%。推動全工序極致降本，累計清退壓降外協項目數20個，降低外協費用約6553萬元等。推進優化配料配礦等工藝攻關，年累計降低成本1.86億元。打通成品材出境貿易流程，成為廣西首個實現“路企直達”的企業。持續發揮碼頭創效能力，2023年1—11月，碼頭吞吐量2972萬噸、同比增長43.98%，綜合營收約2.1億元、同比增長24.51%。推動智能制造升級，完成廣西首臺“5G移動邊緣計算服務器”首次擴容升級，打造大宗原燃料智慧檢測工作站等，獲評2023年廣西智能制造標桿企業、智能工廠示范企業。

精益管理穩步推進落地。從各單位遴選出34個樣板區域推進精益管理落地，并以點帶面全面鋪開，自主改善發現3992項問題，整改3678項問題，整改完成率達92%，不斷提升和改善了廣鋼集團基礎管理。對精益管理階段性總結，以流動獎牌的形式授予樣板區“金馬獎”“蝸牛獎”等，營造你追我趕的改善氛圍。成立注冊27個TPM小組開展精益設備體質改善，選定9個課題開展精益生產攻關，開展工具柜改善、“四室”打造專項攻關改善活動。規范設備精細管理，搭建維保資源互利共享平臺，盤活各維保單位的人、材、機資源，減少設備故障停機時間，促進設備管理工作上新臺階。

深化國企改革，是建設一流企業的必然要求。廣鋼集團將按照習近平總書記考察廣西時強調指出“解放思想、創新求變、向海圖強、開放發展”的指示要求，進一步朝著堅定不移推動高質量發展、持續做好穩增長工作的方向，推動各項改革任務落地生根、見到實效，為打造成為引領柳鋼集團高質量發展的樣板標桿注入澎湃動能。