培育地方金融控股公司的實踐研究

國內金控集團取得飛速發(fā)展，分析東部某區(qū)縣級國企平臺向金控公司轉型發(fā)展案例，研究表明：地方金控集團是產業(yè)資本與金融資本的融合，做大做強地方金控集團具有可行性、必要性；培育發(fā)展地方金控集團助力國有金融資產保值增值；培育發(fā)展地方金控集團有利于貫徹落實中央制定的國家戰(zhàn)略、服務區(qū)域高質量發(fā)展。通過分析思路、路徑，總結出若干經驗做法，對于國內其他地方金控的設立、發(fā)展思路、路徑規(guī)劃等具有重要參考意義。

研究綜述

國內金控集團已經歷十余年發(fā)展，2002年國務院批準中信集團等作為綜合金融控股集團試點機構，期間相繼出臺非金融企業(yè)投資金融機構新規(guī)、金控準入管理決定、監(jiān)督管理試行辦法等。2022年批準中國中信金融控股有限公司（籌）和北京金融控股集團有限公司的金融控股公司設立許可。從初步實踐來看，組建金控公司（集團）雖獲得規(guī)模經濟、協(xié)同效應和分散風險等收益，但產生一系列問題、風險：一是民間資本跨界野蠻生長成為金控集團，循環(huán)虛假注資、利益輸送等問題突出。二是金融跨界套利形成影子銀行，產生同業(yè)套利、脫實向虛等一系列問題。

檢閱相關文獻，金控集團研究集中在理論及政策研究方面，如范云朋等梳理了現(xiàn)階段中國金融控股公司面臨的風險和監(jiān)管挑戰(zhàn)，并對主要國家和地區(qū)的金融控股公司監(jiān)管模式和核心內容進行對比總結，以期為我國進一步完善金融控股公司監(jiān)管體系提供借鑒；……